某市公共停车场、路边停车泊位智慧停车项目建设方案(253页 WORD)

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公共停车场、路边停车泊位 智慧停车项目 建设方案 目录 第一章 项目概述 4 （一） 项目名称 4 （二） 编制说明 4 （三） 建设期限 7 第二章 项目建设必要性 8 （一） 项目建设背景 8 （二） 现状及存在问题 9 （三） 项目建设必要性 63 第三章 项目建设可行性 65 （一） 项目建设思路 65 （二） 现有软件环境 65 （三） 现有硬件环境 66 （四） 效益分析 66 第四章 项目建设需求分析 72 （二） 存储需求分析 76 （三） 网络需求分析 76 （四） 安全需求分析 77 第五章 数据共享需求 78 第六章 项目初步建设方案 79 （一） 建设原则 79 （二） 建设目标 82 （三） 建设内容 83 （四） 技术架构 87 （五） 系统建设方案 91 （六） 运营指挥中心设计 129 （七） 停车场配套子系统设计 170 第七章 项目管理 207 （一） 项目管理组织体系 207 （二） 质量管理与控制 209 （三） 风险分析与管理 216 （四） 项目运维管理 219 （五） 项目培训计划 223 第八章 项目实施进度 228 （一） 项目建设周期 228 （二） 项目实施进度详细计划 228 （三） 项目采购方案 229 第九章 项目运营方案建议 229 （一） 制定差异化的收费标准 229 （二） 项目团队组建流程 231 （三） 多样化停车收费模式 239 （四） 网格化巡查 244 （五） 违停上报 249 （六） 非机动车管理 249 （七） 收费管理方式 250 （八） 停车费发票 251 （九） 停车优惠 251 第一章 项目概述 （一） 项目名称 XX市公共停车场、停车泊位智慧停车项目 （二） 编制说明 1. 编制单位编制背景 为进一步落实《中共XX市委办公室 XX市人民政府办公室关于XX市暖民心行动 工作领导小组的通知》及有关工作要求，就 10项暖心行动之便民停车行动，“聚焦城 市停车难问题，让百姓好停车、停好车”。加快推进XX市公共停车场建设，改善静态交 通秩序，有效缓解“停车难”问题。本项目通过政府主导、政策引导、市场运作等方式 加快公共停车设施建设，扩大停车供给，盘活存量、引入增量，提高停车资源利用率， 减少停车难、给城市发展带来的制约，进一步完善XX市的配套基础设施建设、规范 城市停车秩序，使基础设施建设与城市发展同步而行、协调一致。另一方面，本项目 的实施在改善城市交通环境的同时，提供了大量就业岗位，带动周边商业发展。同 时，对扩大市属国企现金流、提升企业自身造血功能，对促进城市现代化发展、经济 繁荣具有深远意义。 围绕XX市城市基础设施建设补短板、强弱项的总体思路，着眼于城市的快速发 展，汽车保有量的迅猛增长，多渠道，全方位，提档次，将城市停车场建设放在更加 重要的位置，加强统筹规划，适度超前建设，完善政策措施，激发市场活力，创新发 展模式，提升整体停 车场建设和管理水平。 本项目方案充分参考国家及省市相关政策文件要求及技术规范导则，根据《关于 城市停车设施规划建设及管理的指导意见》（建城 〔2010〕74 号）、《安徽省城市停车场建设行动方案》（建城〔2019〕 120 号）、《关 于印发安徽省城市停车设施规划建设管理指导手册的通知》（建城〔2018〕140 号）、 《XX市城市总体规划（2010-2030）》 （2018 年修改）、《XX市机动车停车场管理办法》《XX市机动车停放服务收费实施 细则》，结合我市实际需要，从项目建设背景、信息化现状及存在问题、项目建设必 要性和可行性、项目建设需求、项目数据共享需求、项目建设方案设计、项目投资概 算、项目招标方案等方面进行分析研究，坚持科学、客观和公正原则，编制本项目建 设方案。 2. 编制依据 2.1. 政策依据 (1) 《关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见》（建城〔2010〕 (2) 74 号）； (3) 《安徽省城市停车场建设行动方案》（建城〔2019〕120 号）； (4) 《关于印发安徽省城市停车设施规划建设管理指导手册的通知》 (5) （建城〔2018〕140 号）； (6) 《XX市城市总体规划（2010-2030）》（2018 年修改）； (7) 《XX市机动车停车场管理办法》； (8) 《XX市机动车停放服务收费实施细则》； (9) 《关于XX市道路停车泊位及公共停车场停车收费标准意见的 (10) 函复》 2.2. 技术规范 (1) 《出入口控制系统工程设计规范》GB50396-2007； (2) 《视频安防监控系统工程设计规范》GB50395-2007； (3) 《视频安防监控系统技术要求》GA/T367－2001； (4) 《视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》GB/T28181-2016； (5) 《综合布线系统工程设计规范》GB50311-2016； (6) 《综合布线系统工程验收规范》GB50312-2016； (7) 《地下通信线缆敷设》05X101-2； (8) 《供配电系统设计规范》GB50052-2009； (9) 《智能建筑设计标准》GB50314-2015； (10) 《智能建筑工程质量验收规范》GB50339-2013； (11) 《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008； (12) 《信息技术安全技术 信息技术安全评估准则 第 1 部分：简介和一般模型》GB/T18336.1- 2015； (13) 《信息技术安全技术 信息技术安全评估准则 第 2 部分：安全功能组件》GB/T18336.2- 2015； (14) 《信息技术安全技术 信息技术安全评估准则 第 3 部分：安全保障组件》GB/T18336.3- 2015； (15) 《计算机场地通用规范》GB/T2887-2011； (16) 《数据中心设计规范》GB50174-2017； (17) 《环境电磁波卫生标准》GB9175-88。 (18) 上述技术标准和规范如有不足之处或未能达到最新标准时，以颁发的最新规范标准为 准。 （三） 建设期限 项目建设周期为 7 个月。 第二章 项目建设必要性 （一） 项目建设背景 2021 年 5 月 24 日，国务院办公厅转发国家发展改革委等部门 《关于推动城市停车设施发展意见的通知》（国办函〔2021〕46 号）。到 2025 年，全 国大中小城市基本建成配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车为补充 的城市停车系统，社会资本广泛参与，信息技术与停车产业深度融合，停车资源高效利 用，城市停车规范有序，依法治理、社会共治局面基本形成，居住社区、医院、学 校、交通枢纽等重点区域停车需求基本得到满足。到 2035 年，布局合理、供给充 足、智能高效、便捷可及的城市停车系统全面建成，为现代城市发展提供有力支撑。 为进一步加快推进XX市公共停车场建设，改善静态交通秩序，有效缓解“停车 难”问题，落实《中共XX市委办公室 XX市人民政府办公室关于XX市暖民心行动工作 领导小组的通知》及有关工作要求，就 10 项暖心行动之便民停车行动，“聚焦城市停 车难问题，让百姓好停车、停好车”。 本项目通过政府主导、政策引导、市场运作等方式加快公共停车设施建设，扩大 停车供给，盘活存量、引入增量，提高停车资源利用率，减少停车难、给城市发展带 来的制约，进一步完善XX市的配套基础设施建设、规范城市停车秩序，使基础设施 建设与城市发展同步而行、协调一致。另一方面，本项目的实施在改善城市交通环境 的同时，提供了大量就业岗位，带动周边商业发展。同时，对扩大市属国 企现金流、提升企业自身造血功能，对促进城市现代化发展、经济繁荣具有深远意 义。 围绕XX市城市基础设施建设补短板、强弱项的总体思路，着眼于城市的快速发 展，汽车保有量的迅猛增长，多渠道，全方位，提档次，将城市停车场建设放在更加 重要的位置，加强统筹规划，适度超前建设，完善政策措施，激发市场活力，创新发 展模式，提升整体停车场建设和管理水平。 （二） 现状及存在问题 1. XX市智慧停车现状 目前，我市城区上牌小型客车（5 座以下）约 18 万辆，城区总计 202 处公共停车 场，37295 个泊位。其中免费停车场 157 处，20718 个泊位；收费停车场 45 处、路内泊 位 42 个路段，16577 个泊位（含中 机飞翔目前经营的 10 处停车场，42 个路段共 6019 个泊位）。 城区停车场泊车以小型客车停车为主，其中路边停车场主要为市民购物、餐饮娱 乐活动等服务；配建停车场主要为市民游玩、参观活动服务。 中机飞翔目前在经营中，已建设一套停车收费管理系统，主要覆盖停车场管理和 运营收费，不涉及城市停车管理性内容。 2. 本项目各停车场现状 2.1. XX科协前广场停车场 规划停车泊位数 50 个，科协门前广场设有文化舞台，为便于市民休闲，文化舞 台前方不设停车位，停车率较高。 1、出入口 共 1 个双向出入口； 2、视频监控 场内无视频监控摄像机； 2.2. 全民健身中心停车场 规划停车泊位 337 个，开展大型体育活动较少，可适当减少大型 车停车泊位，节假日停车率较高。 1、出入口 共 2 个通道，各一进一出； 2、视频监控 全民健身中心面积较大，场内主要路口有视频监控摄像机； 2.3. 新河公园停车场规划泊位 20 个。 1、出入口 新河公园共 2 个通道，分别为单入口和单出口； 2、视频监控 场内有 2 处视频监控枪机； 2.4. 汉高酒店东南侧停车场 汉高酒店东南侧 40 个泊位。与汉高酒店相邻处需建围栏，路边 需建设进、出口各一，停车率较高。 1、出入口 汉高酒店东南侧停车区域可安装一进一出（混合通道），原隔离柱需拆除，通道需做 地面下沉，与汉高酒店连接区域需隔离柱隔开。 2、视频监控 场内无视频监控摄像机； 2.5. 人民东路桥头公园南侧 规划泊位数 20 个，停车率高。 1、出入口 可做封闭式停车场； 2、视频监控 场内无视频监控摄像机； 2.6. 人民东路桥头公园北侧（同庆楼对面） 规划泊位数 69 个，停车率高。 1、出入口 可做封闭式停车场； 2、视频监控 场内无视频监控摄像机； 2.7. 菱湖公园停车场 菱湖公园南大门停车场泊位数 30 个，停车率高。 1、出入口 菱湖公园南大门停车场场可做封闭式停车场； 2、视频监控 场内有公安和周边建筑的视频监控摄像机，但公安监控只覆盖公 园入口，周边建筑社会监控覆盖其建筑出入口； 2.8. 菲比酒吧门前停车场 菲比酒吧门前停车场 30 个，停车率高。 1、出入口 菱湖公园南大门停车场和菲比酒吧门前停车场不适宜采用封闭 式管理，建议采用地磁+PDA 机人工管理； 2、视频监控 场内无视频监控摄像机； 2.9. 集贤南路停车场（南园酒店门前） 规划泊位数 34 个。具体位置为集贤南路与市府路交叉口南园酒店门前，停车率 高。 1、出入口 南园酒店门前停车区域不适宜采用封闭式管理，建议采用地磁 +PDA 机人工管理。 2、视频监控 场内无视频监控摄像机； 2.10. 龙山路（华安证券广场） 规划泊位数 20 个。具体位置为龙山路XX市人民银行西侧，华 安证券门前，停车率高。 1、出入口 华南证券门前停车区域不适宜采用封闭式管理，建议采用地磁 +PDA 机人工管理。 2、视频监控 场内无视频监控摄像机； 2.11. 蔡山路清水濠停车场 规划泊位数 313 个。具体位置为蔡山路与油化 1 路交叉口处，属新建停车场。 1、出入口 共 2 个出入口通道，分别为单入口和单出口 2、视频监控 场内无视频监控摄像机； 2.12. 湖心路（市民广场北侧） 规划泊位数 188 个。具体位置为市民广场北侧，汇峰广场对面。 其中路上停车场 68 个，地下泊位数 120 个，停车率高。 1、出入口 共一处 1 进 1 出通道。 2、视频监控 场内主要路口有 2 处公安视频监控球机；但不覆盖停车场内停车 情况； 2.13. 黄土坑东路（中兴小学西南侧） 规划泊位数 105 个。具体位置为黄土坑东路与春华路交叉口西 北，中兴小学西南侧，停车率高。 1、出入口 共 3 处出入口通道，分别为 2 处一进一出通道和 1 处单出通道； 2、视频监控 场内无视频监控摄像机； 2.14. 菱湖北路（菱湖泵站东侧） 规划泊位数 52 个。具体位置为菱湖北路菱湖泵站东侧，文采花园斜对面，停车 率一般。 1、出入口 共 2 处通道，分别为单入口和单出口 2、视频监控 场内无视频监控摄像机； 2.15. 龙眠山路康熙河风景区 1 号 规划泊位数 82 个。具体位置为龙眠山路圣祥花苑北侧，停车率 一般。 1、出入口 共一处 1 进 1 出通道； 2、视频监控 场内主出入口有一个高位监控枪机，内部路口处设有两只球机， 球机可监控覆盖场内部分区域，但有盲点； 2.16. 龙眠山路康熙河风景区 2 号 规划泊位数 177 个。具体位置为龙眠山路圣祥花苑南侧，停车率 一般。 1、出入口 共一处 1 进 1 出通道，需在图中红线标示处增加隔离柱 2、视频监控 场内主出入口有一个高位视频监控枪机，内部路口处设有两只球机，球机可监控覆盖 场内部分区域，但有盲点； 2.17. 龙眠山路康熙河风景区 3 号 规划泊位数 34 个。具体位置为龙眠山路与新河路交叉口，停车率一般。 1、出入口 此处不适合采用封闭式管理，建议采用地磁+PDA 机管理 2、视频监控 场内无视频监控摄像机； 2.18. 独秀大道（栢景酒店西侧 ） 规划泊位数 46 个。具体位置为独秀大道柏景国际酒店西侧，停车率高。 1、出入口 共一处 1 进 1 出通道； 2、视频监控 场内无视频监控摄像机； 2.19. 振风大道康熙河景观带 1 号 规划泊位数 17 个。具体位置为振风大道XX市供电公司对面，停车率一般。 1、出入口 共一处 1 进 1 出通道 不适宜采用封闭式管理，建议采用地磁+PDA 机人工管理 2、视频监控 场内无视频监控摄像机； 2.20. 振风大道康熙河景观带 2 号 规划泊位数 34 个。具体位置为振风大道XX市公安局对面，停车率一般。 1、出入口 共一处 1 进 1 出通道。 2、视频监控 场内无视频监控摄像机； 2.21. 振风大道康熙河景观带 3 号 规划泊位数 34 个。具体位置为振风大道XX市东部新城政务新区对面，停车率一 般。 1、出入口 共一处 1 进 1 出通道。 2、视频监控 场内有 1 处视频监控球机；覆盖有盲点； 2.22. 振风大道康熙河景观带 4 号 规划泊位数 34 个。具体位置为振风大道XX市东部新城政务新区东南侧，停车率 一般。 1、出入口 共一处 1 进 1 出通道。 2、视频监控 场内有 1 处视频监控球机；覆盖有盲点； 2.23. 振风大道康熙河景观带 5 号 规划泊位数 34 个。具体位置为振风大道天下名筑小区南侧，停车率一般。 1、出入口 共一处 1 进 1 出通道。 2、视频监控 场内有 1 处视频监控球机；覆盖有盲点； 2.24. 振风大道康熙河景观带 6 号 规划泊位数 36 个。具体位置为振风大道万达广场南侧，停车率 一般。 1、出入口 共一处 1 进 1 出通道。 2、视频监控 场内有 1 处视频监控球机；覆盖有盲点； 2.25. 新河路康熙河景观带 7 号 规划泊位数 14 个。具体位置为新河路余桥新村北侧，停车率一 般。 1、出入口 共一处 1 进 1 出通道（混合通道）。 2、视频监控 场内有 1 处视频监控球机，但覆盖有盲点； 2.26. 新河路康熙河景观带 8 号 规划泊位数 34 个。具体位置在新河路，与康熙河景观带 5 号停 车场相对，停车率一般。 1、出入口 共 1 个双向出入口； 2、视频监控 场内无视频监控摄像机； 2.27. 新河路康熙河景观带 9 号 规划泊位数 34 个。具体位置在新河路，与康熙河景观带 4 号停车场相对，停车 率一般。 1、出入口 共 1 个双向出入口； 2、视频监控 场内无视频监控摄像机； 2.28. 新河路康熙河景观带 10 号 规划泊位数 34 个。具体位置在新河路绿地迎江世纪城北侧，停车率较高。 1、出入口 共一处 1 进 1 出通道。 2、视频监控 场内无视频监控摄像机； 2.29. 新河路康熙河景观带 11 号 规划泊位数 34 个。具体位置在新河路绿地迎江世纪城西北侧，停车率较高。 1、出入口 共一处 1 进 1 出通道。 2、视频监控 场内无视频监控摄像机； 2.30. 新河路康熙河景观带 12 号 规划泊位数 17 个。具体位置在新河路，与康熙河景观带 1 号停车场相对，停车 率较高。 1、出入口 共 2 处通道，分别为单入口和单出口。 2、视频监控 场内无视频监控摄像机； 2.31. 港口路秦潭湖公园 1 号 规划泊位数 120 个。具体位置在港口路万达广场东侧，节假日停车率较高。 1、出入口 共一处 1 进 1 出通道。 2、视频监控 场内有 1 处视频监控球机，位于出入口处，覆盖有盲点； 2.32. 港口路秦潭湖公园 2 号 规划泊位数 102 个。具体位置在秦潭路秦潭湖火车餐吧东侧，节假日停车率较 高。 1、出入口 共