公共安全视频监控建设联网应用项目雪亮工程雪亮大脑 项目编号： 公共安全视频监控建设联网应用项目雪亮 工程雪亮大脑 建 设 方 案 I 目 录 一 概述.................................................................................................................. ...........................................................................................25 4.3 雪亮大脑共享平台建设方案..............................................................................34 4.4 综治平台建设方案 恶、反盗抢、防诈骗、扫毒害、追逃犯”系列安民行动，严厉打击各类违法犯罪 行为；狠抓公共安全管理，加大隐患路段、重点车辆、重点人员摸排管控力度 与此同时，创新推进综治“雪亮工程”，积极推进以县乡村三级综治中心联网为纽 带，以视频监控联网应用为核心，与专业化公安“金盾工程”联动互补的群众性综 治“雪亮工程”建设，进一步提升了立体化治安防控体系实战效能。 然而，当前很多省市还存在城际、县际、乡镇、村覆盖点不足，而且未能 形成网格

公共安全视频监控联网应用 ———安全解决方案 政府事业部 目录 1 2 视频监控专网现状 雪亮工程安全解决方案 1 视频监控专网现状 建设背景 平安城市 - 解读《全国公安机关视频图像息整合与共享工作任务书》（公科信 [2012]11 号） 《任务书》中的要求，各级公安机关要“建 成一个共享平台、完善一张传输网络、建 立一个数据库、构筑四大保障支柱”。 无法采集视频专网节点流量；  无法针对视频专网节点视频流量 特征及业务应用特征自动化分析；  无法形成安全管控机制。 设备之间及业务 关联数据流异常 现有视频监控专网面临的挑战 6 2 雪亮工程安全解决方案 雪亮工程建设总体规划 到 2020 年，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可 用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用 要求加强社会治安防控网建设，推进公共安全视频监控建设、联 网 号 ) 雪亮工程总体设计 国家信息中心 信息共享总平台 公安分平台 综治分平台 （省级） 公安分平台 （省级） 综治分平台 （市级） 公安分平台 （市级） 视频数据 业务数据 中央级 省级 市级 综治分平台 （区县级） 公安分平台 （县级） 区县级 视频共享平台 公安应用平台 综治分平台 业务数据 综治信息化平台 视频融合应用 + 雪亮工程 “ 雪亮工程”是以省

（主要道路、人员密集区） 4 、楼内：智慧消防 智慧安防 - 出入口 智慧安防 -XX 村内 智慧安防 -XX 村内 智慧安防 - 雪亮工程增补 ÁúÓÎÏØÕ²¼ÒÕò5g+ Ó¦ÓÃרÏî¹æ»®ÐÂÔö¼à¿Øµãλ(1).xlsx 新增雪亮工程点位 79 个。 Ñ©ÁÁ¹¤³ÌÔö²¹ µãλÕÕƬ.docx 智慧大屏 01 03 02 智慧垃圾分类方案 “ 智慧城镇方案介绍 智慧灯杆方案 智慧安防方案 04 05 智慧农业方案 智慧医疗方案 06 智慧教育方案 智慧教育 - 智慧课堂 各系统预算清单 智慧詹家镇清单 智慧垃圾分类 智慧灯杆 雪亮工程增补 智慧大屏 智慧农业 智慧医疗 智慧教育 合计 感谢聆听

智能化、专业化水平。加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩 治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格 权。 2025 • 《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的文件中，提出建设 平安乡村，推进农村“雪亮工程”建设。 持续深入推进城市执法体制改革推进工作 • 推行城市管理领域智慧数字执法、推进执法重心下移； • 建立地上地下基础设施建设运行统筹协调城市管理体制机制 • 推进数字化城市管理平台建设，这项工作已推行多 件的处理，往往等事件发生或 者矛盾激化才采取措施，手段 滞后 现在 通过雪亮工程，以农村、社区 为重点，对重要部位、重要场 所、农村薄弱地区进行视频监 控建设，响应国家“十三五”治 安防控体系建设要求，实现城 乡治安防控建设一体化，达到 预警、预测、预防的效果，提 高群众社会治安满意度。 平安城市建设 雪亮工程建设 将来 通过平安城市和雪亮工程项目 件，形成城乡音视频监控一体 化建设，完成纵向贯通省、市、

智能化、专业化水平。加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩 治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格 权。 2018 • 《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的文件中，提出建设 平安乡村，推进农村“雪亮工程”建设。 3 2016 年 3 月 1 日 • 推行城市管理领域综合执法、推进执法重心下移； • 建立地上地下设施建设运行统筹协调城市管理体制机制。 • 推进数字化城市管理平台建设。这项工作已推行 的处理，往往等事件发生或者 矛盾激化才采取措施。 现在 通过雪亮工程，以农村、社区 为重点，对重要部位、重要场 所、农村薄弱地区进行视频监 控建设，响应国家“十三五”治 安防控体系建设要求，实现城 乡治安防控建设一体化，达到 预警、预测、预防的效果，提 高群众满意度。 平安城市建设 雪亮工程建设 将来 通过平安城市和雪亮工程，城 乡音视频监控一体化建设完成 纵向贯通省、市、县、乡镇、

工作人员填报纸质 的账表卡册，工作 效率低下 决策领导不能及时掌 握辖区全貌，出现看 不见摸不着的情况 , 缺乏统一指挥调度和 应急处理的机制和手 段 7 建设思路 Part 02 2 1 4 3 将雪亮工程、商家视频、社会公 共视频纳入视频统一监管，将所 有视频资源信息进行融合 视频资源整合 将综治信息进行大融合，形成统 一信息监管体系，丰富综治管理 系统知识库，为大数据决策分析 提供数据支撑 电子围栏  预警提醒  联动处置 15 场景服务平台—老人 / 小孩走失找回 Part 03  抓拍库检索比对，帮助家人找到走失老人。 16 场景服务平台—电动车识别监控 Part 03 雪亮工程视频数据 车牌数据比对 特征比对识别 车辆、车主 电子档案 GIS 地图定位 特征数据获取分析  车型  颜色  车牌  车况 17 场景服务平台—学校周边安全防控 Part 流管 房管 信访 消防 综合指挥中心 企业 个人 组织 公共服务 社会 服务 问题 反馈 市委办局 数据 交换 21 综合监管平台 Part 03  视频综合监管 通过对接公安、雪亮工程、商家和公共监 控等设备，实现辖区内所有区域视频监控 全覆盖，为案（事）件监控、取证提供基 础支撑  业务综合监管 主管领导可通过综合监管平台监督工作 人员日常工作动态和业务考核、考勤等

数据中台（ Data@ONE ） （数据汇聚、管理、服务；数据智能） 智慧 综合治理 大型活动 安保 公安检查 站管控 智慧安防 小区管控 街面巡防 治安管控 公交地铁 防控 雪亮工程 智慧 内保管控 警 情 评 估 警 情 预 测 警 情 分 布 警 情 预 警 勤 务 报 备 消 息 通 知 监 督 检查 勤务 调整 多 级 联 动 重 点 人 员 定 位 目标 布空 。 。 。 报 警 定 位 警 力 定 位 一 键 堵 控 警 力 调 度 数据中心资源 中移 超脑 云计算 专线 4G 18 3.3 雪亮工程 “ 雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支 撑 、以网格化管理为基础、以 公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。推动公共安全视频监控系统建设，实现视频 竞品分 析 28 3.13 典型案例 -- 上海嘉定区雪亮工程项目 项目简介：该项目由上海市嘉定区政法委指导牵头，上海市公安局嘉定分局具体推进招标和建设，建设嘉 定 区“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控体系。集成公司支 撑 上海移动中标金额 为 2.77 亿元。 上海首个区域级真正意义上 的雪亮工程 ，规模大 ，影响强 ， 具有重要标杆作用。

务平台整体解决方案 项目在智慧益阳中的定位 组织 机构 管理 体系 管理 制度 标准 化体 系 人才 体系 安全 体系 安全 组织 体系 应 用 层 政务云 民生云 产业云 雪亮 工程 智慧 城管 互联 网 + 监 督 互联 网 + 政 务服 务 智慧 益阳 APP 智慧 医疗 智慧 教育 智慧 旅游 企业 融合 服务 精准 招商 智慧 农业 互联 网 GIS 资 源获取、查找、应用的成本，缩 短业务系统建设周期。  多源：引入国土、测绘、互联网 企业等多渠道地理空间数据，满 足不同层次的政务需求 智慧路灯 智慧物流 智慧国土 雪亮工程 智慧城管 互联网 + 智能制造 智慧警务 智慧医疗 智慧教育 智慧养老、智慧人社 智慧交通 一体化融合指挥 企业融合服务平台 互联网 + 政务 共 享 多 源 统 一

284 383 35% 289 -25% 交通管控 181 152 -16% 215 42% 智慧交通 169 118 -30% 89 -24% 智慧城市 96 67 -30% 181 172% 雪亮工程 0 64 136 112% 智慧社区 2 5 144% 6 6% 城市大脑 0 2 11 481% 智慧警务 3 3 13% 3 -8% 人脸识别 1 0 -68% 4 1349% 人工智能 平安城市 173 266 54% 234 -12% 交通管控 120 99 -18% 166 68% 智慧交通 97 69 -28% 70 1% 智慧城市 67 67 1% 141 110% 雪亮工程 0 74 104 40% 智慧社区 2 3 101% 4 6% 城市大脑 0 1 10 1454% 智慧警务 2 3 27% 3 -3% 人脸识别 0 0 -62% 4 2166% 人工智能 o G端需求回暖力度可能超出市场预 期。 资料来源：AI智道，国泰君安证券研究 2.1 79 电子行业2019年春季投资策略 安防行业：雪亮工程等项目将驱动to G端需求高增长 资料来源：AI智道，国泰君安证券研究 季度 平安 交通 雪亮 智慧 智慧 城市 智慧 招标金额 城市 管控 工程 城市 交通 大脑 警务 18Q1 57.2 46.0 12.1 20.9 11.2

项目”是国家大数据综合试验区数字经济试点重大工程 • 2018 年 3 月 7 日，某成为某区“ 151 项目”建设合作伙伴 • 增强城市管理在公共安全、公共管理、公共服务的能力 行业价值输出 居民感知提升 智能管理决策 雪亮工程 消防安全 交通安全 食品安全 税务管理 城管监督 房屋管理 人口管理 环保服务 绿化服务 气象服务 敬老服务 公共安全 公共管理 公共服务 窖井井盖开关 场景 4 社区出入口视频监控 井盖位移 / 水务 • 1 万 消防地磁 • 1 万 社区视频 • 40 个 道路扬尘 县域新型智慧城市 ---- 典型案例 以“某某智慧芯领未来”为理念，通过产业聚合、网格部署、雪亮工程、智慧共享、物联感知，打造一个在“云上跑的智慧城市”。 建 设 内 容 智慧某 综合信息分析平台、应急指挥中心 城市云计算中心、城市数据交换中心 智慧交通、智慧监控、电子政务、综合治理