1 中国工业园区 污水处理管理研究 2 知识产权声明： 本报告由绿色和平和南京大学（溧水）生态环境 研究院共同发布，知识产权归双方共有。 编者： 袁增伟、邓婷婷、郭治鑫、薛乐平 顾问： 生态环境部环境规划院环境政策部副主任 董战峰 鸣谢（A-Z）： 保航、江卓珊、刘文杰、徐婧寒、郑名扬 2019 年 5 月 3 专家荐语 专家荐语 《工业园区污水处理管理研究报告》系 《工业园区污水处理管理研究报告》系统综述与分析了我国当前污水处理现状以及工业园区污水处理厂管理现状和存在问题等， 从责权边界、排放标准体系、污水处理系统建设机制等方面提出了针对性的建议。总体上，报告思路清晰，资料详实，问题分 析针对性强，提出的建议符合我国当前相关方面的政策需求。建议在之后的分析研究中，可考虑不同工业园区类型差异，提供 分类指导、分类管理等差异化的管理策略。 北京师范大学环境学院副院长 张力小教授 国家 区应按规定建成污水集中处理设施。同时，环境保护部、 商务部、科学技术部联合发布《国家生态工业示范园区管理办法》，要求国家生态工业园建设污水集中处理设施。因此，在建 设完成后，如何确保工业园区内污水集中处理设施的稳定运行是一个亟需解决的重要议题。该报告围绕工业园区污水处理厂管 理对策开展相关的研究，通过结合工业园区实际案例，全面梳理了污水集中处理设施的管理现状，系统剖析了工业污水管理的 现行

水降损，鼓励再生水利用，目标单位 GDP用水量下降16%左 右；另一方面加大投入环境基础 设施，目标新增和改造污水 收集管网 8 万公里，新增污水 处理能力2000万立方米/日，地 级及以上缺水城市污水资 源化利用率超过25%。 水行业承担着水资源可持续发展的重任 水行业是指由原水、供水、排水、污水处理以及水资源回收 利 用以及服务于水的各类配套设施等构成的产业链如下 图所示 ⑥， 而以上各个环节的水行业设施的生命周期可分 从水行业产业链，大致可以分为原水，制水，和污水三大领 域，而落到实体中，则包含各种水厂，诸如海水淡化厂，自 来水 厂，和污水处理厂等，以及服务于水的各类配套设施 包括给排 水泵站，水利水电设施，水网管理等等。在这些 环节中，资产 信息管理，运营监视与控制，资产预测性分析 的应用需求普遍 存在，比如各类水厂及水电站，对于数字 孪生，智慧运营等数 字化升级建设热火朝天；而在海水淡 化厂，自来水及污水处理 厂等厂区以及水利水电工程建设 厂等厂区以及水利水电工程建设 初期的数字化设计，可以为智慧水长远的发展，打造坚实的 基础；而在污水处理厂，对于 先进过程控制的需求也逐渐 涌现，通过此，以帮助水处理厂 提高运营效率，减少化学品 消耗，降低功耗及资产的损耗。 依托于剑维软件广泛而专业的产品线组合，结合水行业特 性及 我们的认知，接下来，我们将建立我们的整体创新解 决方案， 逐一详细说明流程和方法，使我们能够为您提供 所需的数据， 并提供信息，支持您应用需求，以实现水行业

智慧水务解决方案 智慧水务建设背景 2 原水 供水 节水 排水 污水处 理 水资源 回收利 用 水务是指与日常生活用水和工农业用水有密切相关的所有事物，整个水务产业链包括供水、污水设备生 产制造，原水收集与制造、存储、输送，水的生产和销售，水的供应网管、中水回用，污水排放，污水 收集与处理、污泥处理等，随智慧城市发展逐渐趋于数字化、智能化、可控化。 数 字 孪 3 常规管网、设施巡检养护 4 智慧排水管理平台 18 通过“一张图”展示管网设施数据、监测数据等，包括实时监测数据、运行状况、风险提示等方便管理部门快 速、精确处理。 污水厂负荷情况 管线总体里程 污水治理返污率 事故趋势分析 易涝点风险评定 管道流量监测 排水专题管理 19 雨情实时监测  实时降雨量监测  雨情信息图上查询  雨情风险预警分析 无人机视频巡查 工单审核，直至养护任务完成 21 污水管理 污水处理流 22 污水处理监管和城市排水整体联动布局，运行监控范围包括污水处理厂、泵站、管网、积水点、河道、雨 量监测点等，针对污水管网“网格化”管理，针对污水厂处理流程有效监管、达标排放。 污水管网管理示意图 污水厂水处理示意图 三维仿真建模 23 结合工艺流程仿真技术和前端监测数据，实时掌握污水处理进度及设备运行原理，通过三维建模真实还原污

2021年04月25日 《关于推进污水资源化利用的指导意见》( 发改环资〔2021〕13 号 )，总体目标 : 到 2025 年，污水资源化利用政策体系和市场机制基本建 立。到 2035 年，形成系统、安全、环保、经济的污水资源化利用格局。强化监督管理。健全污水资源化水质全过程监测体系，强化污水处理达 标排放监管，逐步建立覆盖污水资源化全过程的风险防控预警体系，确保污水资源化安全利用。 2021 2021年01月04日 国发〔2021〕4 号 ) 主要目标 : 到 2025 年，基础设施绿色化水平 不断提高。加快基础设施绿色升级。推进城镇环境基础设施建设升级。推进城镇污水管网全覆盖。推动城镇生活污水收集处理设施 “厂网一体 化”，加快建设污泥无害化资源化处置设施，因地制宜布局污水资源化利用设施，基本消除城市黑臭水体。 2020 2020年12月30日 住房和城乡建设部《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》( 国家发展改革委住房城乡建设部关于印发《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》的通知 : 到 2023 年，生活污水收集效能明 显提升，城市市政雨污管网混错接改造更新取得显著成效。城市污泥无害化处置率和资源化利用率进一步提高。推动信息系统建设。开展生 活污水收集管网摸底排查，地级及以上城市依法有序建立管网地理信息系统并定期更新。直辖市、计划单列市、省会城市率先构建城市污水 收集处理设施智能化管理平台，利

可复制的行业新模式。 无论何种平台亦或是创新模式，都脱离不开业务背景。目前大多数水厂运行 与管理严重依赖经验，该方式调控粗放，控制精度低，时效性弱，造成电、药的 大量浪费，使水厂运行成本居高不下。开发可有效实现污水厂稳定、低碳、高效 运行的全流程智能控制策略变得日益迫切。然而，智能控制技术要以大量水厂实 际运行数据为依托。目前各地水厂数据管理松散，各地区各水厂各自为战，数据 存储形式各不相同。阻碍了标准 未来将运营管理平台从集团内，推动集团外，不仅提升集团智慧水务核心竞争能 力，同时还赋能给同行企业，提高整体水务行业的运营水平。 通过智慧水务运营管理平台 BECloudTM 的建设，能够在污水处理环节快速、 全面融入北控水务在运营管理上的成熟理念和丰富经验，利用人工智能和大数据、 云平台等先进技术，配套建设、应用集智能感知、智能预警、智能调度、智能处 置和智能服务等智慧化功能于一体 水务行业工业互联网平台构建整体规划； ➢ 建立水厂数据的统一编码、标识规则和元数据模型； ➢ 基于 OPC UA 构建水厂信息模型、各类设备模型以及工艺模型； ➢ 分布在全国各地的污水、供水、水环境、村镇污水等数据的接入和预处 理； ➢ 水务行业工业互联网平台 IaaS、通用 PaaS、工业 PaaS 服务的建立和部 署； ➢ 数据清洗和大数据分析平台的建立和部署； ➢ 开发面向水务生产运营管理的典型

业务的需求。供水管网漏损、污水厂进水浓度低、 CSO 溢流污染、城市 / 农业面源污染、沿岸重工 业 污染源、城市水体黑臭问题突出 ，没有有效的 监 控预警机制。 水资源问题： 地表水质量恶化；雨水回收利用效率低， 地下水资源透支。 水生态问题： 基础设施欠账较多 ，包括城镇污水处理 设施、农村污水处理设施。 水环境问题： 长江沿线重工化布局比较密集 ，远近兼顾、 近期优先， 点线统筹、 排口优先 ，系统整治、 诊断优先； 建管并重、 修复优先”为原则； 推进排口截 污管网建设、 小区雨污分流改造、 海绵城市 建设、 污水处理设施建设、 生态措施建设、 智慧水务平台建设等多种工程与非工程措施； 使得岳阳市水环境质量得到提升 ，水生态功 能得到修复 ，创造出良好城市环境。 规划背景 背景介绍 项目介绍 25% 左右 • 节约化学药剂添加量 • 176.4km 深邃 • 3 个巨型调蓄池 • 世界最大的污水厂 • 世界最大的泵站 • 5 自来水厂 • 20 加压泵站 • 10 污水收集站 • 1 污水处理厂 • 7 CSO 滞留塘 • 13 在线调蓄设施 • 200 各种监测点、 控制点、 排水口、

业务的需求。供水管网漏损、污水厂进水浓度低、 CSO 溢流污染、城市 / 农业面源污染、沿岸重工 业 污染源、城市水体黑臭问题突出 ，没有有效的 监 控预警机制。 水资源问题： 地表水质量恶化；雨水回收利用效率低， 地下水资源透支。 水生态问题： 基础设施欠账较多 ，包括城镇污水处理 设施、农村污水处理设施。 水环境问题： 长江沿线重工化布局比较密集 ，远近兼顾、 近期优先， 点线统筹、 排口优先 ，系统整治、 诊断优先； 建管并重、 修复优先”为原则； 推进排口截 污管网建设、 小区雨污分流改造、 海绵城市 建设、 污水处理设施建设、 生态措施建设、 智慧水务平台建设等多种工程与非工程措施； 使得岳阳市水环境质量得到提升 ，水生态功 能得到修复 ，创造出良好城市环境。 规划背景 背景介绍 项目介绍 25% 左右 • 节约化学药剂添加量 • 176.4km 深邃 • 3 个巨型调蓄池 • 世界最大的污水厂 • 世界最大的泵站 • 5 自来水厂 • 20 加压泵站 • 10 污水收集站 • 1 污水处理厂 • 7 CSO 滞留塘 • 13 在线调蓄设施 • 200 各种监测点、 控制点、 排水口、

以上，并建成 100 座能源资源高效 厂 2 循环利用的污水处理绿色低碳标 杆 2025 年缺水城市再生水利用率达 到 国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部联合发布了《关于推进污水处理减污降碳协同增效 的实施意见》。该政策文件强调了污水处理在生态文明建设中的重要性 ，并提出了具体的数字 化 改造方向和目标。 污水 & 污泥处理节能降碳 ： 推广高效节能设备 ，低碳处理工艺， 加强能源资源回收利用 ，提高污泥 热能利用效率优化负荷匹配。 02 政策激励：加大对污水处理减 污降碳升级改造项目的资金支持， 推动建立按效付费机制。 04 源头节水增效 ： 通过加强 源 头节水减排和提升污水收 集效 能 ，提高污水处理的综合 效能。 01 科技支撑 ：加大污水处理绿色 低碳关键技术攻关建设智慧水务 管理系统。推动数字技术与污 水 处理工艺的融合发展。 智能感知 平台 02 示范性发展 建设降碳增效平台响应政策做好节能减 排环境治理和智慧化城市改造。 申请“ 国家节能减排奖”、“省 / 市节能 减排示范企业”、“中国智慧城 市创新奖” 提高污水处理的效率、降低运营成本、 提升管理水平 ，达到管理三要素 “ 数据在线” ，“运维在线”， “ 管理在线”。 响应政府政策和社会效益号 召 ，优化生产流程 ，降低能源消 耗 ，实现经济和环境效益的双

朔源分析 污染事件处置 公众陈情查核 疑似污染追踪 未列管追踪 重污企业管制 排污许可管理 排污废水监测 朔源分析 河道巡视 污水调度 生态补水 底质分析 水质监测 断面水质 生态补水 排放监测 进水监测 污染溯源 污水调度 管网维养 环境容量 排口水质 管网监测 排放监测 河道清淤 底泥监测 红线保护 开发保护 环境容量 富营养化 水源环境 山洪多级解决方案 洪水预报调度及风险评估系统 水旱灾害统计报表系统 海绵城市及城市水脑 1 2 业务领域 5 4 城市水务监测与管理 自来水厂智能化监控与管理系统 污水处理厂智能化监控与管理系 统 饮用水安全监测与分析系统 管网管理系统 水务综合信息化 取水户在线监控与管理系统 入河排污口监测 智能化水质自动在线监测系 统 水质评价系统 水文水质监测与管理 防灾减灾管理 水情自动测报系 统 水资源管理 3 6 感知 网络 智慧 水务 大脑 统一 展现 业务 应用 共享 交换 数据 雨量 闸门开度 水库水位 污水水质 水库流量 水位 雨水情 遥感信息 点位坐标 视频监控 管网流量 供水水质 泵站运行状态 管网压力 …… 物联网统一接入平台（连接管理、设备管理） 应用中台

2019 历经多年创新研发和技术实践，奥格智慧水务业务覆盖了全国40多个地市，累积承接100多个 水务综合、排水管理、三防管理等相关项目，软硬件产品已在全国范围推广应用，在智慧排水、城市防 洪排涝、污水提质增效及海绵城市建设等方面的应用得到了水务、住建等相关部门的高度认可。 市场覆盖 广州总部 襄阳 北京总部 上海 南京 合肥 济南 西安 长沙 南宁 南昌 海口 厦门 香港 水工程设施及行业管理 水利 供水 排水 （含农污） 海绵 城市 工程建设 管理 安全运行 流域治理 水厂 管网运营 二次供水 水质管理 漏损控制 设施 运营 运行 调度 巡查 养护 水污水厂 及泥污 排水户 排水 许可 排污口 监督 考核 项目建设管理 考核评估 运维管理 Industry Management Resource Management 行业管理 资源管理 流域（自然循环） 影响区域 治理管理活动 降雨 产流 汇流 演进 河湖水系 水利工程 管理范围 影响区域 治理管理活动 城乡基础设施（社会水循环） 公共设施供水系统、雨水系统、 污水系统、农污设施 LID 相关设施 取水 供水 用水 输水 排水 水处理及回用 水 安 全 排水 海绵城市 水资源 资源 管理 行业 管理 07 软件产品 01 奥格智慧排水信息系统