智慧应急响应管理平台方案 二、 总体设计 四、 平台价值 三、 方案实现 一、 建设背景 目录 CONTENTS 2020 年 ，应急管理基础能力持续提升 ，核心应急救援能力显著 增强 ，综合应急保障能力全面加强 ，社会协同应对能力明显改善， 涉外应急能力得到加强 ，应急管理体系进一步完善 ，应急管理水 平再上新台阶。 — 《国家突发事件应急体系建设 “十三五”规划》 中央总控中心大屏综合展示整个项目的动态关 键 指标信息 。 在异常发生时 ， 利用 GIS 对异常进行 准 确定位 ， 结合应急处置预案库 ， 在大屏上对现 场进 行综合指挥调度处置。 Iu 建设目标 智 慧应 急 响应 综 合管 理平台 u 楼 宇 自 控 系 统 接 入 u 消 防 系 统 接 入 u 安 防 系 统 接 入 u 售 检 票 系 统 接 入 u 机 房 工 程 系 统 接 入 u 设 备 联 动 设 置 u 阈 值 配 置 u 设 备 异 常 辅 助 决 策 u 智 能 运 营 Dashboa rd 综合管理驾驶舱 u 三 维 G IS 地 图 u 应急响应处置 Iu 建设内容 系统集成管理 智能楼宇辅助管理 应急指挥调度 综合指挥中心 Iu 系统架构 接入层 视频监控 防盗报警 门禁管理 楼宇自控 消防系统 停车管理 电子巡更

- 1 - 上海市松江区虚拟电厂精准响应 管理办法（试行） 一、工作目标 为有效缓解电力供需矛盾，进一步深化电力需求侧管理，优 化电力资源配置，促进可再生能源消纳，缓解电网运行压力，加 快建设新型能源体系，实现绿色用电、智能用电、有序用电。到 2025年底，松江区初步形成需求侧具备机动调峰10万千瓦能力的 虚拟电厂，具备年度最大负荷5%的稳定调节能力，切实降低电力 峰谷差、平抑可 （一）松江区经济委员会 松江区经济委员会负责出台虚拟电厂管理办法等相关政策 文件，明确虚拟电厂建设的总体目标、参与主体、调节方式、效 果评估、资金拨付等各项要求，规范各参与主体的行为与职责， 监督响应效果评估与结算过程，落实资金拨付。 负责推动综合能源站、电化学储能、“光伏+”等新技术应 用，引进具有丰富经验和成熟业务团队的虚拟电厂运营商，引导 松江区高能耗企业、大型公共或商业建筑、综合能源站、充换电 标准规范，进行虚拟电厂精准响应组织、费用结算、合约管理、 信息披露与报送、培训宣贯等工作。 （三）虚拟电厂运营商 虚拟电厂运营商根据松江区电力负荷管理中心相关要求提 交精准响应承诺书，签订和履行响应代理协议；建设数字化平台、 为用户安装终端控制设备，实现对可调节资源的精细化管控。按 时进行调节申报，并根据响应出清结果及时通知其电力用户，保 障电力用户提供响应服务。 （四）电力用户

基于多源信息融合的 应急响应优化与仿真 赵晗萍 应急管理部 - 教育部减灾与应急管理研究院 教授 zhaohanping@bnu.edu.cn 2023-06- 28 库存 （报童）模型 时间序列 分析 运输模型 P- 中心模型 集合覆盖模型 最大流模型 车辆路径 规划模型 强大的商业物流资源 高效应急物流 ？ MAX F (X, b 需求 应急供应链 —— 供给 端 2019 年 12 月 2020 年 1 月 2020 年 2 月 口罩生产 熔喷布生产 全国口罩与熔喷布生产企业统计 P5 应急响应措施 ☆ 出 o 国务院成立联防联控机制 工信部统筹应急物资保障/ 商务部紧急协调口罩 应急管理部加强物资生产 企业安全服务 市监局加大价格监管力度 国务院发布复工复产通知 武汉发布接收捐赠通告 湖北发布接收捐赠通告 武汉红会首次物资发放公示 湖北首次物资发放公示 信息 决策 决策智能 数据 数据智能 突发公共卫生事件后各级政府响应措施 o 中央政府部门响应 湖 北 / 武汉政府响应 网络求助信息大幅减少 1 月 26 日 1 月 28 日 1 月 29 日 1 月 20 日 1 月 21 日 1 月 22 日

。 按功能不同，虚拟电厂可划分为商业型虚拟电厂（ commercial VPP ， CVPP ）和技术型虚拟电厂（ technical VPP ， TVPP ）。 传统发电厂 输电系统 需求响应 期货市场 辅助服务市场 中长期市场 竞标 授权 成本和运行特性 技术确认 CVPP TVPP （配电系统） 虚拟电厂 储能设备 电动汽车 ... 分布式光伏 分布式风电 技术核准与确认 的实际运 行情况。 可控负荷 虚拟电厂运营模式 光伏 风机 充电桩 储能 负荷 电网 协调控制 虚拟电厂 虚拟电厂运营管理 运行指导 电力市场 稳定出力 辅助服务 需求响应 市场交易 能量交互 能量流 信息流 市 场 容 量 策略传导 虚拟电厂目标：实现节能增效 经营管理目标：保障电网安全运行，实现市场资源优化 通过信息手段，将广 域可调资源连接，实 通过多能互补等方式，提高能源 输出稳定性。 参与需求响应业务，获取补贴。 参与辅助服务业务，获取补贴。 作为整体，参与市场化交易，提高 规模经济和议价能力。 通过用能监测、用能分析、用能优化、 提高能效水平。 多能互补稳定 需求响应补贴 辅助服务补贴 参与市场化交易，提高议价能力 提高能效水平 建设虚拟电厂后 多能互补 需求响应 辅助服务 市场化交易 能效管理 效益分析

........................................................................................ 37 4.3 事件响应 .................................................................................................. 技术深度赋能，应用百场景花齐放。AI 技术正深度渗透并占领安全运营的各个环节，从风险识别、威胁 检测、事件分析、响应到安全管理和报告生成。国内安全厂商积极探索 AI 在不同场景的应用创新，利用大语言 模型（LLM）和 AI Agent 等技术，在智能问答、告警降噪、威胁情报分析、自动化响应、报告生成等方面取得 了初步成果，呈现百花齐放的态势。 智能化降本增效应用效果初见成效。ISOC 的应用已 的应用已在国内多个案例中开展取得显著成效。部分案例实现告 警降噪能力大幅提升（部分案例降噪率>80%）、告警准确率提升（（部分案例提高>80%））、安全事件分析 效率显著提高（部分场景提升>80%）、事件响应时效大幅加强（缩短至分钟级甚至秒级）、数据分类分级能力 显著提升（部分案例识别准确率>90%）、安全事件处理效率大幅提高（部分案例单日工作成果提升数倍）、运 营管理成本下降（部分场景成本节约>50%）。

源， 由 虚 拟 电 厂 平 台 分 类 聚 合 ， 使 虚 拟 电 厂 的 机 组 爬 坡 率 等 特 性 曲 线 与 常 规 发 电 机组近似，方便调度实时调用。 商业建筑虚拟电 工业自动响应 三联 供 分布式能源 冰蓄冷装置 电动车充电 桩 园区微电 网 储能系 筑 11 交易系统 出清结果 调控结果 智慧能源控制 SCADA 可调资源 CONTENT 01 02 03 04 调 度 需 求 电力交易平台 出 清 结 果 总体调用信息 响应信息 准入审核结果 虚 拟 电 厂 管 理 平 台 ( 依托需求响应、 负 荷 控 制 平 台 ) 准入审核结果 执行认定结果 分解调用信息 响应信息 虚拟电厂平台 聚 合 协 调 以电为核心的智慧能源体系 6 科技产业园区 响 应 终 端 国国国… 国 维、需求响应、有序用电、 能源大数据、能源生态圈、项目管理、档案管理、智慧能源控制 SCADA 九大功能及碳交易服务、实用化监 测 拓展功能。 能源生态圈 客户需求资源池 服务响应资源库 运营支撑体系 能源服务 客户管理 实用化监测 监测总览 核心业务监测 公共档案 客户档案管理 用能用户管理 需求响应 响应资源管理 响应能力预测 响应邀约 响应执行 响应效果评估

务对 象，提供专业的投资策划、规划咨询、政策研究、评估咨 询、管理咨询、全过程咨询等现代咨询服务。已累计承 担 5000 多项各类咨询业务，服务区域从长三角拓展到 全国绝大多数地区，同时积极响应“一带一路”倡议，咨 询服务涉足加拿大、澳大利亚、非洲、东南等海外国家 和地区。 自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保 组织，成立于1970年。NRDC拥有700多名员工，以 科 报告分析显示，长三角地区的电力供需差距明显，凸显了虚拟电厂建设的紧迫性，需 要增加电力供给并合理调配需求侧资源；长三角各地虚拟电厂建设类型多样，发展路径主 要在需求侧管理基础上实现，在技术上对信息安全、调度优化、快速响应等方面展开创新， 如上海和江苏，因需求侧管理起步较早，已率先试点了负荷型虚拟电厂。此外，各地也在 不断完善市场机制，积极探索不同的商业模式。例如，浙江首次开展了虚拟电厂参与备用 辅助服务市场以 实现省内资源的最优配置。 在市场机制方面，需要研究虚拟电厂多元主体动态定价技术，实现不同类型可调节资 源价值的最优分配；完善现货电能市场和辅助服务市场等电力市场的价格发现机制，鼓励 可调节资源的灵活响应，以引导虚拟电厂和需求侧响应的进一步投资；此外，需要完善适 应虚拟电厂参与的多交易品种和多时间尺度的市场交易体系，为虚拟电厂的市场化运营提 供机制支持。 在商业模式方面，鼓励合格的虚拟电厂参与电力市场，与传统能源进行公平竞争，并

到5000万千⽡。 技术层⾯ 虚拟电⼚运营需具备聚合调控、交易执⾏和 实时控制等核⼼能⼒，并建⽴安全可靠的技 术平台。 市场⽅⾯ 虚拟电⼚作为独⽴主体进⼊电⼒现货、辅助 服务和需求响应市场，盈利模式涵盖市场交 易收益和政策补贴等。 虚拟电⼚作为新型电⼒系统的重要组成，正在中国迎来快速发展。本⽂对我国虚拟电⼚的发展现状、政策环境、核⼼技术能⼒、市场机制、典型案例及未 来趋势进 102次 精准需求响应 ⾃2023年以来累计启动次数 560万 调节电量 单位：千⽡时 1.5亿 经济效益 单位：⼈⺠币元 近年来我国虚拟电⼚建设起步于各地的需求侧响应和新能源消纳实践。⼀些经济发达地区率先开展虚拟电⼚试点：如 ⼴州在2021年制定实施细则，将虚拟电⼚作为⽤电管理的重要⼿段，引导⽤⼾参与削峰填⾕，并安排三年共3000万 元财政补贴激励响应；深圳依托南⽅电⽹聚合 ⼯业负荷和园区储能资源，⾃2023年以来累计启动精准需求响应102 次、调节电量超560万千⽡时，创造经济效益约1.5亿元，最⼤调节能⼒达85万千⽡，相当于约28万⼾居⺠⽤电负 荷。 截⾄2023年底，全国多省市已开展虚拟电⼚⽰范项⽬，虚拟电⼚聚合资源涵盖可中断负荷、分布式光伏、⼯商业储 能、电动⻋充电桩等，呈现出以需求响应为主要形式、区域试点纷纷起步的局⾯。同时也应看到，当前虚拟电⼚的调

万千⽡。 技术层⾯ 虚拟电⼚运营需具备聚合调控、 交易执⾏和 实时控制等核⼼能⼒ ，并建⽴安全可靠的技 术平台。 市场⽅⾯ 虚拟电⼚作为独⽴主体进⼊电⼒现货、 辅助 服务和需求响应市场 ，盈利模式涵盖市场交 易收益和政策补贴等。 摘要 传统模式⾯临挑战 随着新能源⾼⽐例接⼊和电⼒市场化改⾰的推进 ，传统 " 源随荷动 " 的供需平衡模式⾯临挑战 ， 精准需求响应 ⾃ 2023 年以来累计启动次数 560 万 调节电量 单位：千⽡时 1.5 亿 经济效益 单位：⼈⺠币元 近年来我国虚拟电⼚建设起步于各地的需求侧响应和新能源消纳实践。⼀些经济发达地区率先开展虚拟电⼚试点：如 ⼴州在 2021 年制定实施细则 ，将虚拟电⼚作为⽤电管理的重要⼿段 ，引导⽤⼾参与削峰填⾕ ，并安排三年共 3000 万 元财政补贴激励响应；深圳依托南⽅电⽹聚合⼯业负荷和园区储能资源 ⾃ 2023 年以来累计启动精准需求响应 102 次、调节电量超 560 万千⽡时 ，创造经济效益约 1.5 亿元 ，最⼤调节能⼒达 85 万千⽡ ，相当于约 28 万⼾居 ⺠⽤电负 荷。 截⾄ 2023 年底 ，全国多省市已开展虚拟电⼚⽰范项⽬ ，虚拟电⼚聚合资源涵盖可中断负荷、分布式光伏、⼯商业储 能、 电动⻋充电桩等 ，呈现出以需求响应为主要形式、区域试点纷纷起步的局⾯

事故应急能力建设模型  1.5 事故应急管理机制运行模式  1.6 事故应急响应模型  1.7 应急管理体系—框架分解浅解  1.8 应急管理部成立影响浅析 1.1 事故应急“战略 - 系统”思维 应急战略思维是指立足于战略高度，从战略管理的需要出发，观察事故应急命题、分析事故应急规律和解决 事故应急响应的思想、心理活动形式。 应急系统思想，可以界定为基于系统理论、系统科学和系统工程的理论与方法，思考事故应急管理、解决事 出六大 应急能力建设目标。 1.1 事故应急“战略 - 系统”思维 战略 维度 应急 体系 要素 领导与执行 规划与策略 运行与系统 资源与技术 结构与流程 文化与学习 应急决策能力 应急响应能力 应急处置能力 应急规制能力 应急保障能力 应急发展能力 • 应急组织体系 • 应急管制体系 • 应急信息体系等 六大应急能力建设目标 • 应急法规体系 • 应急标准体系 • 应急评估体系 应急管理全生命周期分为以下四个阶段： 预备 反应 恢复 02 时间 维度 预 防 预 案 响 应 重 建 尽力减少危机情境的 攻击力和影响力，如 进行预先的风险评估、 风险预防 监控。 尽力应对已发生的危 机，如在事件响应中 进行启动预案、影响 分析、严重 度控制等。 做好处理危机情况的 准备，如进行危机预 警、危机培训、预案 演习等。 力求从危机中恢复， 如后果影响分析、恢 复计划、恢复建设等。 深化风险防 控