大型 PLC 自主可控白皮书 1 1 [版权声明] 本白皮书版权为北京铂睿德佳信息服务有限公司（MIR 睿工业）所有，如引 用报告内容进行对外使用，所产生的误解和诉讼由引用方自行负责，本公司不承 担责任。 未经本公司同意，不得以任何形式将本报告出借、转售、出租、网上发布或 用作其他商业用途。凡使用本报告者均受本条款及本报告一切有关版权之条款约 束。 大型 PLC 自主可控白皮书 2 2 目录 第一章：中国 PLC 自主可控发展现状与趋势.......................... 3 (一) PLC 归属为工业操作系统领域 ................................. 3 1.工业操作系统概述............................... ......... 3 2.国家安全战略下，工业操作系统自主可控的重要性............ 3 (二) 政策力推工业操作系统自主可控，PLC 国产化被列为核心攻坚任务 . 5 1.政策类型一：设备更新政策促进现有设备和新增设备对 PLC 等工业 操作系统的需求...................................................... 5 2.政策类型二：补助政策驱动国产

业务有序 实时可控 全面信息融合 一体化住院医生工作站 信息总览 建设效果展示| 住院医生站 管理高效 业务有序 实时可控 一体化住院医生工作站 诊疗操作 管理高效 业务有序 实时可控 电子病历 管理高效 业务有序 实时可控 门诊病历 管理高效 业务有序 实时可控 集成视图 建设效果展示| 住院医生站 管理高效 业务有序 实时可控 建设效果| 业务有序 实时可控 住院护士工作站 床位图 护士工作站 管理高效 业务有序 实时可控 住院护士工作站 护士执行 护士工作站 管理高效 业务有序 实时可控 住院护士工作站 住院费用核查 护士工作站 管理高效 业务有序 实时可控 住院护士工作站 护士补录 护士工作站 管理高效 业务有序 实时可控 住院护士工作站 住院护士工作站 检查预约查询 护士工作站 管理高效 业务有序 实时可控 住院护士工作站 不良事件平台 护士工作站 管理高效 业务有序 实时可控 急诊护士工作站 预检分级 护士工作站 完整的信息 临床医学术语不统一 李克强总理主持召开经济发展和民生改善座谈会 2016年11月14日，李克强总理主持的座谈会上， 当北京医院院长曾益新介绍目前医保信息化标准还任

安 全 和 信 息 化 已 上 《中华人民共和国科学技术进 步法》 ： 第二十七条明确规定 ， 国家建 立和完善科研攻关协调机制， 推动产学研紧密合作 ， 推动 关 键核心技术自主可控。 在第七 条提到 ：加强原始创新和关 键 核心技术攻关 ， 加快实现 高水 平科技自立自强。 网络安全和信息化上升到国家战略 国家 战略 • 2021 年 12 月 24 动加快建设交通强国的意见》 1 、 坚持自主创新 ，着力突破交通运输 “卡脖子” 技术难题 ，实现高水平科技自立自强 2 、 到 2025 年 ，关键核心技术取得突破 3 、 到 2035 年 ，关键核心技术自主可控 2020 交通运输部《关于推动交通运输领 域新型基础设施建设的指导意见》 到 2035 年 ，先进信息技术深度赋能交通 基础设施。 科技创新支撑能力显著提升， 前瞻性技术应用水平居世界前列。 时间 政策名称 部门 / 行业 相关内容 2020 年 08 月 新时代交通强国铁路 先行规划纲要 国铁集团 创新引领技术自主先进。 铁路科技创新体系健全完善 ，关键核心技术装备自主可控、 先进适用、 安全高效 ， 智能高铁率先建成 ，智慧铁路加快实现 2021 年 12 月 “ 十四五”铁路科技 创新规划 国家铁路局 自主创新 ， 重点突破。 突出铁路自主创新领跑优势

传统筛查手段失效：问卷/沙盘等方式易引发学生抵触，数据真 实性存疑，且难以捕捉隐性心理问题。 隐私与效率双重挑战：需在保护未成年人隐私前提下，实现大 规模快速精准筛查。 技术国产化需求：突破国外技术垄断，构建自主可控的心理 健康评估技术体系。 校园心理危机预警缺位：缺乏高效工具预防抑郁、自闭、欺凌 及自杀事件，校园安全管理存在盲区。 在杭州某重点区县上线全国首个“AI公务员”系统，实现政策咨 询、事务办理等7类场景智能响应。 某国有股份制商业银行顺应“人工智能+”的国家战略，结合AI 解决方案推进数字化基础设施升级。 要求IT资源集约化管理，需实现国产算力和非国产算力统一调 度以及多种框架和算法的统一管理。 考虑国产化算力资源的长期自主可控需求，率先将人脸识别、 OCR识别、智能客服、大模型、机器学习、RPA、知识图谱、智能 营销等全业态从国外算力切换到国产异构算力。 背景需求 / BACKGROUND 方案亮点 / HIGHLIGHTS 生态赋能：海光DCU采用GPGPU架构，兼容CUDA生态，与AI应 用厂商高效适配，支撑40+业务场景迁移上线。 “海光DCU+先进算力池化技术+算力管理平台”的联合方 案，有效提升客户在AI基础设施的自主可控水平。 海光DCU支撑银行实现数字化、智能化转型，AI应用稳定运 行。 实现数据中心级的GPU资源池化管理和弹性调度，并基于热 迁移等功能显著增强业务可靠性与管理便利性。 HYGON 17

V2X 消息会导 致 RxV 未及时 减速或转向，与 静止的 TxV 追 尾。高速路追尾 的 Severity 很 高，会导致生命 危险 该危害可控性为“可控”，即 C0， 理由如下：  根据 GB/T 34590.3 6.4.3.8 注 2, 可控性评估“假设驾驶员在 正常的条件下驾驶 (例如:他/ 她不疲劳),经过相应的驾驶员 培训(他/她有驾驶执照)并遵 守所有适用的法律法规,包括 应有的谨慎以避免为其他交 没有报警，并没有影响 到车辆的驾驶功能以及车辆 上其他的 ADAS 功能。根据 GB/T 34590.3 6.4.3.9 “如果相 关项失效的危害不影响车辆 的安全运行(例如一些驾驶员 辅助系统)，可控性等级可为 C0” 无功能安 全要求， 无需分配 ASIL 等 级 H#5 H#6 H#7 V2X 消息内 容错误，例 如位置错 误，导致误 报警。 Exposure: E4  RxV Severity: S1  RxV 驾驶员可以 观察前车情况， 发现无碰撞风险 即取消制动或转 Controllability: C1  根据 GB/T 34590.3 6.4.3.8 注 2, 可控性评估“假设驾驶员在 正常的条件下驾驶 (例如:他/ 她不疲劳),经过相应的驾驶员 QM 15 / 32 由于 FCW 误报警导致 RxV 驾驶员 进行误制动 或转向，导 致后车与其 追尾 辆跟随，导致

主要结论：当前央企数智化转型正完成从“信息化”到“智能化”的关键跃迁——信 息化阶段聚焦“业务在线”，而智能化阶段以 AI 为核心引擎，推动生产效率、风险管控 的质效升级。 （一）基建端：以“自主可控”为核心，信创基础设施建设全面提速 信创已从政策要求转化为 AI 应用的底层刚需，2026 年央企信创渗透率以超 90%为目 标，正推动央企加速构建全链路国产化底座，从建设层级看，央企先完成核心系统（如调 OA、协同平台等筑牢日常运转 的底盘保障，让企业管理提效降本；垂类场景则扎进各行业生产肌理，用 AI 啃下能源调 峰、工厂排产、物流配载等关键场景，让业务端实打实增收；而战略攻坚场景直击核心关 键，在双碳、自主可控等领域，以 AI 突破“卡脖子”场景。 央企普遍是以集团总部、二级单位、三级子公司为主的多层级架构体系，一般通用支撑 类场景（如智慧办公、资产管理等）多由集团层面统筹推进，垂类场景（如生产环节、供 能、太阳能发电量进行精准预测，矿山利用智能系统实现井下无人运输，石油化工央 企优化油气勘探精度和炼化工艺参数，未来将整合分布式电源与储能资源协同，推动 全产业链低碳运营模式落地； • 工业制造类央企瞄准“柔性生产+自主可控+绿色制造”，钢铁厂利用 AI 调控高炉参 数降低能耗，汽车厂实现多车型混线快速换型，未来将推广建筑机器人集群作业，搭 建高端装备生产数字仿真平台，提前规避生产风险； • 运输物流类央企主打

技术受制于人的局面，形成安全可控的信 息技术 产业体系。 国家领导 没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没 有现代化。建设网络强国，要有自己的技术，有 过硬的技术； 网络安全 2013 年斯诺登曝光美国“棱镜计划”，美国政府 可以随意调取科技 IT 界八大巨头数据，监控全 球 信息。 应当将自主可控作为网络安全的必然要 求， 在此基础上才能构建安全可控的信息技术体 系。 全面替代 自主可控 办公环境 全面国产化替代 到 2022 年从 IT 底层基础软硬件到上层应用软件实现全面国产化替代， 包括核心部件的 CPU 、内存、显卡以及操作系统、中间件、数据库、 办公软件等 自主可控 自主可控意味着不存在后门，可以主动增强安全性，发现了漏洞可以主 动打补丁；项目建设完成信息化办公环境将完全自主可控，确保信息的 网络安全，并在此基础上构建单位内安全可控的信息技术体系。

技术受制于人的局面，形成安全可控的信 息技术 产业体系。 国家领导 没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没 有现代化。建设网络强国，要有自己的技术，有 过硬的技术； 网络安全 2013 年斯诺登曝光美国“棱镜计划”，美国政府 可以随意调取科技 IT 界八大巨头数据，监控全 球 信息。 应当将自主可控作为网络安全的必然要 求， 在此基础上才能构建安全可控的信息技术体 系。 全面替代 自主可控 办公环境 全面国产化替代 到 2022 年从 IT 底层基础软硬件到上层应用软件实现全面国产化替代， 包括核心部件的 CPU 、内存、显卡以及操作系统、中间件、数据库、 办公软件等 自主可控 自主可控意味着不存在后门，可以主动增强安全性，发现了漏洞可以主 动打补丁；项目建设完成信息化办公环境将完全自主可控，确保信息的 网络安全，并在此基础上构建单位内安全可控的信息技术体系。

不可见”），又通过规则明确数据产权归属、流转边界与责任界定， 从技术与治理双维度筑牢信任基础；另一方面，以数据主权为核心 ——确保数据主体（个人、企业）对自身数据的采集、使用、处分 等权利可控，避免数据被滥用或无序流转；同时，以协同价值为导 向——打破“数据孤岛”，让不同主体在可信环境下实现数据的按需 共享、精准匹配，推动跨行业（如工业供应链、医疗健康）、跨领 域的价值叠加；此外，具备动态适配性——能根据不同场景（如政 赖权限管控保 障安全，数据主权多由平台主导，跨系统、跨主体的交互因信任缺 失常陷入“数据孤岛”；而可信数据空间以“信任机制”为底层逻辑，通 1 过区块链、零知识证明、联邦学习等技术构建“主权可控、流转可信 ”的环境，用户（企业、个人）保有数据的所有权与控制权，可通过 细粒度授权实现跨主体数据的安全流通。此外，传统平台侧重提升 单一组织的运营效率，可信数据空间则聚焦多主体间的生态协同— 块链等技术保障数据安全，防止泄露、篡改或非法访问；五是治理 规则可信，通过政策法规、行业标准、自律机制与争议解决框架， 明确数据使用边界与责任，形成可执行的信任约束。这些维度有机 融合，共同构建“数据可靠、主体可信、过程可查、技术可控、规则 可依”的生态，保障数据空间内的交互安全与价值释放。 可信数据空间的关键技术组件有哪些？ 4. 2 可信数据空间的关键技术组件围绕“数据可信流通”核心，整合基础 标识、安全保护、交换协议、治理合规、计算环境及信任机制六大

络 安 全 和 信 息 化 已 上 《中华人民共和国科学技术进 步法》 ： 第二十七条明确规定 ， 国家建 立和完善科研攻关协调机制， 推动产学研紧密合作 ， 推动 关 键核心技术自主可控。 在第七 条提到 ：加强原始创新和关 键 核心技术攻关 ， 加快实现 高水 平科技自立自强。 网络安全和信息化上升为国家战略 国家 战略 • 2021 年 12 月 24 棱镜门事件 ”（ 2013 ） 具和元器件受制于人 防断供 6 在完成党政信创任务的同时 ，同步实现了应用、技术、体验等多维度升级 ，提升了电子政务安全可控水 平 带动并形成了以“信创 CPU 芯片 + 信创操作系统”为基础的自主可控信息技术体系和产业生态 推动我国信息产业发展实现历史性跨越 将移动互联网的使用模式引入到信 息系统建设中 ，实现部署简单高效、 升级方便及时、操作灵活易用 ，国资委明确数字化转型基础、任务和关键举措 三项重点能 • 开展新型基建 ，加大基础设施投资建 设 • 布局数字产业 ，打造规模化数字创新 体 • 构建国际先进、安全可控数字技术体 系 四个转型基础 • 技术基础 ，探索新型 IT 架构 • 管理基础 ，应用量化融合管理体 系 • 数据基础 ，建设集团数据治理体 系 • 安全基础