慧法治、智慧研判、智慧服务六个应用体系，将 N 个实战应用功能通过 API 注 册管理，实现门户风格、业务权限、管理服务和应用端高度统一。 3.3 逻辑架构 1、盐城公安“智慧交通大脑”综合应用平台需集成交警支队在用及新建的 各业务应用系统平台： 在用系统平台有：高速公路服务区警务站信息化系统、4G 执法记录仪管理 平台、酒驾数据管理系统、源头监管平台、电子通行证系统、事故远程处理一 体 化平台、第二车管所监管平台。 据及集成指挥平台、六合一平台，结合专网数据实现交通信息研判分析功能。 2、与公安大数据中心关系 平台对公安大数据中心中已建设的数据信息资源进行申请调用，结合其他 采 集数据、分析数据、业务数据等，产出交警业务数据指标信息资源，并支持 将相 关数据资源同步至公安大数据中心。 3、面向专网平台及其他平台 交通管理数据交换系统提供丰富的请求类和消息服务接口，为专网平台及其 他平台提供数据支撑。 以及脏数据清洗等。 投标人需提供标签标注服务，在运维期间内，按照盐城交警业务需求，进行 数据标签制作，做到应打尽打。 4.1.4 交通管控数据接口 交通大脑数据接口包含了路面交通管控数据接入接口、互联网交通信息数据 接入接口、盐城市公安局业务平台数据接口，以及相关外部单位数据共享输入输 出接口。本项目实现盐城交警智慧交通大脑建设应用，数据交换包含但不限于以 下所列。 4.1.4

XXXVIII 页 智慧交通产品总体解决方案 截止 2014 年底，全国共有 30 个省、自治区、直辖市，200 多个城市及海外 多个国家申请下载 PGIS 平台软件，启动了 PGIS 建设。交警支队作为市公安局 下属单位，需要基于 PGIS 平台搭建业务系统，但公司的产品不仅要运行在 PGIS 平台，同时也需要运行在其他平台，因此，需要一个中间件来完成各 GIS 平台的兼容。地理信息公共服务系统完全满足兼容 析检验该任务方案有无缺陷，找出问题，提供任务成功的完成率。 2.4. 总体框架设计 公安交通指挥系统建设是一项系统工程，它是各个业务和管理领域信息化 的有机结合，它具有整体性、关联性、可扩展性、共享性等特点。从公安交警 业务应用层次来分析，公安交通指挥系统是由公安交通集成指挥平台和子系统 系统等多系统有机结合构成的具有对交通管理数据采集、处理、决策能力和组 织协调、指挥能力的综合应用系统；从软件产品来看，它包括各个层次的不同 页 智慧交通产品总体解决方案 信息大类 信息小类 具体信息 管理机构信息 公安局派出所 名称、位置坐标、值班电话等信息； 交警中队 名称、位置坐标、值班电话等信息； 警务工作站 名称、位置坐标、所属单位、联系人等 消防队 名称、位置坐标、值班电话等 交警辖区 名称、管辖单位、管辖单位、联系电话、区域范围等信 息 应急指挥信息 应急指挥部门 位置坐标、处理能力、联系人、联系方式等

连接现实与虚拟世界的 AI 交通指挥官 AI 智慧交通解决方案 城市交通面临的困境 “ 交通都是交警的事情”城市交通的误解 01 、底数不清 无法弄清城市交通的特征 02 、动态不 明 城市交通变化莫测 03 、交警兜 底 交通不是交警一家之务 迫在眉睫的城市交通治理  传统车辆检测手段投 入大、易损坏  城市拥堵现象突出， 信号控制高峰拥堵效 果不佳  视频设备大量建设，

应急响应状态。迅速成立应急指挥小组， 统一指挥协调公安机关内部各警种及外部相关部门力量参与处置。通过应急指挥平台，实现信息共享、协同作 战，如在应对重大火灾事故时，指挥中心协调消防部门灭火救援，交警部门疏导周边交通，治安部门维护现场 秩序，医疗部门做好伤员救治准备，各部门按照预案分工密切配合，高效处置突发事件。 c. 后期评估与总结 突发事件处置结束后，公安指挥中心组织开展后期评估与总结工作。对事件发生原因、处置过程、处置效 解决。例如，接到群众求助称家中老 人突发疾病昏迷，指挥中心立即调度附近派出所民警前往现场协助，并通知 120 急救中心赶赴现场救治，同时 2024-2025 中国指挥中心研究报告 12 协调交警部门为急救车开辟绿色通道，确保患者得到及时救治。 b. 投诉受理与反馈 公安指挥中心负责受理群众对公安机关及其人民警察执法执勤、服务态度等方面的投诉。对接收到的投诉， 详细记录投诉内容、投诉人 指挥中心，为指挥决策提供支持。 （三）交通指挥中心 交通指挥中心的雏形可追溯至 20 世纪中叶。随着汽车保有量的逐渐增加，城市道路交通拥堵与安全问题 开始显现。早期交通管理主要依靠人工指挥，交警在路口通过手势、哨声引导交通。随着电子技术的初步发展， 部分城市开始尝试使用简单的交通信号灯来辅助交通管理，但此时交通信息收集与处理能力有限，缺乏统一的 2024-2025 中国指挥中心研究报告

(1970s-1990s) 1963 年，英国推出 SCOOTL 我国在 1978 年 北京前门试点首个交通信号自动控制系统 视频监控引入 (1990s) 闭路电视 (CCTV) 开始用于路口监控，交警可远程查看路况， 但仍需人工干预决策。 2 、智慧路口的发展历程 智能化起步阶段 (21 世纪初 - 2010 年代 乏预判能力。例如对行 人闯红灯行为只能在越 线后触发警报，无法 提前 3 秒进行声光预 警 , ■ 传统解决方案的局限 性 □ 交通安全 ( 交警 ) ● 减少冲突点 ● 行人安全保护 ● 交通执法 ● 实时安全信息提示 □ 交通畅通 ( 交警、交通 局 ) ● 信号灯配时优化 ● 公交优先 ● 拥堵信息提示 ● 路径规划 口 环保美观 ( 市政、城管 ) ● 低能耗 埋设于路面，检测车辆剧烈碰撞 ) 。 □ 应急调度模块： ● 软件：事件上报系统 ( 自动向交管指挥中心推送事件信息：位置、类型、现场画面、影响范 围 ) 、警力调度算法 ( 推荐最近的交警 / 拖车位置，预估到达时间 ) ; ● 硬件： 4G/5G 通信模块 ( 确保事件信息实时上传，无延迟 ) 、路口应急广播 ( 事故时播放 “前 方事故 ，请绕行” ) 。 □

监管，指导，评价，指挥，培训，服务 — 13 — 总队 支队 大队 …… 总队 - 支队 - 大队： • 系统统一，三级共享：一套系统服务全省交警 • 信息统一：自上而下的监管、指导；自下而上的信息汇报，信息统一无偏差 • 多系统统一认证登录管理：外部系统多，用户名、密码多，不方便记忆 4A 统 一 用 户 安 全 管 理 管理融合 交通管理地 理信息平台 智能交通综合监管 云平台 公路立体化治安防 控平台 交通气象服务系统 高德地图 百度地图 农村道路交通安全 云平台 交通安全综合监管 云平台 阳光警务平台 交警 App 交通视频联网管理 平台 天网视频监控平台 智能交通管控平台 统一接警 统一通讯 统一视频 统一信息 统一出警 统一策略 统一角色 扁平化七统一实战智慧指挥体系 统一 运营商脱敏 信令位置 5 类场景 : 事故 违法 危化 车流 客流 路况 诱导 仿真 N 类子应用 : 大数据计算引擎 机器学习引擎 交通仿真引擎 运营商核心网 运营商专网 公安网 交警专网 互联网 高速收费 站车流 交通 事故 交通 违法 交通设施 位置 红绿灯信号配时数据 道路高清视 频监控 互联网交通 舆情信息 警力（阳光 警务 APP) 危化品车 辆位置 城市公交车

盒子 平 台 接 口 ETC 停车业务平台 支付渠道平台 （微 / 支 / 银 / 其他） 会员系统 （民 航 / 商业） 税控系统 （航 信 / 百旺） 定位导航 系统 公安、交警、交通 局、民 航 等平台 外部 平台对接 交通枢纽移动应用（官微 H5 ） 寻车导航 空位查询 扫码支付 常旅客服务 无感支付 电子发票 智慧停车 我的车辆 停车记录 账户余额 车辆信息查询 余位展示管理 收费统计分析 流量统计分析 用户统计分析 会员及商户 收银及交易 结算管理 安防事件管理 敏感事件直播 项目运维配置 统一监控中 心 支付 税务 公安、交警 地图导航 进出管控 中 心 统一运营 中 心 清结算中 心 统一运维 中 心 组件化外 部 接口 人车管理分析 营销管理 远端统一运维 大数据中 心 枢纽资源统计 02. 无人值守 管理 方案 丨样例——网约车管理方案 02. 无人值守 捷顺助力全国首条机场网约车上客通道上线（深圳机场） • 管控：必须是在交管 局备案过的网约车才 能进入网约车道； 交警平台对接、下载网 约车名单； • 发布：网约车临时停 候区共有 65 个车位 （地磁引导发布到网 约车道入口） • 超时收费：网约车司 机可在此区免费停 15 分钟短暂候客，超过 规定时间则将按将

停车场运营者 G 端： 城市管理者 排队入场 数量巨大 管理滞后 车位紧缺 行业 痛点 第 8 页 行业关键角色 主管部门  政府职能部门：交通委、 城管、市政市容、综合 执法局、公安交警等  国企单位：城投、城建、 城安等 运营企业  政府成立的运营企业  民营资本和政府合资 成立的运营企业  取得经营权的运营企 业 集成商 / 运营商  为政府或运营企 城市级智慧停车参与方之间的关系 利润分成 授权经营 解决方案 项目搭建 49 % 14% 14% 7% 5% 5% 3% 2% 1% 城投、城建、交投等 综合行政执法局 城市管理局 市政、市容 公安、交警 住建局 镇政府、居委会 经济中心 交通委 2018-2020 年城市级智慧停车项目业主分析 第 9 页 产业链分析 对象 价值点 车主 停车效率和体验：减少无效交通，缩短寻车位和寻车时间，降低驾驶压力 数字停车运营 违停治理 路内路外一体化停车 云电脑 停车管理系统 充电管理系统 视频寻车系统 违法治理系统 车位引导系统 数据运营系统 道闸、摄像头、地磁等 城管、市政市容、综合 执法局、公安交警等主 管机构 城投、城建、城发等国 企单位 系统 迁移上云 云托管 智慧停车平台（客户提 供） 公有云 /ECSO/ECS 运营公司，城投、城建、 城发等国企单位 边缘云 系统新建

增值服务 平台层 负责全市停车资源的合理配置 网络层 用于各部分之间的互联互通 设备层 用于前端车辆数据信息采集 系统关联性设计 Part 智能停车管理系统与第三方监管机构的对接 交警 提供给交警的数据包含：违停信息、 静态交通数据；用于跟动态交通数 据结合，宏观管控城市交通 提供给交委的数据包含： 静态交通数据、出租车 停车数据、公交停车数 据；用于监管营运车辆、 识别非法营运 与城市规划局交互的数据包