智慧公安智慧警务综合管理平台建设方案 概 述 警务综合平台系统的建设背景 建设的总体目标、意义及作用 核心思想 系统架构 系统界面 在平台建设过程中，遵循“中华人民共和国公共安全行业标准”——《城市警用地理信息系统标准体系》执行，并和全国警用基础平台总体规划保持一致，保证数据共享。系统设计依据的标准规范包括： GA/Z01-2004 《城市警用地理信息系统标准体系》 GA/T530-2005 《城市警用地理信息数据组织及数据库命名规 随着公安信息化工作的推进，金盾工程建设的“一期工程”和 23 个部级一类应用业务系统 , 在全国各省市基本建设完毕， 公安部八大信息资源库也已经基本建设完成。金盾工程建设 跨过了网络硬件建设和业务系统建设阶段，迈进了情报信息 应用主导警务的信息化时代 . 根据公安部金盾工程二期建设的要求，上海智雅电子科技有 限公司开发了警务综合应用平台系统，监所综合信息管理系 支持按照公安部的标准，对公安公共数据和业务专用数据进行采集和标注工作。 数据采集是在电子地图上直接利用点、线、面编辑工具添加、删除、修改公安公共数据和业务专用数据的地理坐标。在地理信息采集更新中，对于无法采用地址匹配进行地图定位的和地址匹配不成功的数据需要利用地图标图工具进行数据更新。 三个整合、两个统一、一个应用 公安业务系统的整合（已建、在建、待建）； 公安信息资源的整合； 公安信息的应用整合；

系统网络拓扑图........................................................................................9 3.6 公安行业移动应用需求........................................................................9 四、系统网络接入........ ...........................................................................................12 7.1 公安信息综合查询................................................................................. 12 7.2 业务查询功能 为了更好的保护治安、打击犯罪、维护稳定，公安系统进行了长期的、卓有 成效的信息化基础建设，引入了高科技手段，大幅度的提高了工作效率，贯彻了 有关国家领导指出的：“我国公安工作也要进入高科技时代，要通过利用高科技 最大限度地发挥现有警力的作用。”这项工作随着“金盾工程”的逐步落实，正 在发挥着越来越大的作用，为加强公安部门的“执政能力”提供了更高水平的技 术基础。 随着公安信息化工作的逐步深入，“金盾工程”建设的整体推进，公安系统

(中国信息通信研究院产业与规划研究所,北京 100037) 摘要:智慧警务是公安警务模式升级的核心手段,推进打防犯罪、风险防控和社会治理从事后被动处置 响应向事前主动预知预警转变,是公安警务信息化的高级发展阶段。 以“感知—云网—数基—应用—安 全—运营”为脉络,提出了一套全景化、体系化的智慧警务体系方案,助推公安警务信息化建设。 关键词:智慧警务;警务信息化;大数据生态 中图分类号:TP399;D631 象发生了新变化,公安警务工作面临巨大的机遇和挑 战。 公安部制定出台了《公安信息化建设“十四五”规 划》《关于加强公安大数据智能化建设应用的指导意 见》等科技兴警的政策。 为了更好地贯彻落实相关文 件要求,各地公安机关不断加大警务新技术和新模式 的探索力度,以适应新形势下警务工作变革的需求,推 进智慧警务的落地实施。 1 智慧警务建设存在的问题 智慧警务是一项复杂的系统工程,涉及公安各业 务、各警种 包括前端感知终端、移动装备、网络环境 等,内容涵盖公安风险预警、安保维稳、疫情防控、侦查 打击、治安防范、应急处突、人员管控及政务服务等所 有业务工作。 虽然智慧警务建设取得了巨大成效,公 安信息化水平得到了广泛提高,但是也面临一些问题。 首先,公安机关智慧警务建设大都以科信部门为 主导,业务警种根据各自业务需求组织建设,但是各地 公安机关对智慧警务的理解千差万别,智慧警务工程 实践也参差不齐

暂住、盘查、车辆、打处等信息资源，充分利用案件系统、人员 系统、物品等基本数据为辅助，实现各种智能化的分析模型、多 样化的图表，提高系统数据分析的自动化、智能化，为辅助决策、 案件侦破提供支持。 1.2 建设要求 公安信息系统由于缺乏信息化自身规律的认识和长远规划， 长期以来以各单位为主自行建设，各自为政，分散建设，低水平 重复建设造成资源浪费。建成的系统技术标准和数据编码也不统 一，无法达到集成化、网络化、可视化、智能化的信息系统高度， 由于反恐工作需要多部门统筹协调，各成员单位要充分发挥 各单位的优势和力量，加强相互之间的密切协作，调动各方面资 源和社会力量，形成反恐怖工作的整体作战合力。反恐基础信息 摸排系统建设需要集成目前公安各个应用系统的数据，整合重点 人员、情报线索、警综、大情报等多个应用系统，互联互通各个 系统的工作流程，形成统一协调的反恐基础信息摸排系统。当前 第 2 页 各个系统各有侧重，为反恐基础信息摸排系统提供不同数据来源， 与不同系统流程互联互通，充分调动多方力量，形成战斗合力， 并保持后台数据统一、一致及唯一性，提升反恐工作能力和效率。 1.3 建设原则 为确保建设目标的实现，系统建设要遵循以下原则： ◆ 实用性原则 从公安机关的具体业务需求出发，解决反恐管理中目前面临的 困难，提高反恐管理应用水平。 ◆ 易用性原则 在系统设计和实施中，充分考虑用户的特点，对典型用户进行 分析，做到系统易用、好用。 ◆ 可扩充性原则

———安全解决方案 政府事业部 目录 1 2 视频监控专网现状 雪亮工程安全解决方案 1 视频监控专网现状 建设背景 平安城市 - 解读《全国公安机关视频图像息整合与共享工作任务书》（公科信 [2012]11 号） 《任务书》中的要求，各级公安机关要“建 成一个共享平台、完善一张传输网络、建 立一个数据库、构筑四大保障支柱”。 平安综治 - 解读《关于加强社会治安防控体系建设的意见》、《关于加强公共安全监控建设联网应 03 2014 年 12 月从 里海通向地中海的 1099 英里的石油 管道内安装了探测 器和摄像头。黑客 的攻入监控摄像头 并破坏系统引起管 道大爆炸。 案例 1 01 02 2015 年江苏公安 厅发文： XX 厂家 监控设备有隐患 部 分设备已经被境外 IP 地址控制。 案例 2 2016 年央视曝光 陆续发生家庭摄像 头被不法人员利用， 严重影响家庭安全 及人身安全。 案例 3 04 由于传统的阻断技术对视频专网所 接入的入侵设备无法有效地进行阻 断，急需一套完整的安全设备进行安 全防护 非法接入很难 被发现并有效阻断 现有视频监控专网面临的挑战 2 现有视频监控专网面临的挑战 3 公安 / 交警视频专网未进行安全防 护，大部分处于“裸奔”状态 . 外场的摄像 头通过置于小无线交换设备接入监控专 网，外部人员设法接近设备后可用笔记 本电脑直接接入监控专网。接入后破解 密码或利用摄像头漏洞，进入视频专

系统管理主要是系统管理人员对审核人员和采集人员进行管理，赋予工作审核和采集的权限，并有删除和修改他们权限的功能。 用户登录后，根据用户的权限，显示自己所在的辖区，只能对自己辖区内的信息进行操作维护。 需求分析 公安信息系统特点 基层民警工作特点 • 移动性强，活动范围特殊 • 突发性强，时间无法预测 • 任务紧急，要求处理迅速 • 警情各异，需要综合分析大量案情信息 • 网络固定，离开有线网络后不能访问 设备固定，离开 PC 或笔记本后不能访问 • 地点固定，在外执勤或出差不能访问 • 时间固定，下班回家后不能访问 警务工作的特点要求基层民警能够随时随地的获 取公安信息系统的支撑，以便更迅速的响应社会 对警务工作者的要求 传统的公安信息系统由于自身特点的 局限性，无法满足警务人员随时获取 信息支撑的需求 超大型分布式地理信息系统基础软件平台。系统采用面向服务的设计思想、多层体系结构，实 移动终端 支持按照公安部的标准，对公安公共数据和业务专用数据进行采集和标注工作。 数据采集是在电子地图上直接利用点、线、面编辑工具添加、删除、修改公安公共数据和业务专用数据的地理坐标。在地理信息采集更新中，对于无法采用地址匹配进行地图定位的和地址匹配不成功的数据需要利用地图标图工具进行数据更新。 警务通的出现！ 移动通信网络 移动终端 警务通是在无线通信网络、移动终端以及现 有公安信息系统的基础上实现的警务应用，它为

5G 无人机智慧警务 解决方案 目录 行业背景分析 综合治理平台（ 9+X ） 1 2 5G 技术革命 5G 公安应用 3 解决方案 4 政策背景 --- 安防行业 2015 2014 2011 2016 • 国务院：《社区服务体系建设规划（ 2011-2015 年）》（国办发 〔 2011 〕 61 号）和《国家基本公共服务体系“十二五”规划》（国 发〔 2012 要求加强公共安全视频监控联 网建设和应用，提出到 2020 年，基本实现“全域覆盖、全网 共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建的设连 网联动应用建设。  建立党政领导、综治牵头、公安负责、部门配合、社会参与 的多部门工作格局。  中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要  创新建设社会治安防控体系，完善社会治安综合治理体制机制， 以信息化为支撑加快建设社会治安立体防控体系建设。大力推 件，形成城乡音视频监控一体 化建设，完成纵向贯通省、市、 县、乡镇、村、网格，横向联 通综治中心、公安指挥中心、 政务服务中心、数字化城管中 心及各服务部门的公共安全视 频系统联网应用，实现大联动。 大联动建设 目录 行业背景分析 综合治理平台（ 9+X ） 1 2 5G 技术革命 5G 公安应用 3 解决方案 4 5G 通信技术，十年磨一代的移动通信网络技术 1G 2G -100Kbps

/ 7 （三）能力层 / 8 （四）应用层 / 8 （五）显示层 / 8 三、指挥中心应用领域 / 9 （一）公安指挥中心 / 9 （二）应急指挥中心 / 12 （三）交通指挥中心 / 15 （四）机场指挥中心 / 19 （五）电力指挥中心 / 23 四、各地公安指挥中心建设情况 / 27 五、指挥中心建设企业推荐 / 32 结语 / 40 目录 CONTENTS 2024-2025 整体的空间布局是指挥调度控制设备设计过程当中很重要的因素，要求布局功能合理。具有现代化、国际 化的时尚造型，采用各类现代的外表面装饰材料和电子信息屏幕、背墙装饰灯等相结合，达到美观、科技、时 尚的外观。不要人云亦云，要有公安特有元素及可私有化定制，体现出整体建设水平。 7、品牌的考虑 （1）品质保证：知名品牌往往与高品质相关联。这些品牌在长期的市场竞争中积累了良好的声誉，并通 过严格的质量控制体系来确保产品的稳定 中的能耗，实现节能减排。 照彰实业（东莞）有限公司是一家专业提供控制台、机柜等高端产品及工程配套方案的国际化有限公司。 公司集设计研发、生产制作、销售服务于一体，产品广泛应用于航空航天、轨道交通、广电、公安、军队、政 府、金融、化工、电力、应急、智慧城市等多个领域。公司于 1947 年创立于中国香港，在东莞设有研发中心 和生产基地，并在北京、沈阳、成都、南京、广州均设有分公司，产品及服务覆盖中国内地，遍及全球。