智慧应急响应管理平台方案 二、 总体设计 四、 平台价值 三、 方案实现 一、 建设背景 目录 CONTENTS 2020 年 ，应急管理基础能力持续提升 ，核心应急救援能力显著 增强 ，综合应急保障能力全面加强 ，社会协同应对能力明显改善， 涉外应急能力得到加强 ，应急管理体系进一步完善 ，应急管理水 平再上新台阶。 — 《国家突发事件应急体系建设 “十三五”规划》 中央总控中心大屏综合展示整个项目的动态关 键 指标信息 。 在异常发生时 ， 利用 GIS 对异常进行 准 确定位 ， 结合应急处置预案库 ， 在大屏上对现 场进 行综合指挥调度处置。 Iu 建设目标 智 慧应 急 响应 综 合管 理平台 u 楼 宇 自 控 系 统 接 入 u 消 防 系 统 接 入 u 安 防 系 统 接 入 u 售 检 票 系 统 接 入 u 机 房 工 程 系 统 接 入 u 设 备 联 动 设 置 u 阈 值 配 置 u 设 备 异 常 辅 助 决 策 u 智 能 运 营 Dashboa rd 综合管理驾驶舱 u 三 维 G IS 地 图 u 应急响应处置 Iu 建设内容 系统集成管理 智能楼宇辅助管理 应急指挥调度 综合指挥中心 Iu 系统架构 接入层 视频监控 防盗报警 门禁管理 楼宇自控 消防系统 停车管理 电子巡更

基于多源信息融合的 应急响应优化与仿真 赵晗萍 应急管理部 - 教育部减灾与应急管理研究院 教授 zhaohanping@bnu.edu.cn 2023-06- 28 库存 （报童）模型 时间序列 分析 运输模型 P- 中心模型 集合覆盖模型 最大流模型 车辆路径 规划模型 强大的商业物流资源 高效应急物流 ？ MAX F (X, b 需求 应急供应链 —— 供给 端 2019 年 12 月 2020 年 1 月 2020 年 2 月 口罩生产 熔喷布生产 全国口罩与熔喷布生产企业统计 P5 应急响应措施 ☆ 出 o 国务院成立联防联控机制 工信部统筹应急物资保障/ 商务部紧急协调口罩 应急管理部加强物资生产 企业安全服务 市监局加大价格监管力度 国务院发布复工复产通知 武汉发布接收捐赠通告 湖北发布接收捐赠通告 武汉红会首次物资发放公示 湖北首次物资发放公示 信息 决策 决策智能 数据 数据智能 突发公共卫生事件后各级政府响应措施 o 中央政府部门响应 湖 北 / 武汉政府响应 网络求助信息大幅减少 1 月 26 日 1 月 28 日 1 月 29 日 1 月 20 日 1 月 21 日 1 月 22 日

。 按功能不同，虚拟电厂可划分为商业型虚拟电厂（ commercial VPP ， CVPP ）和技术型虚拟电厂（ technical VPP ， TVPP ）。 传统发电厂 输电系统 需求响应 期货市场 辅助服务市场 中长期市场 竞标 授权 成本和运行特性 技术确认 CVPP TVPP （配电系统） 虚拟电厂 储能设备 电动汽车 ... 分布式光伏 分布式风电 技术核准与确认 的实际运 行情况。 可控负荷 虚拟电厂运营模式 光伏 风机 充电桩 储能 负荷 电网 协调控制 虚拟电厂 虚拟电厂运营管理 运行指导 电力市场 稳定出力 辅助服务 需求响应 市场交易 能量交互 能量流 信息流 市 场 容 量 策略传导 虚拟电厂目标：实现节能增效 经营管理目标：保障电网安全运行，实现市场资源优化 通过信息手段，将广 域可调资源连接，实 通过多能互补等方式，提高能源 输出稳定性。 参与需求响应业务，获取补贴。 参与辅助服务业务，获取补贴。 作为整体，参与市场化交易，提高 规模经济和议价能力。 通过用能监测、用能分析、用能优化、 提高能效水平。 多能互补稳定 需求响应补贴 辅助服务补贴 参与市场化交易，提高议价能力 提高能效水平 建设虚拟电厂后 多能互补 需求响应 辅助服务 市场化交易 能效管理 效益分析

源， 由 虚 拟 电 厂 平 台 分 类 聚 合 ， 使 虚 拟 电 厂 的 机 组 爬 坡 率 等 特 性 曲 线 与 常 规 发 电 机组近似，方便调度实时调用。 商业建筑虚拟电 工业自动响应 三联 供 分布式能源 冰蓄冷装置 电动车充电 桩 园区微电 网 储能系 筑 11 交易系统 出清结果 调控结果 智慧能源控制 SCADA 可调资源 CONTENT 01 02 03 04 调 度 需 求 电力交易平台 出 清 结 果 总体调用信息 响应信息 准入审核结果 虚 拟 电 厂 管 理 平 台 ( 依托需求响应、 负 荷 控 制 平 台 ) 准入审核结果 执行认定结果 分解调用信息 响应信息 虚拟电厂平台 聚 合 协 调 以电为核心的智慧能源体系 6 科技产业园区 响 应 终 端 国国国… 国 维、需求响应、有序用电、 能源大数据、能源生态圈、项目管理、档案管理、智慧能源控制 SCADA 九大功能及碳交易服务、实用化监 测 拓展功能。 能源生态圈 客户需求资源池 服务响应资源库 运营支撑体系 能源服务 客户管理 实用化监测 监测总览 核心业务监测 公共档案 客户档案管理 用能用户管理 需求响应 响应资源管理 响应能力预测 响应邀约 响应执行 响应效果评估

万千⽡。 技术层⾯ 虚拟电⼚运营需具备聚合调控、 交易执⾏和 实时控制等核⼼能⼒ ，并建⽴安全可靠的技 术平台。 市场⽅⾯ 虚拟电⼚作为独⽴主体进⼊电⼒现货、 辅助 服务和需求响应市场 ，盈利模式涵盖市场交 易收益和政策补贴等。 摘要 传统模式⾯临挑战 随着新能源⾼⽐例接⼊和电⼒市场化改⾰的推进 ，传统 " 源随荷动 " 的供需平衡模式⾯临挑战 ， 精准需求响应 ⾃ 2023 年以来累计启动次数 560 万 调节电量 单位：千⽡时 1.5 亿 经济效益 单位：⼈⺠币元 近年来我国虚拟电⼚建设起步于各地的需求侧响应和新能源消纳实践。⼀些经济发达地区率先开展虚拟电⼚试点：如 ⼴州在 2021 年制定实施细则 ，将虚拟电⼚作为⽤电管理的重要⼿段 ，引导⽤⼾参与削峰填⾕ ，并安排三年共 3000 万 元财政补贴激励响应；深圳依托南⽅电⽹聚合⼯业负荷和园区储能资源 ⾃ 2023 年以来累计启动精准需求响应 102 次、调节电量超 560 万千⽡时 ，创造经济效益约 1.5 亿元 ，最⼤调节能⼒达 85 万千⽡ ，相当于约 28 万⼾居 ⺠⽤电负 荷。 截⾄ 2023 年底 ，全国多省市已开展虚拟电⼚⽰范项⽬ ，虚拟电⼚聚合资源涵盖可中断负荷、分布式光伏、⼯商业储 能、 电动⻋充电桩等 ，呈现出以需求响应为主要形式、区域试点纷纷起步的局⾯

事故应急能力建设模型  1.5 事故应急管理机制运行模式  1.6 事故应急响应模型  1.7 应急管理体系—框架分解浅解  1.8 应急管理部成立影响浅析 1.1 事故应急“战略 - 系统”思维 应急战略思维是指立足于战略高度，从战略管理的需要出发，观察事故应急命题、分析事故应急规律和解决 事故应急响应的思想、心理活动形式。 应急系统思想，可以界定为基于系统理论、系统科学和系统工程的理论与方法，思考事故应急管理、解决事 出六大 应急能力建设目标。 1.1 事故应急“战略 - 系统”思维 战略 维度 应急 体系 要素 领导与执行 规划与策略 运行与系统 资源与技术 结构与流程 文化与学习 应急决策能力 应急响应能力 应急处置能力 应急规制能力 应急保障能力 应急发展能力 • 应急组织体系 • 应急管制体系 • 应急信息体系等 六大应急能力建设目标 • 应急法规体系 • 应急标准体系 • 应急评估体系 应急管理全生命周期分为以下四个阶段： 预备 反应 恢复 02 时间 维度 预 防 预 案 响 应 重 建 尽力减少危机情境的 攻击力和影响力，如 进行预先的风险评估、 风险预防 监控。 尽力应对已发生的危 机，如在事件响应中 进行启动预案、影响 分析、严重 度控制等。 做好处理危机情况的 准备，如进行危机预 警、危机培训、预案 演习等。 力求从危机中恢复， 如后果影响分析、恢 复计划、恢复建设等。 深化风险防 控

网闸 外网应用 内网应用 终端响应 边界防护 边 界 防 护 INTERNET 网站 Web 服务 0Day 漏 洞 暴 力 破 解 钓 鱼 邮 风险、威胁 保护资产对象 …… 外部威胁 威胁 高级威胁 业务异常 数字化转型下的安全建设应对思路 升级安全架构 进化安全能力 优化安全模式 从传统以被动防御为主的架构升级到主动检测、 积极响应的动态防御架构。 利用新的技术手段在攻击工具持续升级的趋势 下提供新的对抗手段。 从安全建设模式以堆砌硬件盒子设备到安全能 力级构建的模式。 解决思路 - 安全体系如何匹配数字转型 交付模型转变 企业安全战略规划 端点检测响应系统（ EDR Endpoint Detection & Response） VMware 安全加固 数据安全 应用安全 主机安全 DLP 、完整性保护、生命周期保护 Web 安全防护、防篡改、漏洞扫描 OS 安全加固、基线核查、端点杀毒 安全运营体系： 事前：威胁预防 事中：积极防御 事后：检测响应 服务流程 咨询规划

国家发改委出台《关于促进智能电网发展的指导意见》 ， 明确了需进行创新虚 拟电厂商业模式 ， 并率先于江苏试水邀约型虚拟电厂 ， 出台季节性尖峰电价政策 ，构建 了需求响应激励资金池 ， 为地区需求响应的发展奠定基础。 2022 年年底 , 国内已有北京、 上海、 广东、 江苏、 浙江及河北等地开展了虚拟电厂的项 目试点。 北京在 2022 年 6 月颁布的《北京市 发 电厂研究项目 ， 比如 VFCPP 、 FENIX 、 WEB2ENERGY 等。 2013 年起 ，虚拟电厂开始 在欧洲 规模商业化应用。 美国是世界上实施需求响应项目最多、 种类最齐全的国家 ，也是较早开展需求侧管理 的国家之一。 目前约有占高峰需求的 6% 的需求侧资源参与其中 ， 业务主要基于跟踪 电 力价格、 电力政策的 ，推动参与需求响应、 辅 助服 务及电力交易。 实现分布式电源及负荷资源的广 泛接入和远程调控 ，提高资源管 理水平。 促进源网荷协调互动 ，助力新 型 电力系统建设 ，促进各类资 源科 学配置 灵活调节 ，促进清洁能源就地 消 纳 ，推动区域能源供需平衡。 数字拥抱能源 点亮绿色世界 虚拟电厂建设目标 biaoti 准入条件满足情况 接入方案 虚拟电厂外特性 虚拟电厂档案 响应信息

• 监测网络复杂 • 缺少数据保鲜的机制 • 前后端指挥调度弱 • 实用情景应用缺少 • 战时用不起 急需构建指挥体系支撑日常值班值守、监测预警及战时应急指挥响应业务要求 部门整合 职能改变 需求与痛点 2022.02.06 马钢股份发生安全事故， 4 死 2 伤 2022.02.18 华业铸造厂爆炸事故 2022.02.15 外高桥电厂事故， 6 人死亡 决策全局 1 融 合 统一指挥 统一数据 指挥数据汇聚 扁平指挥 2 统 一 常态管理 能力 监测预警 能力 指挥协同 能力 应急处置 能力 应急能力提升 快速响应 4 提 升 总体架构设计 | 构建智慧应急大脑 标 准 与 规 范 体 系 4G/5G 卫星网络 物联网 应急网 互联网 专网通信 指挥中心 视频监控 基 础 设 施 层 链路 场所 案例推演 建设内容归纳 02 预防 准备 03 监测 告警 04 响应 救援 05 总结 评估 01 融合通信 音频视频数据一体化 应急指挥体系管理 应急保障 结构化预案 指挥演练 值班值守 综合分析研判 协同会商 指挥调度 辅助决策 专题研判 业务应用移动化 融合通信 预防准备 监测告警 响应救援 总结评估 部门数据融合 消防 安监局 应急办 地震局 三防办

监测网络复杂 • 缺少数据保鲜的机制 • 前后端指挥调度弱 • 实用情景应用缺少 • 战时用不起 急需构建 AI+ 指挥体系支撑日常值班值守、监测预警及战时应急指挥响应业务要求 部门整合 职能改变 需求与痛点 2022.02.06 马钢股份发生安全事故， 4 死 2 伤 2022.02.18 华业铸造厂爆炸事故 2022.02.15 外高桥电厂事故， 6 人死亡 云计算、大数据和人工智能扩展了人类的大脑 对社会智能感知、反馈能力的增强， 数据驱动社会引导系统越来越人性化和智能化 公共安全感知能力能够及时诱导人们预防各种灾难的发生，高效响应、灾情疏导和救 援救助 新技术驱动：从信息化向智能化转变 互联网 + 信息阶段（ 1990-2016 ） 计算机 + 早期阶段（ 1946-1990 ） AI + 智慧阶段（ 2017- 公共安 全 智慧 + 社会治 理 智慧 + 公共服 务 智慧 + 服务 业 智慧 + 工 业 人工智 能 NB- IoT 大数 据 云计 算 IPv 6 5 G 应急响应 易慌乱 应急救援 战时 不给力 任务调度 很原始 协同联动 易混乱 靠前指挥 缺信息 信息汇总 很费力 风险防范 缺手段