深圳市低空经济 标准体系建设指南 1.0 深圳市市场监督管理局 深圳市交通运输局 2024 年 12 月 目 录 一、 编制背景 .....................................................................1 二、 编制原则 ..................................................

支撑基础，描述城市交通现状、呈现演 变规律、预测未来发展趋势，专注拥堵成因及解决对策的研究。本季度报告由高德 地图联合“国家信息中心大数据发展部”、“清华大学土木水利学院”、“同济大 学智能交通运输系统（ITS）研究中心”、“未来交通与城市计算联合实验室”等机 构共同联合发布，在此一并表示感谢。高德地图愿与政府、企业、院校等研究机构 保持开放合作，共建交通共同体。 Summary 概 述 通管理者、专业机构和交通“医 生”，共同对交通问题进行诊断 评 明镜政府版 更多交通 “评诊治” 大数据产品及服务 诊 治 区域、学校、医院、街 道、实时拥堵监测及改 善监测报告 城市交通运行态 势 提供城市及特定区域交 通评价、诊断、治理定 制一体化解决方案 提供交通评价、诊断、治 理60+指标项数据接口服 务 全国交通实时动态监测及 分析报告集 AI智能交通医生 基于高德云睿时空大模型， 采用“六宫格”综合指标表示城市交通运行健康状况，多项指标兼容GB/T 36670-2018《城市道路交通组织设计规范》交通组织方案评价。 城市道路公共交通评价 ——采用“人口出行热度核心区高峰期社会车辆与公交车速比、全市全天线路 运营速度波动率、平均候车时长、公共交通与小汽车高峰出行时间比、平均步行距离、平均换乘系数” 等六项指标综合得出“公共交通出行幸福指数”，来全面刻画城市公共交通运行状况。 根据高

交通系统的发展方向，它是将先进的信息技术、数据通讯传输技术、 电子传感技术、控制技术及计算机技术等有效地集成运用于整个地 面交通管理系统而建立的一种在大范围内、全方位发挥作用的，实 时、准确、高效的综合交通运输管理系统。 智慧交通是在智能交通的基础上，以物联网、云计算、大数据、 移动互联网等为技术基础，通过汇集交通信息，提供实时交通数据 的交通信息服务，数据挖掘等数据处理技术，实现了智慧交通的系 智能交通、交通信息化支撑现代化综合交通运 输体系一体化 全市域ITS建设一体化 智能公交服务一体化 ITS建设人、车、路、环境协同推进一体化 ITS体系结构领域划分与交通物联网融合一体化 交通运输委和交通警察局实施ITS建设管理一体化 智能交通、交通信息化、交通信息总服务三大体系构建一体化 以系统工程为核心进行交通一体化规划 智慧交通目标 7 城市交通信息中心 （城市数据中心） 交通运行指挥中心 智慧交通信息平台的三大应用中心 智慧交通目标 8 安全、高效、低碳、 智慧的城市综合交 通运输系统 综合交通信息：全面、实时、准 确（设施、信号、流量、事件、 出行、客运、停车、车况等） 交通监控：有效、及 时、预警（监视、调 控、预案、执法等） 大公交运行：安全、 准点、高效（公交、 轨道、出租车、长途 客运） 道路交通运行：安全、 有序、可预测（客行、 物流） 公众出行服务：方便、全面、

李欣 3, 刘好德 4 1. 北京航空航天大学交通科学与工程学院，北京 100191 2. 智能交通技术与系统教育部重点实验室，北京 100191 3. 大连海事大学交通运输工程学院，大连 116026 4. 交通运输部科学研究院，北京 100029 摘要 文章在回顾公共交通系统变革与发展历程的基础上，面向社会经济高质量转型及科技变革 发展背景，剖析了中国公共交通系统发展面临的挑战。针对公共交通系统发展目标、体系构建、运 入实施公交优先发展战略，构建以城市轨道交通 为骨干、常规公交为主体的城市公共交通系统。 2021 年 11 月，交通运输部发布 《综合运输服务 “十四五”发展规划》，指出完善多样化公交服务 网络对于提升中国公交服务品质有重要推进作用。 2022 年 1 月，国务院发布 《“十四五”现代综合 交通运输体系发展规划》，强调打造多模式便捷公 引用格式: 于滨, 李欣, 刘好德. 现代公共交通系统变革与发展[J] 乏实施细则，公交优先政策未得到全面落实，公 交总体发展滞后的局面没有得到根本转变；② 服 务模式单一，运营过程中速度慢、候车时间长、 准点率低等问题普遍存在。 2014 年以来，中国城市综合交通运输体系经 历了结构性变化。城市轨道交通进入大规模发展 时期。轨道交通的快速发展对地面公交客运量产生 了极大冲击；网约车等出行方式出现并迅速发展， 抢占了大部分公共交通客流，使其他出行方式在出

..................55 3.9 国家标准化管理委员会关于征集 2025 年度国家标准化试点项目的通知......................70 3.10 交通运输部等十部门关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见............................72 3.11 工业和信息化部办公厅关于组织开展 2025 年度国家工业和信息化领域节能降碳技术 装备推荐工作的通知 少数重要商品和服务，探索制定价格行为规则、监管办法。 （十三）强化价格监督检查。围绕社会关注度高的重要商品和服务，加大价格监督检 查力度，依法查处价格违法违规行为。加强反垄断监管执法，预防和制止经营者实施垄断 行为。强化交通运输、旅游、教育、网络交易等重点领域价格收费行为监管，做好重点时 段检查巡查。 （十四）推进高效协同共治。加强行业企业自律、社会监督与政府监管的协同配合， 完善多元治理模式。建立健全跨部门联合监 部门、生态环境厅（局）、住房城乡建设厅（委、管委、局）、交通运输局、能源局： 为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策 部署，推动热泵行业高质量发展，助力重点领域节能降碳，培育绿色低碳产业增长点，支 撑经济社会发展全面绿色转型，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房城 乡建设部、交通运输部、国家能源局等部门制定了《推动热泵行业高质量发展行动方案》。

Vehicle-Infrastructure Systems，CVIS）、路车一体化等领域开展了大量的 技术研发和示范推广工作。智慧公路是未来公路发展的方向，也是各个国家 优先发展的领域，通过新型数字化、智能化技术融入交通运输、服务控制和 车辆制造各领域，加强车辆、道路、使用者三者之间的联系，从而降低安全 事故、提升通行效率、改善出行体验、提升管理效率是各个国家和地区的共识。 本白皮书通过对全球智慧公路发展现状和业务需求的分析，针对智慧公 战略》，其目标是促进整个欧洲范围内投资和监管框架的融合，开展 C-ITS 的大规模商业化部署，以提升道路安全、交通效率和驾驶舒适度。欧盟运输总司出台 Delegated Act 法案征求意 见稿，意图在欧洲推进合作式智能交通运输系统的部署，其重要的特点是通过新一代通信将各种交通要素和终端 连接 , 在共同的目标下协作解决交通的各种问题并实现集成服务。欧盟制定了《可持续及智能交通战略》, 以数字 技术作为引导 , 把减碳、减排作为考核目标 家及部委陆续出台了《智慧交通让出行更便捷行动方案 （2017-2020 年）》、《交通运输部办公厅关于加快推进新一代国家交通控制网和智慧公路试点的通知》、《数 字交通发展规划纲要》、《交通强国建设纲要》、《智能汽车创新发展战略》、《国家综合立体交通网规划纲要》 等一系列政策文件。2018 年 2 月，交通运输部启动了新一代国家交通控制网和智慧公路试点工作，在北京、河北、 吉林、江苏、浙江、福建、江西、河南、广东

物和颗 粒物等污染物的主要排放源。根据《中国移动源环境管理年报2023》的数据，2022年重型货车氮氧化物 排放量在汽车排放总量中的占比为76%。根据中国交通运输部发布的《2023年交通运输行业发展统计公 报》，2023年年末交通运输行业拥有载货汽车1170.97万辆、17216.71万吨位，较上年末分别增加4.30 万辆、249.38万吨位。其中牵引车370.37万辆、增加16.19万辆 的钢铁企业，除采用新能源汽车或达到国六排放标准的汽车外，在橙色及以上预警期间，原则 上重型载货车应停止运输；与此同时，生态环境部也发布了水泥和焦化行业的超低排放意见。 • 2023年11月13日，工信部、交通运输部等8部门在15个城市正式启动首批公共领域车辆全面电 动化先行区试点。首批试点城市将推广新能源汽车超过60万辆，充电桩超过70万台，充换电站 0.78万座。 • 2024年1月，中共中央， 月，生态环境部会同国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部联合印发《关于推 进实施水泥行业超低排放的意见》，提出对于清洁运输的要求，对于达不到要求的企业，汽车运 输部分全部采用新能源或国六排放标准车辆。 • 2024年3月13日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知，明确 支持交通运输设备和老旧农业机械更新；持续推进城市公交车电动化替代，支持老旧新能源公

武汉积极引领国内智能网联汽车行业发展，率先拉开了L4级无人驾驶车辆的商业试点序幕，并在跨区路网联通、机场新场景开放、远程 驾驶试点示范方面走在国内前列。开放百度自动驾驶出行服务平台“萝卜快跑” ，一年来已实现经开全域汉阳主干道联通运营，可运营 面积扩展至1100平方公里。未来将加强企业资源投入，助力武汉市建设“国际一流智能汽车创新策源地”，助力经开区打造“国际一流 智能汽车创新走廊”。  国家智能网联汽车（武汉）测试示 3交通设备大规模更新 2.4北京市自动驾驶示范区扩容 15 2.1 车路云一体化应用试点 请参阅附注免责声明  2024年1月15日，工业和信息化部、公安部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部联合印发《关于开展智能 网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知》。  《通知》提出智能网联汽车“车路云一体化”应用试点以城市为主体自愿进行申报。  要求以城市为主体建设智能化路侧基 单有望于6月底公布。北京、鄂尔多斯、福州、武汉等地已开启项目审 批与招标。 16 2.2 公路水路数字化转型升级 请参阅附注免责声明  2024年5月1日，财政部和交通运输部联合印发《关于支持引导公路水路交通运输基础设施数字化转型升级的通知》。  《通知》提出自2024年起，在3年左右时间支持30个左右的示范区域，打造一批线网一体化的示范通道及网络，力争推动85%左 右的繁忙国家

............................................................................................ 5 2.交通运输部 财政部关于印发《新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》的通 知............................................................. 特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新，提出如下 措施。 一、加大设备更新支持力度 （一）优化设备更新项目支持方式。安排超长期特别国债大规模设 备更新专项资金加大对设备更新的支持力度。在工业、环境基础设施、 交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用 的基础上，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及 重点行业节能降碳和安全改造，并结合实际动态调整。统筹考虑不同领 域特点 （十二）强化组织领导。国家发展改革委、财政部统筹安排超长期 特别国债资金及中央财政资金支持大规模设备更新和消费品以旧换新， 会同有关部门制定相关实施方案和管理办法，明确工作要求，压实各方 责任，细化操作流程。交通运输部、农业农村部、商务部等按职责分工 细化相关领域补贴标准和实施细则，组织各地区落实好老旧营运车船更 新、新能源公交车及动力电池更新、农业机械报废更新、汽车报废更新 和个人消费者乘用车置换更新、家电产品以旧换新等支持政策。各省级