智慧警务创新体系方案设计 单莉莉 谷志慧 张杰儒 张东 (中国信息通信研究院产业与规划研究所,北京 100037) 摘要:智慧警务是公安警务模式升级的核心手段,推进打防犯罪、风险防控和社会治理从事后被动处置 响应向事前主动预知预警转变,是公安警务信息化的高级发展阶段。 以“感知—云网—数基—应用—安 全—运营”为脉络,提出了一套全景化、体系化的智慧警务体系方案,助推公安警务信息化建设。 助推公安警务信息化建设。 关键词:智慧警务;警务信息化;大数据生态 中图分类号:TP399;D631 文献标志码:A 引用格式:单莉莉, 谷志慧, 张杰儒, 等 . 智慧警务创新体系方案设计[ J] . 信息通信技术与政策, 2024,50(5):92-96. DOI:10. 12267/ j. issn. 2096-5931. 2024. 05. 013 0 引言 象发生了新变化,公安警务工作面临巨大的机遇和挑 战。 公安部制定出台了《公安信息化建设“十四五”规 划》《关于加强公安大数据智能化建设应用的指导意 见》等科技兴警的政策。 为了更好地贯彻落实相关文 件要求,各地公安机关不断加大警务新技术和新模式 的探索力度,以适应新形势下警务工作变革的需求,推 进智慧警务的落地实施。 1 智慧警务建设存在的问题 智慧警务是一项复杂的系统工程,涉及公安各业

移动警务信息综合应用系统 解 决 方 案 武汉中科通达高新技术有限公司 专业、规范、服务 武汉中科通达高新技术有限公司 地址：武汉东湖新技术开发区关山大道 1 号软件产业三期 A3 栋 10 层 电话：+86-27-87788721/22/23 网址：HTTP：//WWW.CITMS.CN 1 目 录 一、概述..................................... ........................................................................................ 13 7.4 社区警务功能.............................................................................................14 7 为公安各部门之间实现信息 共享提供了数据基础。针对基层民警的警务活动具有移动性强、突发性强、任务 紧急性强等特点，民警在实战中更多地是在移动的状态下来面对不同警情和大量 复杂信息进行综合性分析，因而迫切需要公安信息应用向无线移动方向延伸。 二、系统建设原则、技术路线及遵循的规范 2.1 建设原则 根据“金盾工程”总体规划，移动警务通综合接入平台及应用系统建设遵循 以下基本原则： � 符合公安部及省公安厅相关安全要求。

doi: 10.7690/bgzdh.2024.11.005 基于 Android 平台的智慧警务社区网格化管理系统 王 莉 (陕西警官职业学院治安系，西安 710021) 摘要：针对传统的社区警务网格化管理居民参与度低、社区事件处理滞后的问题，设计一款基于 Android 的智 慧警务社区网格化管理系统。以社区管理主体多元化和创新社区监管为目的，采用应用层、展示层、控制层、数据 管理层的 与评价、便民服务等功能应用，社区管理 人员端实现消息服务、诉求事件管理、工作日志管理等功能。结果表明：该系统可实现社区治安管理重心下移，提 高居民的社区管理参与度，警务管理人员利用移动管理端可高效处理社区管理突发事件。 关键词：警务社区管理；互联网+；网格化 中图分类号：TP316 文献标志码：A Grid Management System for Smart Police Community 此“智慧警务社区”得到广泛研究和应用[3]。张兆 瑞[4]针对智慧警务的基本理论、技术架构和战略对 策等内容进行了分析，指出推进智慧警务设计建设 对 于 提 高 警 务 管 理 效 率 和 服 务 水 平 的 必 然 性 ； Kenneth 等[5]对社区警务的战略和实践进行了比较 分析，并给出了警务社区的信息化发展方向；段廷 杰 [6]基于大数据时代为背景，分析了警务建设的 “

年，公安部组织改革首次设立情报指挥中心，情报指挥部门是公安机关警务实战的指挥中枢，担负 着情报分析、研判预警、指挥调度、应急值守等重要职责”的定位要求。 2021 年 1 月公安部厅局长会议上强化情报信息的先导性、引领性作用，加强各级公安机关情报研判预警、 合成作战平台建设，健全完善“情报、指挥、勤务、舆情”一体化运行机制，推动警务体制机制改革取得新突破。 《公安信息化建设“十四五”规划》在 ”工程中明确提出：建设情指勤舆一体化实战平台。在部 / 省 / 市三级建设贯穿各情指中心和勤务警种的实战平台，基于公安大数据平台构建全国情报、指挥、勤务、舆 论业务专题库，建立情指勤舆一体化运行警务模式。情、指、勤、舆归纳总结为：构建公安情报体系的“一块 屏”、“一张图”、“一张网”。 “一块屏” ：将态势感知可视化，一屏尽显； “一张图” ：将警情、社情、案情、舆情、稳情等各类情报上图；将指挥调度应用的警力、融合通信设备、 同时调度周边派出所警力、特警力量前往现场，根据现场态势变化，动态调整警力部署，下达现场处置指令， 如设置警戒线、疏散群众、控制嫌疑人等。 2、情报信息研判 a. 信息收集 公安指挥中心广泛收集各类情报信息，来源涵盖内部警务系统与外部社会资源。内部信息包括基层公安机 关日常执法办案数据、巡逻防控信息、治安检查记录等；外部信息通过与政府部门（如工商、税务、民政等）、 企事业单位（如通信运营商、互联网企业等）、社会组织

先试。集中相关政府部门政务公共服务的无人机运行需求，以政府统 一采购形式，培育低空经济运营主体，引领低空经济发展；大力推动 无人机在河道和水源地巡查、公园智慧管理、绿地植被养护、交通管 理、警务巡逻、城乡综合巡检等场景的应用落地；建立城乡低空公共 服务统一综合提供体系，将低空公共服务全面纳入智慧城乡管理体系， 解决当前面临的条块分割、资源重复建设和利用效率低下等问题，将 东区建设成为 绿地植被养护。支持植保无人机对区内绿地、林区开展病虫害检测、施 药、施肥、播种等作业，扩大低空作业保障面积，提升养护效率和精细化养护 水平。 警务及交通巡检。推动警用无人机应用于街面巡逻、接处警、定点巡航、 中飞院低空经济中心 16 智能追踪等领域，开展空中警务和交通巡检，开展常态化人机联巡、人机互动， 实现立体化、全方位的平安守护。 城市综合巡检。运用无人机、大数据、云计算等技术手段，推动低空智 十亿级 低空运动 开展地区级低空运动赛事，运动 类别对接全国性和国际性赛事 积极申办全国性赛事，承办 1-2 次全国性低空运动赛事 攀枝花越冬低空运动具 备全国影响力 城市综合治理（警务城管交通等） 建设综合服务支持平台 支持数智城市 支持数智全域 农村无人机载货 农业、光伏和其他建设试点应用 域内推广，全面应用 域内外普遍应用 城市无人机快递 招引低空物流企业，开展低空快 递业务试点

将重症患者快速转移至医院的服务。 消防应急：为消防部门提供快速响应火灾与 救援服务，进行空中灭火和救援作业。 警务巡逻/城市安防：为政府机构开展空中巡 逻、治安安防、监控搜索等公共任务提供便捷。 旅游观光：对于旅游行业、游客等群体提供 独特的空中游览体验，增强旅游吸引力，增加 旅游收入。 警务安防 物流配送 医疗与消防救援 观光旅游 市内通勤 城际交通 场景描述 通常不涉及重型装备或 大规模人员运输需求， • 用于不确定环境下的医疗 / 消防救援 • 对运营成本不敏感 • 对噪音、起降场地、续航、时速要求均高 • 同左 警务 巡逻安防 • 用于郊区警务巡逻安防任务 • 对运营成本相对不敏感 • 对噪音、起降场地要求不高，但对续航、时 速要求高 • 用于城区警务巡逻安防任务 • 对运营成本相对不敏感 • 对噪音、起降场地、续航、时速要求均高 物流 • 用于特殊场景 / 支线物流运输 市场规模匡算由主要应用场景下eVTOL整机 销售规模和部分高潜场景下商业化运营带来 的营业收入组成。 eVTOL市场年度规模测算 资料来源：案头研究，保时捷管理咨询分析 市内通勤与 城际交通 观光旅游 医疗、消防 救援与警务 安防 私人出行 图13. 中国载人类eVTOL市场新增需求量 750 9,000 36,000 370 1,190 2,235 202 483 1,341 349 1,743 87

将重症患者快速转移至医院的服务。 消防应急：为消防部门提供快速响应火灾与 救援服务，进行空中灭火和救援作业。 警务巡逻/城市安防：为政府机构开展空中巡 逻、治安安防、监控搜索等公共任务提供便捷。 旅游观光：对于旅游行业、游客等群体提供 独特的空中游览体验，增强旅游吸引力，增加 旅游收入。 警务安防 物流配送 医疗与消防救援 观光旅游 市内通勤 城际交通 场景描述 通常不涉及重型装备或 大规模人员运输需求， 消防救援 • 用于不确定环境下的医疗 / 消防救援 • 对运营成本不敏感 • 对噪音、起降场地、续航、时速要求均高 • 同左 警务 巡逻安防 • 用于郊区警务巡逻安防任务 • 对运营成本相对不敏感 • 对噪音、起降场地要求不高，但对续航、时 速要求高 • 用于城区警务巡逻安防任务 • 对运营成本相对不敏感 • 对噪音、起降场地、续航、时速要求均高 物流 • 用于特殊场景 / 支线物流运输 • 市场规模匡算由主要应用场景下eVTOL整机 销售规模和部分高潜场景下商业化运营带来 的营业收入组成。 eVTOL市场年度规模测算 资料来源：案头研究，保时捷管理咨询分析 市内通勤与 城际交通 观光旅游 医疗、消防 救援与警务 安防 私人出行 图13. 中国载人类eVTOL市场新增需求量 750 9,000 36,000 370 1,190 2,235 202 483 1,341 349 1,743 87

通过“智慧社区”的建设实现人员、车辆信息全采集、活动轨迹全掌握、群众求助全应 答，为公安机关应急指挥、侦查破案、打击犯罪提供有效保障，切实提高社会治安 管理和综合防范水平，同时也为企业和群众提供高效便捷的警务服务，增强人民群 众安全感。 联网共享 全域覆盖 全网共享 全时可用 全程可控 设计理念 系统集成、数据融合、智能应用、大数据分析 一个 平台 两个 体系 三级 架构 四张 网络 区县治安防控平台 区县智慧 社区管理平台 公安 内网 边界 公安 内网 边界 视频网 边界 物联网（有线+无线） 前端物联感知设备 群众服务APP 互联网 区县级视频专网数据汇集 移动警务APP 安全、便捷、舒适 业主、租客 高效服务 提升业主满意度 物业 人员信息采集、 综治工作 综治、街道办 稳定性、增值效益 开发商 运维公司 人员管控、 案情预警、研判