6792 中 国 电 机 工 程 学 报 第 39 卷 备等供应；热/热水供应可来自热电联产(combined heat and power，CHP)单元、燃气锅炉、地源热泵系 统等。系统可配备蓄电/热装置，通过其不同时段的 蓄能和释能，提升系统运行调节的灵活性[11-12]。为 发挥 CIES 优势，需要制定合理有效的调度策略协 调多种设备的运行。 目前，对 成本的降低。文献[15]采用能源集线器模型，在对 系统详细建模的基础上，以日运行费用最小为目标 实现电、热、冷能的优化调度运行。文献[16]在分 时电价机制下，以调度周期内收益最大为目标，协 调电热泵、CHP 设备、辅助锅炉和蓄热、蓄电装置 的运行，满足建筑系统冷、热、电需求，获得了较 高供能效率。文献[17]在动态电价机制下基于楼宇 的蓄热特性，构建了 1 种虚拟储能系统模型，进而 进 CIES 结构组成及供能方式 本文以国家电网公司客户服务中心北方园区 供暖期(冬季)为例进行优化调度策略的研究。在该 园区供暖期，由外部电网和光伏系统满足电力需 求，采用 3 台螺杆式地源热泵主机、蓄热式电锅炉 系统(4 台承压电锅炉、3 台蓄热水箱)构建集中能源 站产生空调热水输送至各个楼宇，通过风机盘管满 足供热需求。同时太阳能热水系统和蓄热式电锅炉 系统为园区提供生活热水。供暖期系统供能结构见

.......................... 15 3.1 工业和信息化部 教育部 市场监管总局关于印发轻工业数字化转型实施方案的通知..15 3.2 国家发展改革委等部门关于印发《推动热泵行业高质量发展行动方案》的通知.........22 3.3 关于向社会公开征求《绿色低碳先进技术示范项目清单（第二批）》意见的公告.... 26 3.4 国家金融监督管理总局办公厅 科技部办公厅 国家发展改革委等部门关于印发《推动热泵行业高质量发展行动方 案》的通知 发改环资〔2025〕313 号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管 部门、生态环境厅（局）、住房城乡建设厅（委、管委、局）、交通运输局、能源局： 为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策 部署，推动热泵行业高质量发展，助力重点领域节能降碳，培育绿色低碳产业增长点，支 乡建设部、交通运输部、国家能源局等部门制定了《推动热泵行业高质量发展行动方案》。 现印发给你们，请认真抓好落实。 国家发展改革委 工业和信息化部 生 态 环 境 部 住房城乡建设部 交 通 运 输 部 国 家 能 源 局 2025 年 3 月 17 日 附件： 推动热泵行业高质量发展行动方案 为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策 部署，推动热泵行业高质量发展，助力重

） 作为分布式能源资源（DERs）的聚合体，在管理和利用表后灵活性方面扮演着 关键角色，为电网提供多重价值，并在全球范围内得到迅猛发展。 表后灵活性的价值 表后灵活性，通常来源于智能恒温器、热泵、具有能源管理系统的建筑以 及电池等储能设备所提供的可削减容量，通过 VPP 聚合后能够产生显著的系统 效益和客户利益。这些价值主要体现在以下几个方面：  提高电网可靠性和稳定性  VPP 效平衡供需。 聚合商在英国批发市场中的作用 聚合商在这一转型中扮演着关键角色。他们将小型、分散式能源资源 （DERs）——例如工业和商业消费者的需求侧响应、居民智能设备（如电动汽 车充电器、热泵）以及储能单元——汇集起来，形成一个集体性的灵活性来源， 为电网提供服务。从历史上看，这些独立聚合商，被称为虚拟牵头方（VLPs）， 其参与范围主要局限于平衡机制（BM），在此机制中，他们响应国家电网的直 日生效，标志着监管方面开启了智能能源落地实施，电力供应商 必须在 2025 年 1 月 1 日前提供动态电价套餐支持。 其核心内容包括：  可控消耗设备：《能源产业法》（EnWG）第 14a 条规定，可以灵活控制 热泵、电力存储系统和电动汽车充电站等设备，以实现电网稳定和可再生 能源的整合。  前瞻性：第 14a 条 EnWG 是朝着分散和智能能源系统迈出的一步，在这个 系统中，消费遵循生产，可持续行为得到奖励。

........ 62 基准方案：分散式燃气锅炉 ................................................ 62 “全电”方案：余热废热和中央空气源热泵 .......................... 62 “全气”方案：余热废热与氢能热电联产 .............................. 64 方案比较 ... 选择最灵活的技术方案，或勇敢地决定采用具有所 有后果的技术。 前期消费的重要性 能源和终端使用部门也在发生着变化。电气化导致了 对传统化石能源载体的转变，而分散的可再生能源则 使能源消耗更加经济。这既适用于使用热泵的供暖部 门，也适用于对电动汽车需求不断增加的移动部门。 此外，随着发电能力的日益分散和传统能源消费者的 应用，能源消耗也变得越来越重要。 使用方面的变化包括城市住房需求的增加，以及由于 供的。石油和天然气都必须进口到该园区。热泵提供的 热量供应份额越来越大，更多的建筑和地区配备了光伏 系统，用于当地发电。电力驱动的压缩冷却器提供大部 分的冷却。 对三种不同的路径进行了比较：基于分散式燃气锅炉的 现状方案，仅使用电力驱动部件的“全电”方案，以及 用氢能网络取代天然气网络的“全气”方案。 现状 在当前情况下，供暖主要由分散的燃气锅炉提供，只有 少数使用电的热泵和一些燃油锅炉，而制冷则由电制冷

与大电网 兼容互补。 2021 《“ 十 四 五” 工 业绿色发展规划》 工信部规〔2021〕 178 号 鼓励工厂、园区开展工业绿色低碳微电网建设，发展屋顶 光伏、分散式风电、多元储能、高效热泵等，推进多能高 效互补利用。 2023 《电力现货市场 基本规则（试行）》 发 改 能 源 规 〔2023〕1217 号 经营主体包括各类型发电企业、电力用户（含电网企业代 理购电用户）、售电公司和新型经营主体（含分布式发电、 与微电网相关内容 2022 《工业领域碳达 峰实施方案》工 信部联节〔2022〕 88 号 加快工业绿色微电网建设。增强源网荷储协调互动，引导 企业、园区加快分布式光伏、分散式风电、多元储能、高 效热泵、余热余压利用、智慧能源管控等一体化系统开发 运行，推进多能高效互补利用，促进就近大规模高比例消 纳可再生能源。 2023 《新型电力系统 发展蓝皮书》 积极推动各具特色的电力源网荷储一体化项目，围绕公共 划署、全球 环境基金 “中国公共 建筑能效提 升项目” 并网 该项目位于青岛市市南区，是由 青岛能源集团与青岛旅游集团合 作，借助亚洲开发银行贷款建设 运行的。项目将海水源热泵、太 阳能光伏、风能、空气源热泵、 污水源热泵、工业余热回收等可 再生能源与清洁能源技术整合， 为包括国际会议中心、奥帆博物 馆、媒体中心、宴会厅等 10 座建 筑在内的奥帆中心整个社区供热 和供冷。光储直柔微电网的应用 是该项目的一大亮点。

产生的余热和部分循环水余热，采用“换热器+热泵”系统等高效清洁供暖技术， 向北燃集团房山供热公司提供 70/50℃的冬季采暖热源。项目批复总投资 23972 万元，设计年运行时长 2952 小时（每年 11 月 15 日至次年 3 月 15 日），供回水 温度为 70/50℃，供热能力 65.17 兆瓦，其中热泵总供热负荷 30 兆瓦。项目于 2023 年 11 月建成热泵供暖主体工程并投入试运。项目符合《北京市发展和改革委员 合《北京市发展和改革委员 会等关于印发进一步加快热泵系统应用推动清洁供暖实施意见的通知》京发改规 〔2019〕1 号政策，取得了 30%的资金支持。利用热泵提升装置低温余热进行供 暖属于《产业结构调整指导目录（2024 年本）》中的鼓励类。该目录鼓励绿色技 术创新和绿色环保产业发展，推进重点领域节能降碳和绿色转型。利用热泵技术 回收装置低温余热用于供暖，符合自然资源节约集约利用和产业绿色低碳转型的 1.2 技术装备等情况 项目新增换热器 5 台、热泵机组 3 台、定压罐 2 台、水泵 12 台，敷设 DN20-DN600 管线总长约 15300 米，配套增加 1 座 10kV 配电系统等。装置余热 分为东区、西区两套供热系统。70℃循环热水在用户北庄换热站与二网采暖水换 热后以 50℃回水经东区循环水泵加压分别送至制苯等装置和热泵机组取热，取 热后温度升至 70℃汇集到供热总管送至北庄换热站，形成东区供暖循环系统。