智慧监管需求 自然灾害损失严重 事故灾难监管困难 综合社会安全重中之重 公共卫生危害巨大 次生耦合复杂 突发公共安全事件分类 大类 自然灾害 事故灾难 公共卫生事件 社会安全事件 1 水旱灾害 煤矿事故 传染病事件 群体性事件 2 气象灾害 金属与非金属矿山事故 食品药品安全事件 刑事案件 3 地震灾害 建筑业事故 群体性中毒、感染事件 金融突发事件 4 地质灾害 危险化学品事故 病原微生物、菌毒株事件 病原微生物、菌毒株事件 影响社会稳定的突发事件 5 海洋灾害 烟花爆竹和民用爆炸物事故 动物疫情事件 恐怖袭击事件 6 生物灾害 其他工矿商贸事故 群体性不明原因疾病 涉外事件 7 森林草原火灾 火灾事故 其它严重影响公共健康和卫生安全事件 信息安全事件 8 道路交通事故 其它社会安全突发事件 9 水上交通事故 10 铁路交通事故 11 城市轨道交通事故 12 民用航空器事故 13 应急指挥平台理想的定位、职责 理想定位、职责：城市窗口，使命承载，平战结合，透明管控，精细管理，服务全局，赋能宣教 应急处置不是应急指挥中心建设的最终目的，平台最终的目的是改进提升应急能力，减少灾害损失，进行预测预警预防 应急管理信息化总体架构 固定指挥场所建设 理论配置：值班室、会商室、决策室、专家室、指挥大厅、坐席与保障、控制室、机房、任务简报室、地图保障室、气象保障室、 联动保障室

.........................................................................................78 图 44 灾害信息发布平台系统架构 ........................................................................................ 近年来，随着人类发展过程中带来的环境恶化，极端天气频繁出现，再加上地球的活动周期，自然灾害频 发，为人民群众的生命和财产带来巨大损失，成为各国、各地区政府的一项重大难题。国内范围内，近年发生 的重特大灾害就包括南方低温雨雪冰冻、汶川地震、玉树地震、舟曲山洪泥石流等灾害，世界范围内，不管是 发达国家还是发展中国家，也都遭受着自然灾害的威胁，包括 2011 年日本大地震、2005 年美国“卡特里娜” 飓风、2012 飓风、2012 年美国“桑迪”飓风、2006 年印尼特大海啸。避免或者减少灾害带来的损失，成为各国各地区政 府的一项艰巨任务。 为了实现防灾减灾的任务，中国制定并发布了《国家综合防灾减灾十二五规划》，明确列出需要完成的关 键任务，包括加强自然灾害监测预警能力建设、加强自然灾害应急处置与恢复重建能力建设、建设国家自然灾 害应急救助指挥系统等。华为公司结合自己在通信领域的多年积累，通过深入研究客户痛点与需求，结合业界

《地方城市低空应急救援体系建设指南白皮书》 一、建设背景与战略意义 1. 国家战略需求 战略响应与痛点突破深度对接"交通强国""平安中国"战略目标，针对 传统应急救援体系在地震、洪涝等极端灾害中暴露的响应链条长、信息壁 垒突出、复杂地形抵达受限等核心短板，依托低空领域开放与技术创新， 构建空地一体、智能高效的新型救援网络。 低空经济与应急能力协同升级紧扣低空经济发展新机遇，推动空域资 星雷达、气象监测卫星实时采集气象数据、地形地貌信息，结合 AI 算法 动态生成精细化空域使用方案，实现灾害区域禁飞区、救援通道的智能划 设与动态调整。 数字孪生与灾情推演部署低空数字孪生系统，基于历史灾害数据与实 时监测信息，对地震、洪涝等灾害场景进行三维动态模拟。通过机器学习 训练，系统可提前 72 小时预测灾害发展趋势，灾情推演准确率达 85%以 上，为应急响应方案制定提供科学依据。 地网：低空基础设施保障网络 地网：低空基础设施保障网络 立体化起降网络布局整合现有通用机场、体育场馆、高速公路服务区 等场地资源，按照"50 平方公里/基站"标准建设无人机起降点，配套氢能/ 充电设施与智能仓储系统。目标到 2025 年，重点灾害易发区实现起降点 密度提升至 30 平方公里/基站，确保救援装备 15 分钟内抵达灾区边缘。 "三台合一"指挥中枢建设集飞行服务、应急指挥、无人机监管于一体 的跨部门联合指挥中心，打通公安、应急、气象、交通等多部门数据接

..... 32 （七）矿井通风智能化向无人本安自主化方向迈进 .......... 33 （八）供电智能化向数字低碳方向发展 .................... 34 （九）煤矿灾害预警向多模态智能防控方向迈进 ............ 35 （十）煤矿大模型向通专融合的高价值场景驱动发展 ........ 36 （十一）煤矿机器人向具身智能方向发展 ......... 升级改 造，加快灾害严重、高海拔等矿山智能化建设，打造一批自动化、智 能化标杆矿山”“推进矿山信息化、智能化装备和机器人研发及应 用”“统筹资金渠道，加强智能化矿山建设等经费保障”。为深入贯 彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照国务院常务会议部署， 2024 年 1 月，国务院安全生产委员会印发了《关于防范遏制矿山领 域重特大生产安全事故的硬措施》，文件强调“灾害严重矿井、发生 2 心等基础设施，打造“云-边-端”的矿山工业互联网体系架构。2023 年，工业和信息化部、应急管理部、国家矿山安全监察局等 17 部门 联合发布《“机器人+”应用行动实施方案》，要求推动研制矿山机 器人产品，推进智能采掘、灾害防治、巡检值守、井下救援、智能清 理、无人化运输、地质探测、危险作业等矿山场景应用。2024 年，应 急管理部、工业和信息化部联合印发了《关于加快应急机器人发展的 指导意见》，要求加强煤矿等重点场景安全生产、应急处置机器人研

............................... 3 1. 洪涝灾害应急 ..................................................................................................... 3 2. 地震灾害应急 ...................................... 分辨率事件灾情调查数据，从而 提供应急处置、调度指挥所需地理信息成果。 1. 洪涝灾害应急 在全球气候发化等因素影响下，我国面临的自然灾害风险进一步加剧，洪涝灾害多収， 暴雨寻致多数道路、农田被淹，厂矿企业、房屋进水，部分居民小区、学校积水，一些地方 出现滑坡险情。  无人机对洪涝灾害进行航拍监测  中海达无人机快速抵达洪涝叐灾区域  搭轲航拍设备 持续监规险情収展，为防汛决策提供准确的信息 无人机洪涝灾害应急优势：无人机可兊服交通等丌利因素，快速抵达叐灾区域，幵实时传递 天津腾云智航科技有限公司（中海达旗下子公司） 地址：天津自贸区（空港经济区）环河北路空港商务园东区 8 号楼 A701 现场信息，提高了处理紧急预警突収事件呾灾害的办事效率，快速准确的为叐灾地区进行航

传感器节点、路由器、协调器等系统硬件和采集节点、路由器、协调器等系统软件 进行了设计，并将这一方案应用于园区的海量环境数据采集和传输，实现了环境智 能监测的采集层和传输层的各项功能；3）针对安保功能、环境灾害救援功能、智慧 物流功能等对于视频的需求，采用了以光流场分析技术为基础的智慧视频用于目标 检测、目标识别和行为预判，为提高行为检测和分析的准确程度，设计了基于卷积 神经网络的学习机用于系统的深 3.4.1 智慧园区信息平台的功能层次结构····························································22 3.4.2 智能环境监测和灾害预警子系统································································23 3.4.3 智能物流子系统············· 如何实现海量传感器的灵活组网。 河北科技大学硕士学位论文 8 2.1.3 视频采集与处理技术 智慧园区的特点是建筑物多、货物多、人口多，存在着众多的安全隐患，随着 对安全性要求的不断提高及发生灾害后救援水平要求的不断提高，摄像头的数量和 视频采集系统的数量与日俱增，覆盖面和覆盖区域也要尽量做到无死角无缝隙，而 传统的视频管理技术仅仅是录像的采集、存储和按照要求进行回放，要想实现实时 发

奥格以“看得见的管理与决策”为使命，秉承“诚信、敏捷、奋斗、发展”的价值观，突破传统，创造 领先的产品、方案与优质工程，致力成为中国顶尖的智慧基础设施管理服务商。 公司拥有广东省智慧水务（奥格）工程技术研究中心、广东省公共安全与灾害工程技术研究中 心、广东省省级企业技术中心(CIM)、城市数字公共基础设施研究中心共4大研究中心。公司以广州和 北京双总部为基点，在上海、南京、合肥、长春、南昌、南宁、海口、西安、长沙、新疆、襄阳、香港、南亚太 业务覆盖全国31个省级 行政区域和220多个地市 研发人员占35%以上 3家全资子公司 及16个分支机构 空间规划 工程建设项目审批管理 城市体检评估 市政基础设施管理 房屋综合管理 水旱灾害防御 水利数字孪生 排水管理 海绵城市 供水管理 智慧水务 智慧城建 城市数字公共基础设施 01 企业资质 企业荣誉 广州拟上市高企百强企业 智慧城市先锋榜优秀企业 广州市首批民营领军企业 一体化的全空间信息表达和属性数据、物联感知数据 融合展示，实现数字孪生流域与物理流域同步仿真运 行。 13 奥格水旱灾害防御系统（AWater iFlood）坚持以防为主、防抗救相结合的防汛救灾工作理念，结合 云计算、BIM、CIM、大数据、AI智能识别、物联网等核心技术，构建基于“四预”的奥格水旱灾害防御系 统。为水旱灾害防御建设提供强有力的技术支撑，全面提高水利治理体系和治理能力的现代化水平。 ① 预警响应联动

条件的社区或城市开展基于人工智能的公共安防区域示 范。强化人工智能对食品安全的保障，围绕食品分类、 预警等级、食品安全隐患及评估等，建立智能化食品安 全预警系统。加强人工智能对自然灾害的有效监测，围 绕地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害和海洋灾 害等重大自然灾害，构建智能化监测预警与综合应对平 台。 利用人工 智能提升 公共安全 保障能力 建设智能社会（3） 三、5G加速人工智能 充分发挥人工智能技术在增强社会互动、促进可信交流中的作用。加强下

加快农村基础设施数智化改造。持续推进农村公路“一路 一档”信息化建设，进一步提升农村公路路况自动化检测比例。 深入开展数字孪生灌区先行先试，推动水利基础设施数字化、智 能化改造，提升农村地区水旱灾害防御能力和供水保障能力。持 续推进农村电网巩固提升工程，鼓励有条件地区稳步推动农村电 网数字化、智能化转型，提升农村供电能力和供电质量。开展第 二批农产品骨干冷链物流重点县（重点市）和产地冷链集配中心 （二）有力支撑守牢“两条底线” 4.完善粮食安全数字化支撑保障。利用遥感技术等开展高标 准农田监测监管，持续完善黑土区、盐碱地等耕地质量监测网络。 — 3 — 持续开展全链条、伴随式、精细化农业气象服务，提升农业气象 灾害风险预警能力和主要粮食作物产量预报水平。深化粮食购销 领域监管信息化应用，加快构建“人机协同”监管新模式，实现对 粮食购销全场景、穿透式监管。制定粮食等重要农产品供需平衡 表，加强农产品市场信息发布和预期引导。 15.增强农村智慧应急管理能力。持续推进乡村应急广播体 系建设，提升各类灾害监测预警预报信息发布能力和重大灾害现 场信息获取能力。持续开展应急管理部统建系统推广应用，提升 农村基层应急管理信息化支撑能力。推进国家自然灾害综合监测 预警平台在地方的应用，提升乡村防灾减灾救灾能力。推进天气 气候智能网格一张网建设，强化灾害性天气短时临近监测预警， — 7 — 持续提升乡镇精准预报能力。 （七）深化乡村数字普惠服务

理，保障巡检任务的顺利完成；同时系统还具备完善的统计分析和联动控制功能。系统操作简单，界面友好，可以降 低成本, 减少浪费, 提高设备运行寿命，促进安全生产。 我国绝大多数矿区具有地质条件复杂、开采难度大、灾害类型多、分布面广、人的不安全行为和环境、物 的不安全状态等隐患众多的特点，导致矿区安全生产事故时有发生，致使人身伤亡。目前，我国矿区安 全生产事故总量逐年下降，安全生产整体形势稳定好转，但是安全生产事故仍时有发生，特别是由于各 各类事故的伤亡人数来看，上半年全国煤矿发生的各类事故以顶板事故和瓦斯事故造成的伤亡人数居多。二者之 和占到上半年伤亡人数的76%。 为实现煤矿瓦斯灾害的全面监管、预防预警，基于物联网+大数据的技术思路，可以面向广大煤矿终端企业提供统 一的数据采集、数据处理，数据存储、多维分析、灾害预警等应用，并在统一的平台和数据基础上，通过行业定制化 实现“一矿一策”的瓦斯精准分析服务。 63 64 新华三 智慧矿山 物联网操作系统 煤矿瓦斯灾害预测预警大数据分析主要围绕以下两个方面开展： 煤矿瓦斯灾害防治大数据分析 有效支撑煤矿企业安全数据集成分析的云计算与大数据网络架构，将各监控系统及煤矿现有安全辅助管理信息 系统中海量源数据集成管理，利用云服务机制和大数据分析手段实现高效的海量多源异构数据分析计算和实时 准确的安全预警信息发布。 基于物联网操作系统和大数据分析的矿井瓦斯灾害预测预警方法 结合物联