未来网络技术发展系列白皮书（2025） 算力城域网白皮书 （2025版） 第九届未来网络发展大会组委会 2025年8月 版权声明 本白皮书版权属于中国电信股份有限公司研究院及其合作单位 所有并受法律保护，任何个人或是组织在转载、摘编或以其他方式引 用本白皮书中的文字、数据、图片或者观点时，应注明“来源：中国 电信股份有限公司研究院等”。否则将违反中国有关知识产权的相关 法律和法 中关村超互联新基建产业创新联盟：袁博。 算力城域网白皮书（2025 版） I 前 言 2025 年初 DeepSeek 的爆火掀起了生成式人工智能的浪潮，带动 大模型训练成本和推理成本的快速下降，驱动算力需求爆炸式增长。 城域网络作为用户与算力资源间的关键桥梁，各类新兴算力业务对城 域网的网络架构、网络能力及服务模式等方面提出了新的要求。中国 电信在 2024 年发布了《算力城域网白皮书》，首次提出算力城域网 概念， 概念，获得业界的广泛关注，引领了城域网络发展新方向。伴随着产 业生态与技术的发展，以及算力城域网研究与部署的深入，中国电信 推出《算力城域网白皮书（2025）》，进一步明确城域网络在面向算 力业务新场景、新需求下需具备的网络架构和关键技术能力。 本白皮书首先从算力产业发展、宏观政策以及服务模式等角度分 析了算力发展态势，引出了算力城域网的概念；然后，针对算力业务 需求展开分析，明确了算力城域网应具备的网络能力；其次，分析了

智能无线-可视化无线服务管理 WIS 无线城域网的建设特点 ①无线城域网的分期建设 ③无线城域网的多品牌共存 ②无线城域网的总分框架 1、有线城域网建设 2、无线建设第一期 3、无线建设第二期 一个城域网通常存在多个品牌 、涉及到运维和认证的跨品牌 兼容 教育局为中心，每个学校为 分支 总分框架：航母可以管理整个舰队，每个护卫舰可以独立 管理自己的舰艇 航母编队 无线城域网 分期建设：先建造了航母，再逐步往航母编队中增加护卫 舰艇（例如辽宁号编队） 总分框架：教育局中心大AC，可以管理整个城域网的无 线网络，学校端可以自己管理学校内的无线网络 分期建设：先集中式部署中心大AC，再逐步扩展分布式 AC，下放学校无线管理权限，降低中心管理压力 多品牌兼容：航母编队中的舰艇不需要是同一个造船厂 或同一国家产的设备，有统一的通信协助机制保障编队工 作 多品牌兼容：无线城域网中存在不同品牌的无线设备需 要在认证和运维上做到多品牌的兼容 总分的极致——航母编队 架构灵活、全网“漫”游 分级分权管理 全网AC共享授权 跨品牌无感知认 证 实名认证不受多品牌影响 充分保护用户投资 多品牌统一认证 A厂商无线AC 教育城域网 认证系统 C厂商无线AC NAS（无感知认证） 虚拟化+纵向备份 航母AC编队方案4个价值点 易扩展 高稳定 广兼容 精管理 支持集中式分布式 两种模式，并逐步 扩展，分期建设 AC虚拟化和纵向备

MEC 平台，MEC 平台对 业务数据进行清洗、整理、编解码等实时处理，部分处 理过的数据需要回传至一汽的数据中心。对于需要 访问互联网或公有云的数据，一汽的UPF经N9接口通 过联通智能城域网（或 IPRAN）对接至长春 2B 网络锚 点 UPF，长春锚点 UPF连接至互联网或公有云，实现外 网的访问。 一汽的注册用户可按一汽的需求访问不同网络， 在兼顾企业虚拟专网和公网业务的同时，实现基于厂 使用大区的物 网 5GC控制面。 a）整体业务实现方式：通过智能城域网设备实现 承载切片，UPF和基站版本暂不支持切片商用，本次不 部署，后续版本发布后再进行升级改造。 b）边缘 UPF 配套 EOR 设备使用支持切片功能的 NE9000-M8 设备，可以直接配合智能城域网将 FlexE 切片落地在EOR设备上。 c）智能城域网采用 FlexE 切片技术实现公众业务 和一汽业务的硬隔离，保障一汽业务的带宽和安全 上行 一对光缆就近汇聚至一汽区域的一个中心机房（一汽 二站），以减少光缆资源的使用，在一汽二站放置 3 台 智能城域网的 MAR 设备（华为 ATN980C），集中接入 21个基站。 3.5 承载网组网方案 基于一汽要求数据不出一汽园区的诉求，业务的 汇聚点也即智能城域网的 MER 设备（华为 NE9000- M8）放置在一汽区域的一汽二站机房，在本机房内和 3 台 MAR 设备组成

“智云上海”的成功实践展现了云网融合创新对运营商业务发展和战略转型的促进作用。上海 电信依托完善的基础设施资源，部署了高速灵活的接入网，实现了宽带接入和边缘应用的融 合；构建了开放的云云相连的城域网，实现以云为核心组网的新型城域交换矩阵；打造了云边 协同的算力结构体系，通过异构多云算力调度平台实现多层级资源一体化管理；支持用户“一 跳入云”，为用户提供就近的接入、算力和应用能力，以及内生安全保障。 “智云上海”的成功实践显示了云网内生融合的重要价值。正是由于在电信网络部署运营和云 计算平台能力两方面同时拥有丰富的技术积累和运营经验，上海电信才能率先实现云网深度融 合，建成全球最大的新型城域网，提供“云宽带”网络服务，开辟了宽带服务的新范式。 同时，依托“智云上海”平台，通过在云网之间就技术路线、资源配置、市场策略、乃至组织 流程进行紧密协同，上海电信成功构建了云-网-算紧密融合的服务体系，开创了运营商算力服 高速灵活的接入网，需能够实现宽带接入和边缘应用的融合 • 一跳入云的融合架构，实现就近云、算能力的供给 • 云边协同的算力结构体系，通过异构多云算力调度平台实现多层级资源一体化管理 • 开放的云云相连的城域网，实现以云为核心组网的新型城域交换矩阵 以此思路为指导，上海电信首先建成了全球最大的、以 Spine-Leaf 架构为核心的新型城域 网。在上海行政区划内，部署了 8 个业务综合服务点（PoD），每个城域

系列：100G/200G 时代的过渡方案 2010 年前后，CFP（Centum Form-factor Pluggable）系列模块开 始商用，主要用于 100G/200G 长距离传输，如骨干网和城域网。最 早的 CFP 模块尺寸较大（82×144×13.6 mm），功耗高达约 24W，采 用模拟相干技术和外置 DSP 芯片。CFP 集成 DSP 成为数字相干模块 以后，功耗进一步提升至 30W 过将多个可调谐激光器 集成在单一芯片上，实现 C 波段 6 THz 谱宽（C6T）与 L 波段 6THz 谱宽（L6T）的连续波长可调，使得单纤传输容量突破 50Tbps，完 美适配骨干网和城域网的大容量传输需求。而随着 AI、数据中心的 高速发展，数据中心内的互联速率也快速倍增。 随着 AI、数据中心 的高速发展，数据中心内的互联速率快速倍增，800G 已实现商用， 1.6T 也即将 要 进展是 OFDM（正交频分复用） 及其衍生技术（如 FlexGrid）。与传 统固定栅格系统不同，OFDM 将信号分割为多个正交子载波，允许灵 活分配频谱资源以适应异构业务需求。例如，在城域网中，运营商可 通过动态关闭闲置子载波降低功耗；而在骨干网中，则可集中带宽优 先保障高优先级流量。 伴随着信号速率和带宽的不断扩展，信号调制从单载波向多载波 的演进成为 1.6Tbit/s 及

方案能够精准识别资源分配不均、拓扑结构缺陷、安全隐患、链路质量劣化等问题，并有效整 合离线资源，提升管理效率。 图14 数据网数字化运营平台功能示意图 集约化数字化运营平台实现对169骨干网、A/B网、IP城域网、IDC网络、智能城域网等网 络的全覆盖。 应用层：应用层接收不同场景的业务需求，基于不同场景构建算法/分析模型，包括资源 利用率分析、网络结构分析、链路质量分析、安全隐患分析等智能化分析应用。 能 月度自动识别网络隐患1000+。在资源优化方面，该系统有效提升网络资源利用效能，推动资 源盘活。通过强化网络配置规范管理，消除潜在隐患，网络健壮性得到增强。在赋能网络安全 保障及质量提升方面进一步提升了网络优化的精准性，智能城域网成环率保持在90%以上、高 丢包链路比例控制在2‰。 6.3 传输网智能割接机器人，降低人为风险 网络割接作为运营商网络维护中一个不可避免的日常操作，操作频繁且高风险。网络割接 的目标在

络及地市的量子保密通信城域网的建设积累了宝贵经验。 (二) 现状/需求/痛点 量子态如叠加性、相干性和纠缠性等物理特性促进了量子通信 技术的发展，却也导致量子信号在远距离光纤链路传输过程中极易 受到噪声、衰减等环境因素的微妙干扰，引发传输能力受限、安全 成码率下降等问题，增加了系统运维的难度。 另一方面，我国已经建设了京沪干线、合武干线、合肥城域网、 上海城域网等多个 QKD 骨干或者城域网线路，但是目前国内同一量 骨干或者城域网线路，但是目前国内同一量 子保密通信网络内只支持一种 QKD 厂商的设备进行组网，不同 QKD 厂商的网络不能互联互通，无法发挥规模经济效应，也不利于 大规模的量子保密通信网络建设、标准化和应用推广。 因此，如何提高量子信号传输过程的抗干扰能力，并解决不同 加密设备间兼容性问题，降低组网与运维难度，已成为构建远距离、 稳定、高效且安全的广域光纤量子通信网络亟待解决的核心痛点问 等在线应用。经江苏省工信厅、苏州市工信局测试，视频会议业务 清晰传输，语音及视频画面相符，符合运行要求。 在金融密码网络应用方面，基于宁苏量子加密干线，中国人民 银行苏州市中心支行开展了金融城域网量子通信试验性应用，连续 15 天业务运行稳定，实现了南京到苏州金融数据的量子保密传输。 平台架构如图 29 所示。 量子信息技术应用案例集（2024） 67 常州 QKS QKD-T

智慧学习云平台，教师智教，学生乐学 平台特点 www.changhongedu.com Part FIVE 智慧教育建设整体解决方案-管理类 www.changhongedu.com 教育城域网建设 教育城域网是通过宽带骨 干网连接教育局内部网和 校园网的传输网络，它以 网络技术为依托，以各种 信息设施为支持，以教育 软件和资源为基础，以实 现现代化教育和管理为目 的，为区域教育提供全方 位信息化应用服务。

座，需要政府、企业与社会合力建设运营。 ⚫ 通信网络：为连结车、路、云的纽带，是车路云得以“一体化”的关键。其包括 连接“车”与“路”的 4G/5G-V2X 无线接入网，连接“路”与“云”的光纤城域网，卫 星通信网及其他专有网络。面对复杂的交通状况，高速移动的车辆与海量的 交通感知数据，整个通信网络必须具有低时延，高可靠性，高带宽，高带机 量与广覆盖，且能够一定程度上抵御高速移动对无线通信的不利影响。 AI 等，其综合收集与共享来自全城车辆与路侧设备的数据，并在全局层面调度 道路交通运行。 ⚫ 通信网络：是连接“车”，“路”与“云”，实现“一体化”的关键介质，其由 蜂窝无线接入网，光纤城域网及其他公用、专用网络组成。 ⚫ 相关支撑平台：为以上多个系统所共用的支撑系统，包括高精度地图、高精 度定位、设备测试验证、数据安全服务等。 方案集成层厂商整合上述多种技术构件，提供车、路、云、网等领域的集成式解

先进制造：用于人工智能的特殊处理器、自 适应且节能的神经形态AI芯片、3D打印、自动驾 驶、医疗器械 人工智能：新一代人工智能技术、AI芯片、人工智 能基础领域研究、脑机能、认知科学、机械学习 量子科技：量子计算机、量子城域网、量子传感器 先进半导体：半导体与显示器、新型存储器和下 一代设备的开发、电力及汽车领域的芯片设计原创技术、 超微芯片和先进封装的原创技术、非存储类芯片、显示 技术 6 2. 2 2.2 国内未来产业赛道布局