1 工业无人机应急救援行业应用 通 用 方 案 2 第 1 章 背景及需求 1.1 应用背景 1.1.1 应急救援国家相关政策 为全面贯彻落实习近平总书记关于应急管理工作的一系列重要指示和党中央、国务院 决策部署，扎实做好安全生产、防灾减灾救灾等工作，积极推进应急管理体系和能力现代 化，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》 不断健全，应急救援力量建设全面加强，应急管理法治水平、科技信息化水平和综合保障 能力大幅提升，安全生产、综合防灾减灾形势趋稳向好，自然灾害防御水平明显提升，全 社会防范和应对处置灾害事故能力显著增强。到 2035 年，建立与基本实现现代化相适应 的中国特色大国应急体系，全面实现依法应急、科学应急、智慧应急，形成共建共治共享 的应急管理新格局。 1.1.2 加快建设航空应急救援力量的意义 “ 功能结构合理、力量规模适度、各方积极参与的航空应急救援力量体系。在此政策下，鼓 励大型民航企业、航空货运企业建设一定规模的专业航空应急队伍，购置大型、重型航空 飞行器，提高快速运输、综合救援、高原救援等航空应急能力。可以采取直接投资、购买 服务等多种方式，完善航空应急场站布局，加强常态化航空力量部署，增加森林航空消防 飞机（直升机）机源和数量，实现森林草原防灭火重点区域基本覆盖。同时完善航空应急 救援空域保障机制和航空

2项目分项建设内容需求分析 6 2.2.1标准规范体系建设建设需求分析 6 2.2.2安全生产数据中心建设需求分析 6 2.2.3安全生产监管信息平台建设分析 6 2.2.4应急救援指挥平台建设分析 6 2.2.5安全生产监管公共服务平台建设分析 6 第三章“智慧安监”标准体系建设 8 3.1数据相关标准规范分体系 8 3.1.1XXX安全生产信息资源规范 1安全隐患排查治理业务流程规范 11 3.3.2重大危险源监管业务流程规范 11 3.3.3煤矿监察业务流程规范 11 3.3.4监管监察行政业务流程规范 11 3.3.5事故应急救援业务流程规范 11 3.3.6社会公众安全监督业务流程规范 12 3.3.7安全生产信息共享与业务协同规范 12 第四章智慧安监工程总体规划 13 4.1规划思路 1信息采集系统 27 5.1.2业务处理系统 35 5.1.3统计分析系统 52 5.1.4趋势分析系统 54 5.2应急救援指挥平台 60 5.2.1视频会商系统 60 5.2.2应急资源管理与救援指挥系统 70 5.3安全监管公共服务平台 73 5.3.1基本服务系统 73 5.3.2定制服务系统 75 第六章“智慧安监”工程实施方案和计划

统一的技术支撑平台，加强各级政府部门之间的协同，保证政令畅 通。因此，建设各业务系统需要按照应用支撑平台提供的统一的标 准、统一的技术体系来进行，通过不断完善、更新和整合现有各类 资源，统筹规划整个应急救援指挥平台。 通过应用支撑平台建设和应用，促进了系统一体化建设进程， 为实现 XX 市政府内部之间、上下级政府部门之间的实时沟通奠定了 基础，构建了数据集中管理和交换平台，将促进业务、技术、管理 （2）城市运行体征数据 包括供水、排水、电力、燃气、交通、旅游、气象、公共安全、 城市执法、市场供应、防灾减灾、城市管控保护在内的类涉及城市 运行方方面面的体征指标数据。 （3）资源数据 包括全市应急物资、救援队伍等应急资源数据。 （4）预案数据 包括重大社会公共事件、突发性恶劣气象事件、大型群体性事 件、重大安全生产事件应急预案数据。 （5）政务知识数据 各类政务知识数据。 （6）专家数据 采集、分析和处 理应急救援信息，为应急救援指挥机构协调、指挥突发公共事件救 援工作提供参考依据。 系统应能够满足全天候、快速反应突发公共事件信息处理和抢 53 xxx 智慧城市技术建议书 险救援调度指挥的需要，使其具备事件快报功能，并以地理信息系 统和视频会议系统为平台，以数据库为核心，快速进行事件受理， 与救援资源和社会救助联动，及时、有效地进行抢险救援调度指挥。 综合应用系统

统一的技术支撑平台，加强各级政府部门之间的协同，保证政令畅 通。因此，建设各业务系统需要按照应用支撑平台提供的统一的标 准、统一的技术体系来进行，通过不断完善、更新和整合现有各类 资源，统筹规划整个应急救援指挥平台。 通过应用支撑平台建设和应用，促进了系统一体化建设进程， 为实现 XX 市政府内部之间、上下级政府部门之间的实时沟通奠定了 基础，构建了数据集中管理和交换平台，将促进业务、技术、管理 （2）城市运行体征数据 包括供水、排水、电力、燃气、交通、旅游、气象、公共安全、 城市执法、市场供应、防灾减灾、城市管控保护在内的类涉及城市 运行方方面面的体征指标数据。 （3）资源数据 包括全市应急物资、救援队伍等应急资源数据。 （4）预案数据 包括重大社会公共事件、突发性恶劣气象事件、大型群体性事 件、重大安全生产事件应急预案数据。 （5）政务知识数据 各类政务知识数据。 （6）专家数据 析和处 理应急救援信息，为应急救援指挥机构协调、指挥突发公共事件救 援工作提供参考依据。 系统应能够满足全天候、快速反应突发公共事件信息处理和抢 50 第 5 章舞钢市智慧舞钢管控中心项目建设方案 险救援调度指挥的需要，使其具备事件快报功能，并以地理信息系 统和视频会议系统为平台，以数据库为核心，快速进行事件受理， 与救援资源和社会救助联动，及时、有效地进行抢险救援调度指挥。 综

的森林防火相关职责，市农业局的草原（地）防火相关职责，市地震局（菏泽 地震监测中心台）承担的行政职能，市煤炭管理局承担的应急救援、煤炭行业 安全监督管理等行政职能，以及市政府防汛抗旱指挥部、市减灾委员会、市抗 震救灾指挥部、市森林防火指挥部等有关职责。这对于构建全市统一领导、权 责一致、权威高效的应急能力体系，全面提升应急救援的协同性、整体性、专 业性，提高防灾减灾救灾能力，推进治理体系和治理能力现代化，提高人民群 众安全感具有重要意义。 （五）组织指导协调全市安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援。综 合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助市委、市政府指定的负责同志 组织重大灾害应急处置工作。 （六）统一协调指挥全市应急救援队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥 平台对接，提请市政府衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。 （七）统筹应急救援力量建设，负责市级专业应急救援力量建设和管理，指 导各县区专业应急救援力量以及全市社会应急救援力量建设。 （八） 情况。 （十五）在职责范围内负责煤矿安全监管工作，依法监督关闭不具备安全生 产条件的矿井，参与煤矿安全生产事故的抢险救援和调查处理工作。 （十六）指导协调全市安全生产检测检验工作，监督安全生产社会中介机构 和安全评价工作。 （十七）会同有关部门制定应急物资储备和应急救援装备规划，建立健全应 急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度，保障救灾工作。 （十八）负责全市应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急

................................................................................. 12 4、低空经济+消防 ：应急救援新利器 ..................................................................................... 13 5、低空经济+应急 广泛应用于商业、科研、公共服务等众多领域。无人机、轻型航空器以及其 他飞 行设备在此空域内的使用，实现了多样化、高效化的作业模式。如在农业领 域进 行植保作业、在城市中进行快递物流配送、在灾难现场进行应急救援等。低 空经 济之所以得到迅速发展，得益于技术的进步和市场的需求。无人机技术从手 动操 作进步到了高度智能化自主飞行，效率和安全性都有了显著提升。政策的 支持， 例如低空空域管理的改革，为低空经济的成长营造了良好的环境。 长提供了新的动力源，为企业和科研机构提供了新的业务增长点。通过低空经济 的发展，能够带动关联产业的技术创新，为社会提供就业机会，促进公共与社会 服务的高效运作。特别是对于农业现代化、物流快递、城市管理和应急救援等领 域来说，低空经济的应用提供了显著的效率提升和成本节省。低空经济还推动了 相关法规、标准和管理体系的完善，为社会经济持续发展提供了新的机 遇和平 台。 同时，低空经济的崛起也对人才培养和教育提出了新要求，催生了无人机

高速巡查及路况监测 高速公路是全封闭设计，一旦高速公路突发交通事故，极有可 能伴随较长路段的拥堵，以及重大伤亡事件的发生。视频监控系统 8 快速配合医疗联动等应急救援系统，让决策者迅速判明情况、查明 原因、采取有效措施、做出正确指挥，让救援人员尽快赶往事故现 场。 图 2-1 高速公路路况巡查 无人机可快速响应、受天气的限制小、在第一时间到达事故现 场、采集现场数据，可以迅速发现占用应急车道、违章等情况，并 密林等复杂地形 条件下执行搜捕搜救任务时，可利用无人机搭载红外热成像光电吊 舱进行长时间、大范围、持续性的空中快速搜寻。通过高空勘察， 9 能够精准定位被救援人员，探察事故现场状况，将事故现场画面通 过无人机传达到外界，将救援设备和物资通过无人机运输到事故现 场，及时止损。 图 2-2 在西岭雪山执行搜救任务 2.3.6 隐蔽监控取证 在侦察缉毒、暴恐、走私等案件时，既要监控取证又需要隐蔽 2-4 赛事高空辅助监控 2.3.8 物资投放 在自然灾害救灾和应急搜救中，可能存在救援物资短缺、传统 交通无法到达的现象。此时无人机实时传回的视频对于指挥、决策 提供了宝贵依据，而物资抛投更是深入灾区运输药品等重要物资， 为挽救人民生命安全做出贡献。 利用无人机装配光电吊舱及抛投设备，携带紧急救援物资到达 指定区域，通过光电吊舱观察搜索目标准确位置，并选择最佳投放 位置，通过远程

、 调度管理系统 ................................................................................61 6 、 应急救援管理系统 .........................................................................64 7 、 设备管理系统 ...... 生产辅助设计系统、生产计划管理系统、设备管理系统、 一通三防管 理系统、隐患管理系统、物资管理系统、成本管理系统、人力资源管 理系统以及生产调度指挥和应急救援指挥等应用场景的建设，实现对 煤矿采掘工作面、煤流运输、人员车辆定位、基础设施、安全通风、 地测信息、隐患管理、应急救援、设备物资、成本及人力资源等的监 测与管理。 4)综合分析及门户展示。生产管理系统中各子系统之间并不是 完全独立地，通过综合分析功能，能够对各系统数据进行关联分析， 煤炭专网 工 业网 “ ” 从上图可以看出，对于新柳煤业 智慧矿山 的建设规划架构主 控 累 商 来 系 系 系 疆 溜 控系 结 黜 井 下 控 煤 流 应急救援指 统一通 综合 趋 安全 与 通风 工 成 基 大屏幕 人 数据采集 关 系 库 可视化 生 产 管 理 要有以下几部分内容： 1、 公共平

.................................................................................20 3.3.4. 建立与完善应急救援联动机制...................................................................................21 3.3.5. 建立与完善应急评估问责机制 信息共享与服务、应急演练与会商等核心需求，为突发事件应急管理提供体系化 解决方与应用平台支持，全面体现安全生产数据分布情况、建设情况，利于宏观 掌握数据全貌、专项数据查询，将战备力量、视频图像、物联网监测、危险源、 救援场所、应急物资、装备车辆各类信息上图呈现，一张图聚集资源要素的整合。 （3）安全生产网格化巡查系统升级 为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“安全生产，人人有责” 的原则，进一步 加等功能。 （5）应急物资储备管理 建立本级应急资源管理应用系统，按照“应统尽统，属地管理”的原则，由 11 XX 区应急管理局引导本地社会应急力量进行注册登记和信息录入，一方面统筹应 急救援资源，通过可视化展现随时掌握应急物资的储备情况；二是结合融合通信 的应急管理一张图在战时进行应急教援物资的指挥调度，确保遇到灾情“找得到、 拉得出、用得上”；三是为省厅应急物资管理平台提供本级节点的数据，形成省

基础数据管理 2.3.1.1 城市地理信息数据 对城市路网、水系、兴趣点、居民地、境界与政区等矢量数据进 行管理。 2.3.1.2 应急救援队伍管理 应急救援队伍包括专业救援队伍、社会救援队伍等，其中专业救 援队包括地 震救援队、危险化学品事故专业救援队、医疗救护队、卫生防疫队 等。 2.3.1.3 应急物资装备管理 应急物资装备包括应急相关的物资、装备、储备库、应急设施及 应急物资装 展示历史案例库相关信息。 （3）燃气应急事件大屏调度 37 能够联动燃气应急相关的各部门发布态势。 2.3.3.2 CIM+第三方施工破坏分析 建立燃气管网三维模型，燃气管控单位对事故发生的时间、地点、应 激救援 等情况进行模拟，根据模拟结果进行分析，有利于完善应急预案。 2.3.3.3 CIM+燃气泄露溯源分析 通过管径、埋深等数据的三维展示，依靠企业三维空间传感器数据， 进行事 故的泄露溯源。