盐城大丰人防基层应急指挥系统 建 设 方 案 江苏省人防研究所 目 录 1 系统建设建议.................................................................................................................. 5 1.1 系统需求分析.................. 产品功能特性  和应急指挥平台、应急指挥终端间实现音视频通信、指挥调度；  以应急指挥箱为中心，接入多个移动应急指挥终端，实现应急指挥终端之间的多 方音视频通信，在事发现场形成一个临时指挥系统。  现场地图功能  现场温湿度、风力风向等环境数据采集、显示。  支持有线、WIFI、3G通信 产品性能参数 规 格 参 数 摄像头 云台摄像机 有效像素PAL752*582，自动白平衡，自动聚焦，电子防抖，

置了四路音视频通信处理功能可以实现多方通话（最多四方），不需要经过会议服务 器的转发和处理。在具体操作时类似于点对点通讯，由主叫方直接呼叫其它三方远程 硬件视频终端。 WebAVD 应急视频调度指挥系统会议系统的四方通话界面如图： 四方通话界面 3 视频调度 3.1 远程单点的调度视频监控 如果放置于主控制中心的服务器具备外部固定 IP 地址，系统支持能够访问 Internet 网络的 在远端控制整个调度会议，观看现场，从现场场站了解情况，下达调度指挥指令。 多方会议带监控现场显示的单画面图像 多方会议带监控现场显示的四画面图像 4 视频会议 WebAVD 应急视频调度指挥系统会议系统提供了实用的会议控制管理功能，中心 主会议室发言人所能完成的主要功能包括：  会议角色的定义和成员列表的显示。  会议中定义了各种不同的会议角色，包括会议调度员（主持人）、主会场、主 各调度终端之间可召开视频调度会议。 6) 多画面显示 不论在监控状态下，还是在调度状态下，均可实现单画面、四画面、画中画显示, 同时可远程/本地遥控云台、摄像机。 7) 支持与电视墙连接 为了使应急视频调度指挥系统的调度会议的效果可以与真实会议的效果一样直观 同步，让所有参会者都有亲临会议现场的感受，实现“视天涯如咫尺，集四海为一家” 的理想境界，需要主控中心和分控中心参会者能够清晰地同时观看下属每个参会者的

4、树脂基材与复合材料：性能升级新方向 ............................................................................23 八、辅助设备与指挥系统 ................................................................................................. ：满足多种需求 ........................................................................................25 4、指挥系统智能化 ：提升整体效能 ...................................................................................... 保持高性能的同时，降低对环境的影响。随着科技的进步，复合材料设计将兼顾 高效与环保，以顺应绿色经济趋势，确保低空经济发展与环境保护并行不悖，实 现产业的可持续增长。 23 八、辅助设备与指挥系统 1、电池与电机：动力源泉与效率提升 电池技术在无人机与航空器的设计中占据了核心地位，影响飞行持续时间及 操作的可行性。为了支持更长的飞行时间和更强的负载能力，研究人员不断推出 能量密

城市运行监测平台主要建设内容包括：运行状态展示、状态预警 预测、分析决策支持、多维信息报送、系统管理维护等模块建设。 1.5.2.4 城市应急指挥平台建设内容 城市应急指挥平台主要建设内容包括：应急指挥系统、统一通信 融合平台、综合应用系统和移动指挥平台等。 3 XX 市智慧城市管控中心项目可行性研究报告 1.5.3 项 目 建 设 周 期 本工程建设期为自项目可行性研究报告批复之日起一年。 发服务接口，提供给其他系统使用，从而在各系统间集成应用。 5.3 运行监测平台建设方案 城市运行监测是为加强对城市运行整体状况和宏观状况的预警 分析，并及时发现城市管理的主要问题，城市运行监测指挥系统产 品以景区管理、城市执法、市政排水、电力、燃气、城市管控保护 等重点行业的城市运行体征指标数据和重大突发事件为监测对象， 通过高新信息技术的集成应用，建立城市运行体征库和关联分析模 型， XX 市智慧城市管控中心项目可行性研究报告 间的集成应用，依托于事件信息数据库、基础信息数据库、空间信 息数据库、预案库、模型库、知识库、案例库、文档库等数据库， 以地理信息系统（GIS）和移动指挥系统为支撑，由综合业务管理系 统、风险隐患监测防控系统、预测预警系统、应急保障系统、智能 方案系统、指挥调度系统、应急评估系统、模拟演练系统等八大子 系统构成，综合应用系统之间以及综合应用系统与数据库之间的关

城市运行监测平台主要建设内容包括：运行状态展示、状态预警 预测、分析决策支持、多维信息报送、系统管理维护等模块建设。 1.3.2.4 城市应急指挥平台建设内容 城市应急指挥平台主要建设内容包括：应急指挥系统、统一通信 融合平台、综合应用系统和移动指挥平台等。 7 xxx 智慧城市技术建议书 1.3.3 项 目 建 设 周 期 本工程建设期为自项目可行性研究报告批复之日起一年。 1.4 主 发服务接口，提供给其他系统使用，从而在各系统间集成应用。 4.3 运行监测平台建设方案 城市运行监测是为加强对城市运行整体状况和宏观状况的预警 分析，并及时发现城市管理的主要问题，城市运行监测指挥系统产 品以景区管理、城市执法、市政排水、电力、燃气、城市管控保护 等重点行业的城市运行体征指标数据和重大突发事件为监测对象， 通过高新信息技术的集成应用，建立城市运行体征库和关联分析模 型， 56 xxx 智慧城市技术建议书 间的集成应用，依托于事件信息数据库、基础信息数据库、空间信 息数据库、预案库、模型库、知识库、案例库、文档库等数据库， 以地理信息系统（GIS）和移动指挥系统为支撑，由综合业务管理系 统、风险隐患监测防控系统、预测预警系统、应急保障系统、智能 方案系统、指挥调度系统、应急评估系统、模拟演练系统等八大子 系统构成，综合应用系统之间以及综合应用系统与数据库之间的关

随着中国城市化进程快速推进，城市人口与机动车保有量激增，经济往来、 社会活动密集，出行需求旺盛，交通资源有限，交通文化尚待积淀，行车难、 停车难等已经成为大中城市普遍存在的现象，交通资源与交通需求失衡突显。 城市公安交通指挥系统以交通物联网感知、视频智能分析、大数据分析、 云服务、移动互联为技术手段，全面物联、充分整合，协同运作人、车、路、 环境多方面资源，建设城市交通信息融合处理中心和智能管控业务中心，强化 交通 4. 系统效益 建设城市公安交通指挥系统，将发挥信息化系统在路网交通组织方面的效 第 XXIII 页 智慧交通产品总体解决方案 力，通过感知、控制、服务，为提升整体/区域/干线/路段/交叉口通行效率发挥 重要作用；主干路网、核心功能区通行能力的提升将为城市经济、社会活动带 来显著的社会效益和经济效益。 1.4.1. 系统效益 通过公安交通指挥系统的建设，所带来的系统效益主要包括： 8）系统集成联动能力将显著改善； 9）信息资源共享、数据挖掘和深度应用能力将显著增强； 10）系统运维管理能力将得到有力保障。 第 XXIV 页 智慧交通产品总体解决方案 1.4.2. 社会效益 通过公安交通指挥系统的建设所带来的社会效益主要包括： 1）城市主干路网、核心区通行效率将得到改善，总体出行时间将缩短，增强了 城市的运行活力，提升城市竞争力； 2）交通事故将得到控制，提升出行交通安全性； 3

统（业务短信子系统、移动执 法子系统、移动督办子系统、视频监控子系统、车辆 GPS 定位子系统、路灯灯杆定位子系统、城市管 理仪表盘）；城市应急指挥调度系统构架一个合理的全市范畴的城市应急救援指挥系统，有效应对各 种突发事件、恐怖事件和自然灾害等紧急状况；城市安防监控系统依托永新宽视界平台架构，根据各 城市结构及需求建设多级视频联网系统，进一步完善城市安防体系。 2.4.2 移动电子政务 系统有效融合，覆盖公安、城管、交通、消防、安全生产、公共卫生、环境保护、能源资源、食品、 水利和通信等多个部门的安全联合工作平台，形成统一的公共安全防控体系，从而确保城市生活的安 全和谐。 （3）不断建设完善城市应急指挥系统的需求。城市应急指挥系统是将公安、消防、急救、交警、 公共事业、城建、武警、军队等部门以及车辆、物资、人员等相关资源纳入到一个统一的指挥调度系 统，在市民求助或者有重大灾难性事件发生时，为市民提供相应的紧急救援服务，从而为城市的公共 三大系统，点多面广，应用广泛，市场空间巨大。 4.2 解决方案 数字城市解决方案是一套集城市监控、应急指挥、城市管理于一体的应用体系，主要由数字城市 基础数据建设、数字城市拓展应用系统建设、数字城市应急指挥系统建设、城市安防监控系统建设等 四大部分。 数字城市基础数据及数字城市拓展应用系统是指监督员通过使用数字城管的信息采集终端上报城 市管理问题的文本、图像、声音和位置等信息；监督中心受理子系统是受理来自城市管理监督员，社

2业务处理系统 35 5.1.3统计分析系统 52 5.1.4趋势分析系统 54 5.2应急救援指挥平台 60 5.2.1视频会商系统 60 5.2.2应急资源管理与救援指挥系统 70 5.3安全监管公共服务平台 73 5.3.1基本服务系统 73 5.3.2定制服务系统 75 第六章“智慧安监”工程实施方案和计划 76 6.1工程建设内容 执法监督。实现安全监 督管理的权利和责任“两张清单”管理。 推动风险等级管控、隐患排查治理的双重预防工作机制，构建两道防线。 建立完善现场汇聚传输，救援资源调度，远程会商指挥为一体的信息化救援指挥系统，强化应急预案管理， 健全统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的应急处置机制，确保安全施救、科学施救、有效施救，最大限 度地减少人员伤亡和财产损失。 推动安全生产标准化建设，实行分级分类动态 的重大危险源监控、重点企业监控视频接入、监测 预警、远程会商、综合研判、辅助决策和总结评估等功能，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运 转告诉的应急救援机制。包括：视频会商系统、应急资源管理与救援指挥系统。 安全监管公共服务平台。为社会公众提供安全生产综合信息查询，政策法规、政府信息公开、网上办 事、舆情分析、安全咨询、举报投诉等服务功能，提高企业职工、中介机构、社会公众参与安全监督 的意识。包括：基本服务系统、定制服务系统。

.....................................................................................71 6.5.2 无线通讯指挥系统...............................................................................................76 6 对各种车辆的来源区域进行配置管理 6.5 智能指挥体系 智能指挥体系是提高景区应急处理能力以及实现智能 调度的关键应用体系，为领导层指挥调度、应急处突起到 至关重要的作用。 智能指挥体系包括视频监控系统、无线通讯指挥系统、 91 指挥中心大屏幕系统、指挥中心触控展示系统。 6.5.1 视频监控系统 视频监控系统是智能指挥体系的眼睛，在建设时应遵 循如下原则： 1）系统的防护级别与被防护对象的风险等级相适应。 Server (VSS)  录像计划任务制定、执行  多个存储服务器的容错管理  视频资料的存储、检索、备份管理  远程录像数据的同步&异步检索备份管理 6.5.2 无线通讯指挥系统 无线通讯指挥系统是智能指挥体系的“耳朵”，在建设时 应遵循如下原则： “高效有序、方便实用、信息共享、安全稳定、可扩性 强” 。 开放性和标准化：系统广泛采用遵循国际标准的产品 和技术，以便于系统的互联互通和扩展，同时易于向今后

等系统，整合公共交通各类特种车辆运 行状态、车内的信息、乘客流量信息、交通信息等，为城市交通管理提供导航、提示、救援、 指挥疏导服务。 具体目标如下： 1) 通过对运行车辆的动态监测，分析车流量，结合可调动储备量，联动交通指挥系统（改进 现有逻辑运算模式）、乘客分布信息、物资配送信息，实现公共车辆动态调度； 机密 第 7 页 共 25 页 6/18/2025 城市公共车联网综合服务平台的规划必然要融入到城市建设规划和城市道路交通规 划当中，这是一个相辅相成的过程。城市建设规划和城市道路交通规划中的道路改造， 将会减少城市交通拥堵，最大限度的发挥城市交通指挥系统的作用，这样在不增加过 多的道路建设投资和减少占用土地的基础上，因交通物联网建设而增加的城市交通通 行能力，会为城市建设节省宝贵的资金。 机密 第 25 页 共 25 页 6/18/2025