.......................................................................................176 4.3.10 弹性伸缩.................................................................................183 4.3.11 定时器. 当前各级政府推进信息化建设，面临资金更节约、政务需求更专业、信息 安全更可控的新要求，这些要求之间彼此制约，成为突出瓶颈。云计算是一种 创新的服务交付和使用模式，以公开的标准和服务为基础，通过网络提供按需 弹性、可靠、安全的服务。云服务是基于信息网络的新型计算模式和服务模式 它实现了业务应用软件与物理基础设施分离，避免了设施重复建设，拓宽了专 业服务发展空间。政府采购云服务，是降低行政成本，提高行政效力的有效途 云平台具有备份能力，并能够在将来根据需求为业务提供容灾能力。  云平台具备灵活的扩容能力，能够按需平滑扩容至数百台，并且扩容时 不需要中断业务。 2.3 项目建设要求 2.3.1 基础设施服务建设 基于云计算的高弹性、高可靠性、高冗余的特点，采用可行的云计算模式， 充分利用专用数据中心等基础设施构建逻辑集中、统一的电子政务云公共平台， 将物理分散的各类资源池化后统筹调度和管理，设计形成整体解决方案，能够

......................................................................................240 4.3.4.4 弹性网卡................................................................................................. .......................................................................................282 4.3.10 弹性伸缩................................................................................................. 当前各级政府推进信息化建设，面临资金更节约、政务需求 更专业、信息安全更可控的新要求，这些要求之间彼此制约， 成为突出瓶颈。云计算是一种创新的服务交付和使用模式，以 公开的标准和服务为基础，通过网络提供按需、弹性、可靠、 安全的服务。云服务是基于信息网络的新型计算模式和服务模 式，它实现了业务应用软件与物理基础设施分离，避免了设施 重复建设，拓宽了专业服务发展空间。政府采购云服务，是降 低行政成本，

管资源：快速地构建起跨地域的云平台基础架构，对其中的物理资源和虚拟资源 进行灵活的管理，对用户的 IT 需求实现快速的交付，并且支持资源弹性动态扩展。  管应用：支撑业务应用的开发、测试、部署和维护等整个生命周期过程，并全方 位监控应用的运行情况，及时对应用资源进行弹性伸缩，确保最大的应用稳定性和可靠性。  管数据：对结构化、非结构化、半结构化数据提供统一存储，并且为应用提供相 应的接口，并可以进行大数据分析和可视化展现。 使用、下线 等全生命周期管理。 4.3.3.1.2 XX 税 务 云 应 用  希望以云计算的模式对本单位的信息化平台进行管理和运营的金融、金融等行 业  希望对数据中心进行云化并提供弹性云主机服务的服务商  需要快速完成开发、测试和部署运行，简化应用开发和发布流程的软件企业  致力于行业软件开发，并希望搭建行业 SaaS 云服务平台的软件服务提供商  需要采集、存储、处 目录、服务封装、服务集成和服务质量组件，通过通用接口规范对外提供服务。  应用层。应用层主要为应用开发与自动化部署提供技术支撑，包括开发、测试、 生产环境的流程化定制与自动化部署，对应用运行环境的监控，对应用所需资源的弹性伸 缩调度。通过应用层的技术支撑，用户可基于 XX 云系统平台快速开发并部署应用，同时 第 31 页 XXXX 税务大数据中心建设方案 可直接发布到 XX 云系统云平台提供云应用。  门

..................................................................................81 3.5.1.5. 服务差异弹性................................................................................................... ..................................................................................91 3.6.1.9. 价格差异弹性................................................................................................... ..................................................................................94 3.6.2.4. 业务差异弹性...................................................................................................

跨部门协同效率 56 分 89 分 58.9% 技术实现层面采用三层架构： 实际部署时需注意三个要点： 1. 建立分级数据权限体系，严 格遵循《政务数据安全管理办法》三级等保要求 2. 配置弹性计算 资源池，应对月末/年末等业务高峰期的计算压力 3. 预留 API 接口， 便于后续接入新建设的政务云平台 该方案已在长三角地区 3 个地级市完成验证，平均帮助政务大 厅减少 32%的重复审批工作，缩短 痛点，同一份用地证明 平均需要提交 3.2 次，这是智能体解决方案需要重点突破的环节。 业务高峰时段分析显示，工作日上午 9:00-11:00 的并发量是平峰 时段的 4.8 倍，需针对性设计弹性算力调度策略。 2.1.2 痛点问题优先级排序 在政务系统智能化升级过程中，痛点问题的优先级排序需基于 业务影响范围、实施成本、技术可行性三个维度进行量化评估。通 过实地调研 10 个省级政务平台后发现，高频痛点呈现以下分布特 化思想，通过松耦合的组件交互实现高效、安全、可扩展的技术闭 环。整体架构分为四层： 1. 基础设施层：基于政务云平台构建混合部署环境，核心模块采 用私有化部署保障数据主权，非敏感计算任务通过公有云弹性 扩展。网络层面通过双专线冗余接入，结合 SD-WAN 技术实 现链路自动切换，确保 99.99%的可用性。存储系统采用分布 式架构，热数据使用 NVMe SSD 加速，冷数据通过对象存储 分级归档。

Spark、Ray）以加速训练速度，并通过自动化机器学习 （AutoML）工具优化超参数和模型选择。 服务层提供模型的部署与推理服务，采用微服务架构 （Microservices）以确保系统的高可用性和弹性扩展。服务层通过 容器化技术（如 Docker、Kubernetes）实现模型的高效部署和管 理，并通过 API 网关（如 Kong、Envoy）对外提供标准化的 API 接口。为提高推理性能，服务层引入模型压缩、量化和加速技术 WebSocket 等。这些协议 和标准可以确保 AI 智能体在多种操作系统和设备上都能稳定运 行，并提供一致的用户体验。此外，利用云计算技术可以实现数据 的分布式存储和计算，确保系统的高可用性和弹性扩展性。 在数据集成方面，系统应支持多种数据格式和数据库类型，包 括关系型数据库（如 MySQL、PostgreSQL）和非关系型数据库 （如 MongoDB、Cassandra）。通过数据清洗和转换工具，可以 实施自动扩展策略，根据实时流量动态增减计算资源。  优化算法和数据处理流程，减少不必要的计算开销。  使用微服务架构，将复杂系统拆分为多个独立服务，便于单独 优化和扩展。 在技术选型方面，云服务提供商的弹性计算资源是确保可扩展 性的关键。例如，利用 AWS 的 Auto Scaling 或 Google Cloud 的 Managed Instance Groups，可以根据需求自动调整服务器数量，

45%，成为制约企业盈利能力的核心因素之一。 人力成本高的深层原因主要体现在三个维度：首先，专业核赔 人员培养周期长，通常需要 6-12 个月的专项培训才能独立处理复 杂案件，导致人力资源供给弹性不足。其次，案件处理效率存在明 显波动性，在自然灾害等突发事件导致的理赔高峰期间，往往需要 临时调配 3-5 倍人力应对，产生巨额加班费用和外包成本。第三， 人工判断标准难以完全统一，即便在相同培训体系下，不同核赔员 96.7% 82.3% 欺诈风险预警 94.1% 75.8% 平均响应时间 420ms 1200ms 在模型部署架构上，采用混合云部署方案，核心推理服务部署 在私有云保障数据安全，同时利用公有云弹性扩展能力应对理赔高 峰。服务接口完全兼容现有理赔系统，通过 RESTful API 提供标准 化服务，包括材料智能初审、责任认定建议、赔付计算等核心功 能。模型每周进行增量训练，持续吸收新出条款和最新判例，确保 术。对于简单理 赔案件（如小额医疗险），模型自动激活浅层网络分支，推理延迟 控制在 200ms 内；对于复杂案件（如重大疾病争议），则启用全 量参数计算，结合外部知识图谱进行多轮逻辑推理。这种弹性架构 使得 CPU 利用率相比传统静态模型提升 40%。 模型性能通过以下机制保障： 技术指标 训练阶段 推理阶段 计算精度 BF16 混合精度 INT8 量化 并行效率 92%（千卡规

用线性增长，建议通过动态分块机制解决。 2. 硬件资源配置方案 o 生产环境部署 ：每节点配置 4×A100 80G 显卡，支持 FP16 精度推理，建议部署 Kubernetes 集群实现弹性扩 缩容 o 内存需求 ：每个实例需预留 10GB 系统内存用于预处 理/后处理流水线 o 网络带宽 ：在 RAG 场景下需保证至少 5Gbps 的向量数 据库访问带宽 3 险模型批处理 | 5 | 4 | 32GB | <10min | | 报表生成 | 20 | 6 | 40GB | <5s | 3. 动态资源调度策略 o 通过 Kubernetes 实现弹性扩缩容，在交易高峰时段自动 扩容至 1.5 倍计算节点 o 采用模型量化技术（ 如AWQ） 将70B 模型压缩至 4bit， 显存需求降至原生的 25% o 冷热数据分层部署：高频访问的信贷审批模型常驻 层：基础设施层、数据治理层、智能引擎层、业务应用层和交互 层，各层通过标准化接口进行通信，确保系统扩展性和维护性。 基础设施层采用混合云部署模式，核心计算节点部署在私有 云，通过 VPC 专线连接公有云弹性资源。计算资源分配遵循动态调 度策略，GPU 集群优先处理实时推理任务，CPU 集群承担离线训 练 和数据分析。网络架构设计双活数据中心，跨机房延迟控制在 5ms 以内，故障切换时间不超过

用，为市电子政务应用系统和各委办局信息系统建设提供统一的机房环境、网络资 源、存储资源、计算资源、安全保障和运维服务。云平台建成后，市级各政府 部门开展信息化工作所需硬件资源统一向云平台申请，实行按需分配， 弹性服 务。 整体按照分区分域的理念进行建设，通过网闸、防火墙等安全设备进行安 全区域划分，形成互联网区、电子政务外网区和安全服务区三大区域，部署内 容如下： （1）政务外网区：部署管理节点、计算节点、存储节点、网络节点、安全 理体系，提供面向租户的安全服务能力，满足 xx 市新型智慧城市建设的应用 第 4 页, 共 150 需求。政务云平台 IaaS 服需求务包括：弹性云主机服务、云硬盘服务、对象 第 5 页, 共 150 存储服务、镜像服务、容器服务、虚拟私有云服务、VPC 对等连接、弹性 IP 服 务、NAT 服务、弹性负载均衡服务、VPN 服务、专线服务、云解析服务、云备份 服务、数据库服务、短信服务等。 2.2.2 政务云平台 政府快速上线应用场景提供平台支持。 基于标准化运行环境和工具，提升应用上线、运行效率： 1、基于 Docker 和 Kubernetes，提供容器应用一致的运行环境，简化容器 的创建和维护，进一步提升资源利用率和应用秒级启动、弹性伸缩等能力。 2、提供运行态基础框架，支持元数据集中管理和集群内自动同步，统一的配 置中心，支持集群部署和滚动升级。根据会话标志进行路由,自动负载均衡。支持 物联网上报事件分发，根据租户/事件名/事件

视频分析自动分类归档，更智能.....................................................................................38 4.5.9. 弹性云平台、资源动态扩展，更稳定.............................................................................38 4.5.10 对象”进行绑定，方 便后期案事件的调查和追索。 4.5.9. 弹性云平台、资源动态扩展，更稳定 检视云平台基于云计算技术进行建设，在云环境中，硬件资源（如 CPU、内存、存储、频 宽）建立各自的资源池，当系统运行开销较大时资源池自动弹性分配相应的资源提供支撑，当 高开销结束之后资源回归资源池，资源的开销由云底层服务自动弹性调整。 当资源池资源被全部开销时，只需增加相应取消的硬件资源，系统自动设备，并将新增加