项目编号： 智慧政务城市治理接入 DeepSeek 模型 高效处置事件可行性 设 计 方 案 目录 1. 引言......................................................................................................................................... .......................................................................................13 2.2 现有事件处置方法的局限性............................................................................................. ........................................................................................47 5. 高效事件处置流程设计...............................................................................................

市应急通信保障能力得到极大提升后，为应对突发事件提供 必要的通信保障服务，有利于整个社会的安定团结，在一定程度上促 进和谐社会的构建，具有重大和深远的社会影响以及不可估量的社会 效益；提高应对突发事件处置效率，减少人民生命和财产损失。同时 在这两个区域加强应急通信保障能力，可以为国防、经济建设提供更 好的通信支持，具有显著的战略意义。 8 xxx 智慧城市技术建议书 因此，本项目的经济效益和社会效益非常明显。 传达到城市一线。 使城市管理者的决策指挥更加精准、高效。运营中心的大数据应 用提升趋势预测水平和能力，通过直观地显示三维现场和环境信息与 预测模拟，为应急指挥预案的制定提供直观精准的情报，使应急防控 从事后处置向事前预警转移。管控中心的数据共享与智能分析服务能 为各单位部门提供决策辅助的数据支撑，挖掘运营状态的背后关联。 使管理部门统一协作，城市管理者能充分利用城市资源，减少管理盲 区，加速城市管理 标志性平台缺乏；城市管理海量数据处理和分析能力不足，无法满 足城市管理运行监测和智能化决策的需要；城市“感知”节点远远不够， 无法满足精细化管理需要，城市各部门业务系统数据汇集较难，呈 信息孤岛态势；重大社会事件联动处置不畅，跨部门应急联动能力 较弱等。因此，需要通过新的视角、新的思路、新的技术手段和更 加全面系统的方法来加以解决和实现。 13 xxx 智慧城市技术建议书 4.1.2 建设原则和策略 智

突发事件提供 必要的通信保障服务，有利于整个社会的安定团结，在一定程度上促 进和谐社会的构建，具有重大和深远的社会影响以及不可估量的社会 4 第 1 章 项目概述 效益；提高应对突发事件处置效率，减少人民生命和财产损失。同时 在这两个区域加强应急通信保障能力，可以为国防、经济建设提供更 好的通信支持，具有显著的战略意义。 因此，本项目的经济效益和社会效益非常明显。 1.8 主 要 传达到城市一线。 使城市管理者的决策指挥更加精准、高效。运营中心的大数据应 用提升趋势预测水平和能力，通过直观地显示三维现场和环境信息与 预测模拟，为应急指挥预案的制定提供直观精准的情报，使应急防控 从事后处置向事前预警转移。管控中心的数据共享与智能分析服务能 为各单位部门提供决策辅助的数据支撑，挖掘运营状态的背后关联。 使管理部门统一协作，城市管理者能充分利用城市资源，减少管理盲 区，加速城市管理 标志性平台缺乏；城市管理海量数据处理和分析能力不足，无法满 足城市管理运行监测和智能化决策的需要；城市“感知”节点远远不够， 无法满足精细化管理需要，城市各部门业务系统数据汇集较难，呈 信息孤岛态势；重大社会事件联动处置不畅，跨部门应急联动能力 较弱等。因此，需要通过新的视角、新的思路、新的技术手段和更 加全面系统的方法来加以解决和实现。 10 第 5 章舞钢市智慧舞钢管控中心项目建设方案 4.1.2 建设原则和策略

纠纷，及时制止事态发生、蔓延和扩大，实现处置的最佳效果。 2.2.4 预判、预警管理 推动旅馆、网吧、娱乐服务场所等重点行业管理信息系统建设，推行实名 登记制度，向交通客运、电信业务、危爆物品、油气管线、枪支弹药、食品药 品等行业、领域全面推开。 加强对散装汽油、管制刀具、枪支弹药、危爆物品的安全管理，严防发生 事故。建立危化企业监测、预警、防控、处置系统平台，对安全风险实行智能 化管控 础应用和解析分析应用。 其次将“资源共享、数据共享、应用共享、服务共享”理念植入到后端核心 平台建设当中，在应用层面，将传统局部的“事后被动式侦查”转变为全域全网 的“事前可视化主动防控”、“事中实时化跟踪处置”，通过公共安全视频应用支撑 平台的建设，全面提升各政府职能部门维护社会和谐稳定的能力和政府社会管 理服务的能力。 34 XX 公共安全视频监控建设联网应用项目建设方案 4.3.1 雪亮大脑基础平台 XX 公共安全视频监控建设联网应用项目建设方案 人员进行排查。同时用户可在系统中设定目标预警规则，当目标的行为特征出 现异常时，将实时告警给中心工作人员，确认后下发到具体基层工作人员进行 排查处置。 目前已经可以实现对潜在的出租屋、流动人口、吸毒人员、涉黑涉恶人员 的自动发现，通过预警中心配置的规则对目标进行实时预警，并可与各类业务 系统打通，实现风险的闭环处理。 1.1.1.3 产品功能

...............- 27 - （二） 生态红线立体化监管需求.................................................- 27 - （三） 执法处置高效化需求.........................................................- 27 - （四） 应急与修复数字化需求................ 重点监管区域（如耕地保护区、生态红线区、矿产开发集中 区），制定常态化巡查计划（周巡、月巡、专项巡、应急巡 查）。 数据枢纽：汇聚区县无人机巡查数据、卫星遥感 数据、执法案件数据，进行分析研判和预警处置，向上级平 台推送关键信息，向下级下达监管任务。 3.区县自然资源主管部门：基层落实 一线巡查：配备轻便化无人机设备，对乡镇、村 庄范围内的耕地 “非农化”“非粮化”、违法采矿、林地侵占等 行 初步核查：对市级平台预警的疑似违法图斑进行 现场核查，采集证据材料（照片、视频、坐标），形成初步 核查报告。 应急响应：配合开展辖区内地质灾害隐患点监测、 森林火情初判、灾后资源损毁评估等工作，为应急处置提供 实时影像支持。 二、建设背景 （一）政策驱动：低空经济上升为国家战略 1.国家战略定位明确 随着 “十四五” 规划明确提出 “发展低空经济”，低 空领域已成为国家经济新增长点和治理能力提升的重要抓手

统计， 没有落实到具体运维过程中；真正落地的等级化管理必须要做到如下几点：  按照业务划分管理资源  实现对于不同等级资源不同的监控周期和预警阈值  对于不同等级资源定义不同预警等级和处置方案  对于不同等级资源进行不同角度的统计和报表分析  能便捷的调整等级，并应用相应等级的管理规则 智慧运维平台以等级为核心进行管理区分，内置不同等级的管理解决方案，从下到上贯彻等 级化，差异化管理模式。 的同时，长期的运维工作也促成企业用户总结处理其具有自身业务特色的管理方法，这些方法包 括大到流程的本地化，小到具体管理指标的定义；如何实现此类管理经验的落实呢？ 智慧运维平台提供处置知识管理，通过对用户日常故障处置方法的收集，经验积累，自动反 馈到相同故障的处置过程中。 通过系统提供的智能策略机制，将用户对于某些异常分析的人工方式自动化，比如对于主机 高负载原因的排查，一般的操作逻辑是确定主机负载超过风险阈值情况是偶发事件还是一直存在， 错功能，独立扩展功能，与设备相关的取值事项均有该平台完成。  均衡采集命令：该平台通过智能控制，智能分配被管理对象的采集口令，忙闲配合，实 现保证数据取值的前提下，对于设备的压力最小；  智能错误处置：平台通过智能判断，对于被管理对象取值异常进行智能判断，避免由于 网络突发异常造成的采集出错误报和频繁采集造成的设备压力；  DGO 提供丰富的扩展接口，可方便的接入用户自行开发的采集探针，实现用户管理对象

强从海量的信息中发现有用数据的能力；结合大数据挖掘及机器学习技术，提 供全覆盖的从对手分析到全局分析的能力，帮助政府准确理解过去发生的每一 件安全事件和预测将有可能发生的安全事件，并对受到安全威胁的资产进行联 动处置。 第 14 页, 共 150 2.3 数字平台建设需求 2.3.1 基础能力建设 2.3.1.1 GIS 服务 本项目 GIS 服务是利用自然资源和规划局的时空大数据云平台，汇聚其他委 伍建设提 供辅助支撑。 联动指挥专题： 联动指挥是处理城市事件的有效手段。通过接入城市管理综合执法局、交 通局、应急管理局等多个委办局的数据，构建联动指挥专题库，完成多层级、 跨部门的事件处置与联动指挥。需提供指挥一张图，包含人员信息、物资信息、 视频信息等数据。同时需具备大屏拉会、监控调用功能。 城市治理专题： 需将城市治理时相关部门对市政设施、网格管理、城市管理综合行政执法、 住建局等部门事件纳入统管，构建横向协同、纵向联动体系，进行统一受理、 统一交办、统一处置、统一监管功能，加强各部门之间的联动，以及方便进行 全方位监管，汇集各委办部门数据，对城市治理事件进行可视化大屏展示分析， 为领导提供决策分析。利用在线数据和智能方法，依托于城市治理专题， 帮助综 合态势全面感知、事件趋势智能研判、区域资源统筹调度和处置行动人机协同， 助力城市实现治理“观、管、防”有机统一，提升城市治理的科学化、精细化和智能

害防御水平明显提升，全 社会防范和应对处置灾害事故能力显著增强。到 2035 年，建立与基本实现现代化相适应 的中国特色大国应急体系，全面实现依法应急、科学应急、智慧应急，形成共建共治共享 的应急管理新格局。 1.1.2 加快建设航空应急救援力量的意义 “ ” 十四五 国家应急体系规划在文件中指出，下步将加强应急力量建设，提高急难险重 任务的处置能力。具体说来，涉及用好现有资源，统筹长远发展，加快构建应急反应灵敏 装备建 设，完善科学应急体系，全面提高应急救援防控能力。 通过建立多位一体的综合应用系统，在轻型无人机小范围巡查、中小型无人机常态化 巡护、灾情侦查、灾后勘测以及中大型无人机（直升机）应急作业处置三个层次上，构建 高频次、全天候、应用丰富的应急救援通用航空智能监测网络，并与卫星、气象、视频等 “ ” 其他监测手段融合汇聚，实现 天空地 多维度监测预警。通过智能化的防灾减灾预警手 段，让 被淹区域、方向、量 级进行有效预测。 灾情侦查与处置：使用中小型无人机单机或机-机中继联合作业系统，对火灾、洪涝、 地震、旱灾等各类灾害重点区域进行侦查，进行灾情现场的拍照、视频图像实时传输；同 4 时使用中大型无人机（直升机）应急作业展开一系列应急综合作业，为救援人员提供及 时、高效的处置支撑，有效辅助应急救援的高效指挥、及时处置。 灾后勘测评估：使用中小型无人机对受灾地进行应急测绘，对所在区域进行航片采集

数据三位于一体的全面应急指挥 协作平台，实现语音、视频、数据的融合与调度功能。 可基于以太网进行多级部署，可实现各级跨地区、跨部门之间的统一指挥 协调，实现对突发事件的快速上报、统一部署、迅速处置和联合行动，提高智 慧安监应急协作能力。 2.2 设计原则 2.2.1经济性原则 系统充分利用现有网络资源、硬件设备、软件系统、人力资源和数据资源 （包括前期投资），确保现有系统与目标系统之间的平滑过渡和无缝集成；慎 建立、健全智慧安监应急协 作平台对突发事件预警和应急保障机制，有效的应对各种突发事件和自然灾害 等紧急状况，通过建立起一套统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预 警和应急机制，不断提高应急处置的解决方案，全面提升全区安全监管与应急 工作的信息化水平。 智慧安监平台对各类资源和系统进行统一集成，分为应急指挥协作平台、 危险源综合监管平台、现场执法平台三大平台。 4.1.2拓扑图  作登记、 排班、换班和故障设备/设施的检查、处理，值班管理系统的内容都需要存储在 后台数据库中便于以后查询统计。 值班管理业务功能在平台的日常运行中非常重要，很多突发/应急等安全事 件的应急处置都依赖于值班管理业务，比如发生新的告警时，需要从值班管理 业务中获知当天的值班人信息，然后发送告警短信给值班人，以便值班人员第 一时间处理相关报警事件。 5.1.1.4 报表查询管理 系统筛

分析故障历史提高运维成效...........................................................................40 2.4.4.3. 处置知识管理............................................................................................... 统计， 没有落实到具体运维过程中；真正落地的等级化管理必须要做到如下几点：  按照业务划分管理资源  实现对于不同等级资源不同的监控周期和预警阈值  对于不同等级资源定义不同预警等级和处置方案  对于不同等级资源进行不同角度的统计和报表分析  能便捷的调整等级，并应用相应等级的管理规则 智慧运维平台以等级为核心进行管理区分，内置不同等级的管理解决方案，从下到上贯彻等 级化，差异化管理模式。 ⱻ8⼀82 疘ഀ ࠀ⨀⨀⨀⨀ꡒ 穦条킏ꅻٴ獞聢⽧륥䡨 括大到流程的本地化，小到具体管理指标的定义；如何实现此类管理经验的落实呢？ 智慧运维平台提供处置知识管理，通过对用户日常故障处置方法的收集，经验积累，自动反 馈到相同故障的处置过程中。 通过系统提供的智能策略机制，将用户对于某些异常分析的人工方式自动化，比如对于主机 高负载原因的排查，一般的操作逻辑是确定主机负载超过风险阈值情况是偶发事件还是一直存在，