低空经济交通基础设施 建设实施方案 目录 一、方案总体概述...........................................................................................................................3 二、实施目标体系................................... ...........................5 3.1 传统基础设施建设.............................................................................................................5 3.2 新型基础设施建设................................... 本实施方案基于低空经济交通基础设施建设及规划设计方案，围绕基 础设施建设、新型基础设施构建、数字化转型、人工智能与大模型应 用、数据要素开发利用等核心内容，明确各阶段目标、任务、实施路 径与保障机制，旨在高效推进低空经济交通基础设施建设，支撑低空 经济产业蓬勃发展，助力综合交通体系优化升级。 二、实施目标体系 2.1 短期目标（1 - 2 年） 1. 完成全国及重点区域低空经济交通基础设施专项规划编制，明确

——地方数据基础设施先行先试名单 序 号 名称 城市 1 北京市数据基础设施建设先行先试 北京市政务服务和数据 管理局 2 大连市数据基础设施建设先行先试 大连市人民政府 3 青岛市融合隐私保护计算、可信数据空间、 区块链技术 路线的数据基础设施建设先行先试 青岛市人民政府 4 南京市数据基础设施建设先行先试 南京市人民政府 5 福州市数联网与区块链融合数据基础设施建设先行先试 福州市人民政府 福州市人民政府 6 武汉市“汉数通”数据基础设施建设先行先试 武汉市人民政府 7 合肥市基于数据空间的数据基础设施建设先行先试 合肥市人民政府 8 赣州市基于可信数据空间的数据基础设施建设先行先试 赣州市人民政府 9 成都市基于数联网的数据基础设施建设先行先试 成都市人民政府 10 数字广州数据基础设施建设（三港融合）先行先试 广州市人民政府 11 宜昌市数据基础设施建设先行先试 宜昌市人民政府 12 西部数谷·宁夏枢纽数据基础设施建设先行先试 银川市人民政府 13 庆阳市数智算融合数据基础设施建设先行先试 庆阳市人民政府 14 长沙市数据基础设施建设先行先试 长沙市人民政府 15 潍坊市“数链慧产”数据基础设施建设先行先试 潍坊市人民政府 16 阿克苏数据基础设施建设先行先试 阿克苏地区行政公署 17 淮南市基于可信数据空间的数据基础设施建设先行先试 淮南市人民政府 18

——领域（行业）数据基础设施先行先试名单 序 号 领域 名称 申报单位 1 教育 教育数据智能枢纽数据基础设施建设先行先试 教育部教育管理信息中心 2 科学 研究 科学研究领域数据基础设施建设先行先试 中国科学院计算机网络信息 中心 3 信息 通信 中国移动“人时空”数据基础设施建设先行先试 中国移动通信集团有限公司 4 信息 通信 中国联通通信行业数据基础设施建设先行先试 中国联合网络通信集团有限 公司 5 信息 通信 电磁环境数据基础设施建设先行先试 中国电子科技集团公司第二 十二研究所（电波传播全国 重点实验室） 6 信息 通信 时空数据基础设施建设先行先试 中国时空信息集团有限公司 7 装备 制造 船舶领域经济技术数据基础设施建设先行先试 中 国船舶集团有限公司综 合技术经济研究院 8 装备 制造 中汽数据有限公司汽车数据基础设施建设先行 先试 中汽数据有限公司 9 9 装备 制造 中国检验认证集团汽车数据基础设施建设先行 先试 中国检验认证集团 1 0 能源 电力 中能建数智融合创新数据基础设施建设先行先 试 中国电力工程顾问集团有限 公司 1 1 能源 电力 智慧能源应用数据基础设施建设先行先试 国网湖南省电力有限公司 1 2 能源 电力 电力领域数据基础设施建设先行先试 中电联（北京）数智科技有 限公司 1 3 能源 电力

........................................................................................33 5.1 公共基础设施.................................................................................................. 平台、统一开发标准、统一应用框架的市域治理“智慧 xxx”体系。通过先进数字技 第 4 页 xxx 市新型智慧城市建设项目初步设计与投资概算-总册 术推动治理和服务重心向基层下移，实时监测城市基础设施、交通、环境、人口、安 全等全方位运行状况，模拟人体特征进行城市诊断，并构建城市从规划到建设到管理 的全过程城市运行大数据科学决策中心。 通过云计算、 物联网、区块链、人工智能、大数据和移动互联网等新一代信息技 《湛江市新型智慧城市建设规划(2021-2025 年)》，进一步完 善和提升 xxx 市城市治理体系和治理能力，开展 xxx 市新型智慧城市建设项目，推动 数字基础设施、信息资源建设、基础支撑平台、城市创新应用完善。 一、夯实城市基础设施， 提升城市数字能级 1.搭建 xxx 城市指挥中心。基于政务大数据中心湛江节点，打造集态势感知、决策 支持、联动指挥等功能于一体的“xxx 大脑”调度中枢和指挥平台，纵向与“粤治

...........................................12 2.3 通导监气等地面基础设施、起降基础设施建设..........................................................12 1. 通信基础设施建设........................................................ ................................12 2. 导航基础设施建设.....................................................................................................13 3. 监视基础设施建设....................................... ................................13 4. 气象基础设施建设.....................................................................................................13 5. 起降基础设施建设.......................................

.......................................................................................... 57 二 、基础设施保障 ............................................................................................... 的架构布局；低空旅游 、智慧物流 、农林植保等应用场 景初步落地，2024 年低空旅游载客量超 2.2 万人次，无人 机物流实现 “ 10 ” 分钟达 的高效配送 。但与此同时， 新疆 低空经济发展仍面临基础设施不均衡 、技术适配性不足 、 场景融合不深入 、协同机制不完善等挑战， 亟需以国家政 策为遵循 ，结合地域特色制定系统性发展实施方案。 本方案立足国家战略导向与新疆发展实际 ，聚焦文化旅游 30 年）》 《低 空飞行服务保障体系建设规划（2025-2035）》等政策相继发 布， 昌吉国家高新区 、乌鲁木齐米东区等产业载体出台专项 扶持政策， 形成上下联动的政策格局。 （二） 基础设施初具规模 全疆现有 27 个民用运输机场 、79 个通航起降点， 数量居 全国前列；低空飞行服务保障体系已覆盖阿勒泰 、哈密 、 克拉玛依 、巴州 、塔城 、和田 、伊犁七大区域， “ 形成

.......................................................................................... 17 1) 基础设施仍需完善.............................................................................................. .........................................................................................21 6) 网络基础设施建设提档升级............................................................................................ ........................................................................... 31 4.1. 整合公共资源，夯实智慧城市基础设施................................................................................................31

.....................20 (四)数据架构 ..........................................................21 (五)基础设施架构 ..................................................23 (六)安全架构 ................................. ................................28 第三部分 主要任务与重点工程 .................................30 一、前瞻布局数字基础设施.......................................30 (一)城市通信网络 ............................................. 要促进新技术传播和运用，加强数字基础设施建 设。 完善经济治理， 营造开放、公平、公正、非歧视的营商环 境。 中方将推动制定智慧城市指导原则， 倡议各方分享数字技 术抗 疫和恢复经济的经验， 倡导优化数字营商环境， 释放数 字经济 潜力” 。智慧城市为数字经济发展提供能力基石， 成为 数字经济 发展的主要载体 。 与此同时， 新基建赋能智慧城市建 设， 国家 高度重视新型基础设施建设， 新基建政策及会议精神

.......................................................................................... 68 二 、基础设施保障 ............................................................................................... 万人次， 无人机物流在重庆主城 、 成都近郊实现 “15 ” 分钟达 高效配送， 植保无人机作业面积 累计突破 3000 万亩次。但与此同时，川渝地区低空经济发 展仍面临空域管理协同不足 、基础设施适配性不强 、山地环 境技术支撑薄弱 、场景融合深度不够 、双城产业协同机制不 完善等挑战， 亟需以国家政策为遵循， 结合川渝地域特色与 双城经济圈建设需求， 制定系统性 、可落地的发展实施方案 一、发展基础 （一） 政策支撑体系持续完善 “ 国家层面 战略规划 + 立法保障 + ” 资金支持 的三位一体政策 体系为川渝低空经济发展提供了根本遵循，《低空飞行管理 条例》即将出台， 低空经济基础设施纳入专项债券支持范围 。川渝地方层面， 政策协同推进态势明显： 四川省先后发布 《四川省通用航空产业发展规划 （2025-2030 年） 》 《四 川省低空经济创新发展行动计划》， 重庆市出台《重庆市低