盐城大丰人防基层应急指挥系统 建 设 方 案 江苏省人防研究所 目 录 1 系统建设建议.................................................................................................................. 5 1.1 系统需求分析.................. ...28 1 系统建设建议 1.1 系统需求分析 建设范围：盐城大丰市人防基层单位，包含12个乡镇、2个街道和大丰港（2套）。 系统基本功能：满足人防体系日常工作、紧急情况下的应急、日常培训、信息发布需 求，完成对人防重点监控目标等人防工程的监视，可调取公安等其它部门的安防系统信息。 音视频效果：在基层的网络条件下实现720P图像、立体声质量。 保密安全性要求：系统所采用的终端设备 终端采用一体化设备，产品采用了高集成一体化设计方案，将高清摄像单元、高保真立体 声扬声器创新的集成到一起,系统架构简洁，稳定可靠，具备高性价比，同时在设计上充分 考虑了人防基层互联网的应用场景，采用业界领先的抗丢包技术，可以有效的在恶劣的网 络环境下使用，非常适合人防基层应用。 支持高清720P编解码能力。支持AAC、G.722.1等CD级宽频语音，提供优越的视音频 效果，采用标准的音视频输出端口，可与市面上的音视频输出设备进行对接。

.........................................................25 1 项目背景 1.1 产品背景 要办好党建网站、建立全国党员信息库、推进基层党组织工作信息化、加 强农村党员干部现代远程教育网络一体化建设、健全反腐倡廉网络举报和受理 机制、网络信息收集和处置机制等，目的就是要运用信息网络技术来加强和改 进党的建设，提高党建工作效率。通过手机短信互动，实现了党委组织部与基 智慧党建管理服务平台系统是市（党）委组织部联系广大基层党员干部的 信息纽带，是及时快捷传输市（党）委组织部关于党建工作最新动态、倾听基 层党员干部心声的通道。 通过智慧党建管理服务平台系统，将党的路线方针政策、中央有关精神以 及基层党建工作的有关政策信息等，及时发布给各基层党组织书记、大学生“村 官”，使他们通过手机就能经常听到党的声音，感受组织的关怀和温暖。另一方 面，基层党组织书记、大学生“村官”利用这个系统，向省区市党委组织部反映 组织部反映 基层情况和问题，提出意见和建议。各党委组织通过智慧党建管理服务平台系 统及时掌握基层党员情况，倾听百姓呼声，密切干群关系，让广大党员干部更 好服务人民、服务社会，积极构建和谐社会。 2.2 预期效益  将传统的党员管理信息模式与移动通信网络连接起来，形成高效率、低 成本的移动办公新模式；  进行有效的信息统计和管理；  通过信息化加强广大党员基层干部 教育管理；

.........................................................25 1 项目背景 1.1 产品背景 要办好党建网站、建立全国党员信息库、推进基层党组织工作信息化、加 强农村党员干部现代远程教育网络一体化建设、健全反腐倡廉网络举报和受理 机制、网络信息收集和处置机制等，目的就是要运用信息网络技术来加强和改 进党的建设，提高党建工作效率。通过手机短信互动，实现了党委组织部与基 智慧党建管理服务平台系统是市（党）委组织部联系广大基层党员干部的 信息纽带，是及时快捷传输市（党）委组织部关于党建工作最新动态、倾听基 层党员干部心声的通道。 通过智慧党建管理服务平台系统，将党的路线方针政策、中央有关精神以 及基层党建工作的有关政策信息等，及时发布给各基层党组织书记、大学生“村 官”，使他们通过手机就能经常听到党的声音，感受组织的关怀和温暖。另一方 面，基层党组织书记、大学生“村官”利用这个系统，向省区市党委组织部反映 组织部反映 基层情况和问题，提出意见和建议。各党委组织通过智慧党建管理服务平台系 统及时掌握基层党员情况，倾听百姓呼声，密切干群关系，让广大党员干部更 好服务人民、服务社会，积极构建和谐社会。 2.2 预期效益  将传统的党员管理信息模式与移动通信网络连接起来，形成高效率、低 成本的移动办公新模式；  进行有效的信息统计和管理；  通过信息化加强广大党员基层干部 教育管理；

..............50 6.4 广州市白云区：大模型赋能智慧城管 ...................................... 54 6.5 克拉玛依市：社工数字人助力基层治理 .................................. 57 6.6 北京市昌平区：AI 智能平台 .................................... 力现代化 当前城市治理内外部形势发生明显变化，城市治理风险和挑战日益增多，各类灾害、安全事故易发多发，常态 “ ” 化城市运行管理经常被打破。城市治理场景向 平急结合 、敏态系统转变，治理重点向基层治理、精准精细、协同共 治转变，治理模式向跨区域、跨空间、跨人机物交互转变。如何在城市系统日益复杂的条件下实现高效、精准的治理 成为亟待解决的关键问题。数智技术加速重塑城市风险治理的底层逻辑，能够帮助城市更加全面、精准地洞察城市运 及时获取相关安全提示。 App 中还植入了数字人交互、智能问策等功能，能够 “ ” 实现 秒级响应 ，优化群众办事体验。此外，在政务应用场景中，融入 12345 热线智能坐席辅助助手、智能问数助 手、基层减负助手、公文写作助手等应用，形成覆盖社会治理、政务服务、政务办公等多领域的应用场景矩阵。 AI CITY 发展研究报告 52 4 、建设运营模式 （ 1 “ ” “ ” “ ” “

建设目标 党建大数据云平台“党建云”项目的建设目标：定位于面向基层党 组织和广大党员提供一体化的工作平台、管理平台、学习平台和信 息平台。工作平台能够满足基层党组织日常工作的需要。管理平台 为各级党组织提供日常工作管理、监督、考核等功能。学习平台为 各级党组织、党员有效提供学习教育的平台。信息平台充分利用新 一代通讯手段，为广大基层党组织和党员提供进行信息发布、查询、 反馈，以及信息互动的服务平台。 3、建设党务信息公开系统，统筹整合全市各级各部门党务公开 信息，建立各级各部门之间信息互通和数据共享机制，保证数据的 充分性、真实性和共通性。运用大数据手段推动甚至倒逼政府作风 改进和职能转变，着力整治慵懒散奢等不良风气，提升基层组织联 系群众、服务群众的能力。 14 贵阳党建大数据云平台“党建红云”项目实施方案报告 4、建立党员领导干部个人诚信系统，设立电子诚信档案，基于 党员领导干部个人诚信系统，实现对党员领导干部的行为规范和约 展，为领导决策、部门查询提供参考。 7、建设党建数据库，在遵守党的纪律要求的同时，建立一个涵 盖党员个人信息库、领导干部个人信息库、基层组织信息库、党内 决策、决策执行、党内选举、干部选拔任用、干部考核、党员教育 等多方面信息的完整数据库。为进一步做好党员队伍、干部队伍、 领导班子和基层组织建设提供参考。 8、建设党建信息安全系统，建立完善的党内信息使用规定，保 护党员、干部的隐私。加强有关部门保护数据信息安全的技术能力，

建设目标 党建大数据云平台“党建云”项目的建设目标：定位于面向基层党 组织和广大党员提供一体化的工作平台、管理平台、学习平台和信 息平台。工作平台能够满足基层党组织日常工作的需要。管理平台 为各级党组织提供日常工作管理、监督、考核等功能。学习平台为 各级党组织、党员有效提供学习教育的平台。信息平台充分利用新 一代通讯手段，为广大基层党组织和党员提供进行信息发布、查询、 反馈，以及信息互动的服务平台。 3、建设党务信息公开系统，统筹整合全市各级各部门党务公开 信息，建立各级各部门之间信息互通和数据共享机制，保证数据的 充分性、真实性和共通性。运用大数据手段推动甚至倒逼政府作风 改进和职能转变，着力整治慵懒散奢等不良风气，提升基层组织联 系群众、服务群众的能力。 14 贵阳党建大数据云平台“党建红云”项目实施方案报告 4、建立党员领导干部个人诚信系统，设立电子诚信档案，基于 党员领导干部个人诚信系统，实现对党员领导干部的行为规范和约 展，为领导决策、部门查询提供参考。 7、建设党建数据库，在遵守党的纪律要求的同时，建立一个涵 盖党员个人信息库、领导干部个人信息库、基层组织信息库、党内 决策、决策执行、党内选举、干部选拔任用、干部考核、党员教育 等多方面信息的完整数据库。为进一步做好党员队伍、干部队伍、 领导班子和基层组织建设提供参考。 8、建设党建信息安全系统，建立完善的党内信息使用规定，保 护党员、干部的隐私。加强有关部门保护数据信息安全的技术能力，

服务平台等部分组成，构建为可扩展的开放式云操作系统，并通 19 企业数字化转型及企业数字化平台建设方案 过专线网络实现与电厂侧边缘云平台互联，实现边缘和中心云平台 的协同，基层单位用户可访问省公司各类 SAAS 应用。基层企业的 边缘计算层由数据采集网关和计算服务器组成，可实现数据在生产 现场的轻量级运算和实时分析，可缓解数据向中心云平台传输、存 储和计算的压力。郎丰利整理制作。 中心云 务中台，也包含了工业模型和算法能力，具备将工业数据和工艺经 验形成智能算法和 AI 模型的能力。SAAS 层通过构建各类工业应用 来解决 XXXX 公司各专业领域的各类业务需求。 在集控中心或基层企业部署边缘计算层，主要包括数据采集网 关终端设备、边缘计算服务器或根据需要部署支持 GPU 运算能力的 重边缘计算设备。数据采网关终端设备能够对数据进行预处理，缓 存，并通过实时数据通道向平台传输数据，通过历史数据通道向平 型形式统一维护，并将其下发到数据采集终端设备上。 3.2.2 工业互联网平台规划 XXXX 公司工业互联网平台从下往上，主要从以下几个层级进行 建设。 3.2.2.1 边缘计算层 在靠近数据源头的一侧，如基层电厂设备侧，采用网络、计算、 存储、应用核心能力为一体的开放平台，就近提供最近端服务。其 应用程序在边缘侧发起，可产生更快的网络服务响应，满足 XXXX 公司在实时业务、应用智能、安全与隐私保护等方面的基本需求。

公司聚焦聚力响应集团“数 字，智慧电厂”建设目标和要求，从 2021 年 7 月 1 日开始至 7 月 23 日，XXXX 公司联合湖南先一科技有限公司、朗坤科技有限公司等， 对公司领导、15 个本部部门、3 家基层企业（水电 A、光伏 A、风 电 A 风电）、5 家外部企业进行访谈调研与收资工作。 结果表明，XXXX 公司目前整体正处于信息化向数字化过渡时期， “十三五”期间，XXXX 公司做了大量的信息化工作，取得了阶段性成 公司数 字化转型智慧企业建设过程中对工业互联网平台、重要基础设施、 重要业务系统、网络安全的整合、改造和新建，规划组织体系、标 准、制度建设相关内容，基本覆盖 XXXX 公司本部各部门、各下属 的基层企业所有的业务应用，并纳入 XXXX 公司的统一管理。 1.5.3 规划重点 根据集团公司提出的建设“绿色低碳、多能互补、高效协同、数 字智慧”的世界一流能源供应商的目标，结合集团公司相关政策内容、 数据资源共享， 支撑快速构建各类数字化和智能化应用系统。 2.立标准：建立一套 XXXX 公司信息化建设标准、数据规范标准 和运维管理标准等，同时，梳理现有的各业务系统，在集团主数据 标准的基层上，针对 XXXX 公司特点，制订各个关键业务数据的管理 和应用标准。 3、治数据：根据既定的集团和 XXXX 公司数据标准和流程，对现 有的业务数据进行治理，对历史数据进行清洗和规范，形成一套

三远系统（工作网）：该系统是智慧检务中智慧公诉工程中建设的一部分，主要实现远程提 7 XX 市检察院检视云系统平台系统项目建设方案 讯、远程开庭、远程送达，目前省院已制订《法院远程提讯/出庭系统解决方案》，我市部分 基层院按此方案完成了项目招标工作，还都没有开始建设。 1.2.3. 我院现有会议室及会议系统 ① 视频会议（室）系统：该会议室位于我院办公楼 3 楼，建设有显示系统（4 个电视机）、扩 音系统（4 系统、客制化控制软件、云录播、云分发等等。 3.4. 整体建设思路 3.4.1. 建设方法 按照“统一规划、统一标准、统一设计、统一实施”的基本原则，XX 市检察机关‘检视云’建 设工程有 XX 市院统一设计，各基层单位按照市院的设计方案进行分期建设。 11 XX 市检察院检视云系统平台系统项目建设方案 3.4.2. 建设规划 XX 市检察机关检视云工程建设分三期进行：第一期，建设市院会议控制中心，对市院所有 二期，建设市院音视频融合平台，将市院的安防监控系统、三远系统、检委会会议系统等音视 频系统与会议控制中心融合一起，实现设备统一管理、视频统一显示、数据统一存储，资源统 一应用等；第三期，建设 XX 市检察机关检视云，将市院和各基层院音视频融合联接一起，建 成全市检察机关检视云，实现对全市检察机关音视频系统的设备统一管理、视频统一显示、数 据统一存储，资源统一应用等。 3.4.3. 网络路由 由于检察系统共有三张网络，

覆盖全部民政基层业务，标准统一、资源共享的民政综合业务管理 系统；建成覆盖全市、统筹城乡、高效互动的民政业务管理系统； 实现基础数据集中化、业务处理网络化、统计决策科学化、流程监 管智能化和为民服务信息化，整体打造满足发展、水平领先的民政 业务系统大平台。 1.1 设计原则 1.1.1 遵循国标、立足本地 智慧民政大数据平台的建设遵循民政部制定的统一民政业务标 准，具体参照《基层民政全业务应用管理系统技术规范》要求， 准，具体参照《基层民政全业务应用管理系统技术规范》要求， 《基层民政全业务应用管理系统技术规范》中包含了民政业务软件 开发工作中的功能模块设计、数据结构定义和业务数据交换的接口 标准，为基层民政部门开展应用系统、应用支撑和数据库建设的规 划、设计和实施提供了强有力的依据，同时充分立足于本地民政行 业的管理体制及相关资源。 1.1.2 办公业务、集成处理 系统设计兼顾行政办公、业务办理两方面，系统采用 SOA 构架， 多个业务子系统，融业务办理、数据处理、统计分析、比 对监控、辅助决策于一体的综合性系统；按照数据共享目录方式， 建立系统间、部门间、上下间的工作协同、数据关联与资源共享； 1.1.5 人性设计、实用智能 针对民政工作的特性和基层工作人员的文化素质和年龄状况， 力求在系统操作上简便、智能。每个用户进入自己的工作平台自由 操作、个性布置，领导界面内容丰富，定制性功能强大。 1.2 服务对象 省、市、县各级民政部门。 1