...- 168 - （四） 地质灾害防治..................................................................- 169 - （五） 国土空间规划实施监督...................................................- 170 - （六） 生态保护红线监管.................... 市自然资源和规划局作为市政府工作部门，统 筹全市自然资源管理、国土空间规划、生态保护修复、不动 产登记、测绘地理信息等核心职能，负责贯彻落实国家及省 关于自然资源领域的法律法规和政策要求，履行 “两统一” 职责（统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行 使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责）。单位下设 多个职能科室（如国土空间规划科、耕地保护科、自然资源 调查监测科、执法监察科等）及基层分支机构，形成 三级管理体系，致力于构建科学合理的自然资源开 发保护格局，为城市高质量发展提供空间保障和资源支撑。 （二）建设单位主营业务 xx 市自然资源和规划局作为统筹全市自然资源管 理与国土空间规划的核心部门，主要承担国土空间规划编制 与用途管制、自然资源调查监测、生态保护修复、耕地保护 执法监察及测绘地理信息管理等职能。 （三）建设单位职责分工 1.xx 省自然资源主管部门：业务指导与统筹 省厅负责将

验，因地制宜完善乡村建设实施机制， 分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒 适度。统筹优化村镇布局，推动县域基础设施一体化规划建设管护。协同推进县域国土空间治理， 稳步开展全域土地综合整治，持续整治提升农村人居环境，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾 围村等问题，加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间。发展各具特色的县域经 济，开发 区域协调发展是中国式现代化的内在要求。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区 战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互 补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。 （28）增强区域发展协调性。扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部 地区加快崛起、东部地区加快推进现代化，促进东中西、南北方协调发展。巩固提升京津冀、长 三角、 行政区合作，健 全区域间规划统筹、产业协作、利益共享等机制，拓展流域经济等模式。 （30）优化国土空间发展格局。强化主体功能区战略实施，保持城市化地区、农产品主产区、重 点生态功能区格局总体稳定，细化明确特殊功能区，完善支持政策和考核评价机制。推动战略性 产业、能源资源基地等布局优化。完善国土空间规划体系，落实优化耕地和永久基本农田、生态 保护红线、城镇开发边界等控制线，分区分类实施差别化、精细化用途管制。赋予省级政府统筹

食品药品监管总局、国家标准委颁布《关于同意深圳市等 80 个城市建设信息惠 民国家试点城市的通知》，明确对智慧城市建设支持政策的落地。 2014 年 8 月 27 日，国家发展改革委、工业和信息化部、科学技术部、公 安部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、交通运输部颁布《关于促进 智慧城市健康发展的指导意见》，介绍了智慧城市的基本概念、建设意义、现 状问题、制定依据、指导思想，并明确了智慧城市的建设目标：到 2020 年，建 政府建立“信息共享、业务联动、交叉稽核、统一监管”的经济管理和 企业服务体系提供技术手段，为行政审批系统等项目提供法人单位数据支撑。 3) 自然资源和空间地理基础数据库：促进各部门多规融合 依托国土局、规划局的建设成果，以区级地理信息平台为基础，整合全区 自然资源与空间基础地理信息及关联的各类经济社会信息，建立多源、多尺度 且更新及时的空间共享数据库，进一步健全全市 2D、3D 的 GIS 化查询和分析。通过前期建设，xxx 已经初步构建了良好网络基础 设施环境和信息应用支撑框架体系，本期为适应当前“智慧 xxx”建设 68 xxx 智慧城市建设顶层设计方案 的业务需要，依托空间地理信息资源整合方案，在充分共享国土资 源局等部门基础地理信息资源基础上，完成 PGIS 系统的建设。 8.社会视频资源整合系统 为了使视频监控系统能够发挥最大效益，防止重复建设和资源 浪费，通过整合提高视频图像的综合应用效益，需要在新建视频监

态数据实时同步，保证展示内容与当前现状相匹配。 5.7.5.2 土地档案 国土档案是国土资源管理活动真实的历史记录，是 解决土地纠纷问题的权威数据源，长期以来档案数字化 管理工作比较滞缓，档案的借阅还是沿用了传统的模式， 很难发挥档案的权威作用。 当今社会各行各业都飞速发展，作为社会主义国家 国土管理工作中重要的土地档案管理也必须找到适合自 394 身的新的搞笑的，合理的管理方法和理念，这样才能满 XXXX 建成区三维地图场景，可拖动、缩放、转换视 角来进行查看。并且在三维地图上可查看 XXXX 市土地 信息，通过和市地理库对接，获取 XXXX 市国土资源相 395 关数据。选中地图上的指定点，可以展示数据框，显示 指定点所在地块的国土资源信息数据，如地块性质、面 积、出让情况、状态等土地详细信息。 5.7.5.3 拆迁档案 现今城市发展日新月异，拆迁工作是城市建设的先 锋，是 查看历史任务的巡检及执法轨迹（人员和车辆的历史 轨迹 以及实时位置） X X X 675 14 城建 土地信息 国土资源数据对接 和市地理库对接，获取 XXXX 市国土资源相关数据， 包括土地性质、面积、出让情况等。 X X X 15 查询地块国土信息 选中地图上的指定点，右键可以弹出数据框，框中显 示指定点所在地块的国土资源信息数据，如地块性 质、面积、出让情况、状态等。 X X X 16 建成区三维地图显示

善政、惠民、兴业” 三大方向， 构建无 锡 新型智慧城市的业务框架，如下图所示： 图 2 智慧业务架构图 1． 善政方面 。善政方面的业务聚焦于促进政府业务协同 和 城市治理， 主要包括政务数据资源管理、国土空间规划、 政务 协同运行和科学决策支撑等内容， 以及提升城市功能和 质量， 主要包括城市精细化管理、城市生态治理、公共安全 管理、市 场监督管理等内容。 2． 惠民方面 。惠民方面的业务聚焦于促进公共服务优质 一 ) 城市治理领域 1． 智慧自然资源规划工程 ( 1 )建设目标 通过信息化提升空间要素保障能力， 运用数字孪生提升城 市规划科学水平， 形成统一的国土地理信息和自然资源基础服 务体系， 有力支撑城市科学规划与国土、自然资源精准管理。 ( 2 )建设内容 通过自然资源规划一体化平台的建设， 优化整合自然资源 规划行政管理信息化运行体系， 保障“ 全业务、大融合”行政审 化提升灾害预防与风险应对能力， 保障经济社会运行安全。配 合自然资源部“ 实景三维中国建设”， 选择重点区域建立高精度、 高质量的城市信息模型( CIM )。 构建自然资源规划一体化平台。 融合原国土资源、城乡规 划、林业等信息化成果， 建设统一互联的“ 一张图、一个平台” 信息化运行架构。通过汇集现状数据、规划数据、管理数据、 社会经济数据等， 形成自然资源规划“一张图”数据资源体系；

点应用。在 2010 年，武汉市计划将用 10 “ 年打造 智慧城市 ”，建设一套信息基础 设施，构建应用、产业和运行三大核心体系，配套出台 15 个专项智慧规划，涵盖 社会综合管理与服务、国土规划、市政设施、旅游、公共安全、交通、城管、文 化、教育、医疗卫生、环保、水务、食品药品监管、社区和物流等重点领域。 与此同时，武汉经济技术开发区也进行了开发区的智慧城市建设规划，以物 5 / 理、损失评估以及基础设施重建等相关事务； 在事件控制方面，恢复和控制 科负责通过前瞻性和回顾性的研究，寻求有助于减少突发事件影响的方法。 “ 国土安全委员会： 9.11 ”事件后，应急管理办公室从警察局和消防局抽调一 些负责人员，组成国土安全委员会，以协调市政府、州政府和联邦政府在国土 防卫和反恐等方面的计划和行动。 （3）应急机制 应急管理办公室工作内容主要包含三个方面，各方面的工作机制如下： 突发事 此数据库存储用于应急资源地理参考的基础空间地理信息，包括数字线划 图、地名数据、数字高程模型数据、航空航天影像数据等数据的收集、整理、清 洗、入库。开发区城市运营及应急指挥中心的空间信息数据主要来源于：区国土 城建和水利局、区发展规划和统计局的全区基础空间信息系统以及全区的 1： 10000 、 1 ：2000 、1 ：500 的地图数据和遥感影像数据。 （3）预案库 70 / 125 武汉开发区城市运营与应急指挥中心规划方案

生人闯入区域系统自动报警。 福田 NEO 大厦 微信公众号“找方案”，为各位写方案的案友提供各行业的解决方案下载，包括： 智慧城市、智能制造、智慧林业、智能交通、应急指挥、智慧环卫、智慧社区、国土、 公安、管网、电信、银行、物流、教育等。 “找方案”也收录了各知名企业的解决方案，包括：华为、中兴、海康、大华、东 软等知名企业的解决方案，欢迎下载学习。 案友们，关注微信公众号“找方案”，即可阅读并下载各行业各企业的

态、快速、多角度、多层次的业务数据。 3.4.2 数据整合原则 3.4.2.1 数据来源 数据包含的是社会和云系统内部和社会和云系统外的业务系统 数据。外部系统包括公安、民政、计生、税务、国土等系统的数据， 数据来自于数据交换共享平台。 表 2 大数据平台数据来源标准表 系统归属 数据来源 数据内容 外 部 系 统 公安系统 人口户籍信息，人口的亲属关系 人社部门 城市人口社保信息，人口与公司关系 3、技术缓冲层是为 ETL 服务的纯技术层，不对外提供数据服务。 31 大数据云平台实施方案 3.4.3.3 数据来源 技术缓冲层的数据包含的是社会和云系统外的业务系统数据， 例如：公安、民政、计生、税务、国土等系统的数据。数据来自于 数据交换共享平台，包含增量和全量的数据。 3.4.4 整合模型层设计 3.4.4.1 模型设计思路 借鉴数据模型的建设思路、利用在政府数据模型领域的实践经 验、结 主管部门代码 主管部门名称 权属单位代码 权属单位名称 养护单位代码 养护单位名称 所在单元网格 状态 图 14 公共设施主题模型  GEOGRAPHY(空间地理) 空间地理（GEOGRAPHY）：从国土、测绘等部门获取基础地形 图，经过地理信息的补测、修正形成大数据云平台工程系统的空间 地理信息，同时包含网格数据。  REFERENCE(参考项) 参考项（REFERENCE）：包含宏观经济、政策指引等决策支持信

的趋势和方向。随着全国电网规 模扩大、线路复杂度上升，智能电网建设逐步被列为国家重点战略。 5 1.2. 项目背景及需求 1.2.1. 电网单位基本概况 1.2.2. 项目需求分析 我国国土辽阔，地形复杂，丘陵及山区较多，气象条件也相对比较多变， 导致对从电网工程建设的初期规划建设，到建成后的日常巡查维护，常规手段 已不能满足快速高效的要求。测绘无人机具有高效灵活、快速响应、低成本等

林业和草原防灭火 无人机综合解决方案 一、项目背景 1.1 全国林草防灾减灾必要性 根据《2022 年中国国土绿化状况公报》我国森林面积 2.31 亿公顷，森 林覆盖率达 24.02%；草地面积 2.65 亿公顷，草原综合植被盖度达 50.32%。 在我国防灾减灾工作中，林草防火占据重要地位，是林草日常管理最 重要的工作之一，同样也是公共应急体系建设的核心所在。但是，森林火 灾的