........................................................... 180 智 慧 城 市 系 列 - 公 共 服 务 中 台 1. 建设背景 1.1. 编制依据 1.1.1. 政策文件依据 (1) 国务院办公厅印发的(国办发〔2014〕66 号)《国务院办公厅关于 促进电子政务协调发展的指导意见》。 《 互联网+政务服 ” 务 技 “ 术体系建设指南的通知》提出： 优化政务服务供给的信息化解决路径和操作方 ‘ 法，为构建统一、规范、多级联动的 互联网+ ’ 政务服务 技术和服务体系提供 保 ” 障 。 (11)工业和信息化部关于印发(工信部规〔2016〕412 号)《大数据产业 1 智 慧 城 市 系 列 - 公 共 服 务 中 台 发展规划(2016-2020 发展规划(2016-2020 年)》。 1 智 慧 城 市 系 列 - 公 共 服 务中 台 (12)2016 年，中共中央、国务院发布的《国家创新驱动发展战略纲要》。 (13)国务院办公厅印发的(国办发〔2017〕39 号)《国务院办公厅关于 “ ‘ 印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》指出： 按照 内外联动、点面结 ’ ‘ 合、上下协同 的工作思路，一方面着眼长远，做好顶层设计，促进

............................................................................... 31 4.3.3.1.2 XX 税 务 云 应 用 ............................................................................................. ........................................................................ 44 4.3.3.3 基 于 大 数 据 的 税 务 数 据 管 理 与 分 析 系 统 ................................................................. 44 4.3.3.3.1.1 ................................................................................ 48 4.3.3.3.1.2 税 务 数 据 分 析 系 统 架 构 ...................................................................................

实省委省政府《关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》和市委市政府 《关于贯彻落实市委六届十二次全会精神 加快建设“五个 xx”的实施意见》等文 件精神，xx 市拟加快推动我市新型智慧城市建设工作，提升社会治理、公共服 务、产业转型领域数字化水平，为实现“五个 xx”建设目标提档提速。 1.3 项目建设目标 以习近平总书记关于智慧城市建设的重要论述为指引，紧扣数字中国发展 脉搏，根据中共 xx 市委办公室、xx 市人民政府办公室《关于加快推进 用，为市电子政务应用系统和各委办局信息系统建设提供统一的机房环境、网络资 源、存储资源、计算资源、安全保障和运维服务。云平台建成后，市级各政府 部门开展信息化工作所需硬件资源统一向云平台申请，实行按需分配， 弹性服 务。 整体按照分区分域的理念进行建设，通过网闸、防火墙等安全设备进行安 全区域划分，形成互联网区、电子政务外网区和安全服务区三大区域，部署内 容如下： （1）政务外网区：部署管理节点、计算节点、存储节点、网络节点、安全 理体系，提供面向租户的安全服务能力，满足 xx 市新型智慧城市建设的应用 第 4 页, 共 150 需求。政务云平台 IaaS 服需求务包括：弹性云主机服务、云硬盘服务、对象 第 5 页, 共 150 存储服务、镜像服务、容器服务、虚拟私有云服务、VPC 对等连接、弹性 IP 服 务、NAT 服务、弹性负载均衡服务、VPN 服务、专线服务、云解析服务、云备份 服务、数据库服务、短信服务等。 2.2.2

摸屏 调度台，需要通过网络可实时访问查看各景区的视频监 控、景点出入口的人流数量、物联网等报警监测等；  各旅游景点监控中心：各旅游景点监控中心需要部署一 台平台业务主机、一台接入管理服务器和一套触摸屏调 度台，需要实现管理景区的视频监控、景点出入口的人 流统计、报警监测、SOS 接警、物联网数据、和指挥调 度业务，方便管理人员对景区的统一管理和实时监控。 2.2 拓扑图 3 通知等业务逻辑处理；支持对各子系统的报警信号进 行分类统计管理业务功能；支持对多客户端接入配置 管理功能。 2) 应用业务接入管理模块要求  系统需要配置应用业务接入管理服务器，实现手机录 播管理软件、人流量统计管理等业务应用软件的接入 管理。  系统需要配置媒体服务器软件，需要支持 CIF、4CIF、D1，720p、1080p 多种分辨率，支持 H.264、MPEG、MPEG-4 等视频格式，需要支持 SIP 系统需要配置人流量统计管理软件，需要安装在人流 量统计服务器中，需要实现人流数据的统计、整合、 查询服务。  系统需要配置第三方业务开发接口，需要提供人流量 统计报表、音频呼叫接口、会议接口、视频监控接口、 二次开发等功能，需要支持 WebService 方式。 3) GIS 模块要求  系统需要配置 GIS 业务应用服务器，要求 19"标准机 框，1U 高，定制系统，需要安装 GIS

..............................................................19 1.6.5 是创新政府工作模式，提升政府公众形象，加快政府向服 务型政府转变的需要..............................................................................19 1.7 项目建设原则 3.11 IT 基础设施支撑平台.......................................................................57 3.11.1 服务器环境...........................................................................57 3.11.2 网络架构........ 提供 依据申请材料电子化分类提供多途径的上传和申请功能；根据技术 和业务规则设计自动预审功能；在申请人与业务人员“背靠背”情况下 的在线咨询和交互功能。并实现与后台网上协同审批系统和独立业 务系统的互联互通。 网站群除了包括民政局主站外，还包括老龄网、福彩中心、地 名网、殡葬网等各类子网。 1.3.2 民政内网办公门户 整合智慧民政大数据平台的各种应用系统，面向市民政局、区 民政

服务可用性、可靠性 327 7.8.5 服务级别水平目标 328 7.9 存储服务 329 7.9.1 静态存储服务 329 7.10 物理服务器计算服务 345 7.10.1 云平台对物理服务器纳管 345 7.10.2 ARM/X86 服务器服务 346 7.11 网络服务 350 7.11.1 远程接入服务 350 7.11.2 SSL VPN 接入服务 354 7.11.3 IPSec 功能，在虚拟化、分布式存储等方面与基于鲲鹏处理器、基于海光处理器、基于 第 13 页 飞腾处理器、基于兆芯处理器的服务器等厂家进行了功能适配性验证及展示。 1.3 现场适配功能截图展示  云平台资源整体状况、健康度、告警、（CPU、内存、存储）资源分配比、 告警等资源统一展示 第 14 页  一件巡检功能展示  虚拟机状态管理展示 第 15 页  异构芯片服务器资源管理 第 16 页  服务，满足全市一体化协同办公平台部署的需求。 （1）网络资源池改造：通过对政务云平台进行网络资源池改造，满足云平台各个 功能区块的互通互联； （1）计算资源池改造：通过服务器部署满足政务云平台部署计算资源与云平台管 理需求； （2）数据库资源池改造：通过服务器部署满足政务云平台部署数据库应用需求； （3）构建统一的云平台管理及运营系统，包括统一监管、统一运营、统一维护； （4）存储资源池改造：改造云平台统一存储，为平台虚拟机、数据库提供数据存

服务可用性、可靠性 327 7.8.5 服务级别水平目标 328 7.9 存储服务 329 7.9.1 静态存储服务 329 7.10 物理服务器计算服务 345 7.10.1 云平台对物理服务器纳管 345 7.10.2 ARM/X86 服务器服务 346 7.11 网络服务 350 7.11.1 远程接入服务 350 7.11.2 SSL VPN 接入服务 354 7.11.3 IPSec 功能，在虚拟化、分布式存储等方面与基于鲲鹏处理器、基于海光处理器、基于 第 13 页 飞腾处理器、基于兆芯处理器的服务器等厂家进行了功能适配性验证及展示。 1.3 现场适配功能截图展示  云平台资源整体状况、健康度、告警、（CPU、内存、存储）资源分配比、 告警等资源统一展示 第 14 页  一件巡检功能展示  虚拟机状态管理展示 第 15 页  异构芯片服务器资源管理 第 16 页  服务，满足全市一体化协同办公平台部署的需求。 （1）网络资源池改造：通过对政务云平台进行网络资源池改造，满足云平台各个 功能区块的互通互联； （1）计算资源池改造：通过服务器部署满足政务云平台部署计算资源与云平台管 理需求； （2）数据库资源池改造：通过服务器部署满足政务云平台部署数据库应用需求； （3）构建统一的云平台管理及运营系统，包括统一监管、统一运营、统一维护； （4）存储资源池改造：改造云平台统一存储，为平台虚拟机、数据库提供数据存

件开发的功能模块上有所微调，例如在党建 APP 客户端中增加了党 建新闻热点分析及展示的功能（热点模块）。 同时根据对有信息基础设施的调研和党建云平台的开发和部署 情况，在硬件设备当面对服务器、存储磁盘阵列、光纤交换机等硬 件设备有所微调。 在软件开发工作量方面，按照可行性研究报告提出的功能需求 和开发量概算，结合项目组工程师在软件开发方面的经验，对应用 系统软件开发工作量的概算有所微调。 市委组织部需求 市委组织部对党建云的业务需求关系如下表所示。 表 2 市委组织部业务职能与需求关系表 需求 内容 业务 职能 党 建 管 理 信 息 化 机关干 部管理 信息化 党 务 信 息公开 党员领 导干部 个人诚 信 “落实两 个责任” 评估 党 规 党 纪 执 行 评估 党 建 数 据库 党 建 信 息安全 党组织建设 √ √ √ √ √ 党员发展主要业务流程包括提交入党申请、入党积极分子确定 和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员 的教育考察和转正等五个阶段 25 个程序。 党费收缴相关工作包括党员个人党费计算器及支部对其党员进 行党费收缴的推送提醒等功能。 信息沟通即为搭建一个从上到下、从左到右的全面党内沟通交 流平台，使各级党员干部可以无障碍的进行沟通交流，凝聚党员队 伍。同时需要在移动终端上实现专题活动的通知、报道、发布等功

件开发的功能模块上有所微调，例如在党建 APP 客户端中增加了党 建新闻热点分析及展示的功能（热点模块）。 同时根据对有信息基础设施的调研和党建云平台的开发和部署 情况，在硬件设备当面对服务器、存储磁盘阵列、光纤交换机等硬 件设备有所微调。 在软件开发工作量方面，按照可行性研究报告提出的功能需求 和开发量概算，结合项目组工程师在软件开发方面的经验，对应用 系统软件开发工作量的概算有所微调。 市委组织部需求 市委组织部对党建云的业务需求关系如下表所示。 表 2 市委组织部业务职能与需求关系表 需求 内容 业务 职能 党 建 管 理 信 息 化 机关干 部管理 信息化 党 务 信 息公开 党员领 导干部 个人诚 信 “落实两 个责任” 评估 党 规 党 纪 执 行 评估 党 建 数 据库 党 建 信 息安全 党组织建设 √ √ √ √ √ 党员发展主要业务流程包括提交入党申请、入党积极分子确定 和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员 的教育考察和转正等五个阶段 25 个程序。 党费收缴相关工作包括党员个人党费计算器及支部对其党员进 行党费收缴的推送提醒等功能。 信息沟通即为搭建一个从上到下、从左到右的全面党内沟通交 流平台，使各级党员干部可以无障碍的进行沟通交流，凝聚党员队 伍。同时需要在移动终端上实现专题活动的通知、报道、发布等功

智慧城市作为下一个万亿级的信息通信业务蓝海市场，也将是中国联通新 的业务增长点。据统计，2010 年以来，已有 20 个省近 50 个城市或地区提出了 建设“智慧城市”的目标和规划，旨在利用信息技术加强城市管理、改善城市服 务、完善城市功能。在此背景下，中国联通积极响应政府提出的城市化发展策 略，把 “智慧城市”作为业务发展重点，帮助政府落实规划，提高政绩，实现“强 政、兴业、惠民”的最终目的。 的不可分割的功能集合，由一个或多个业务能力组成，是用于构建智慧城市产 品的基础实体。产品由服务和资费构成，对服务配置了资费以后便形成产品， 可对最终用户进行销售。套餐由一个或多个智慧城市产品与一个或多个基础服 务类产品组合起来，并配置一定的资费组成。详见下图。 9 智慧城市平台架构规划及设计 3. 合作伙伴模型 智慧城市合作伙伴主要有：应用提供商-AP、平台能力提供商-PC、营销服 务提供商-MSP、客户服务提供商-CSP、销售服务提供商-SCP、开发者- Developer 和服务集成商-SI。详见下图。 > 应用提供商-AP（Application Provider）：具有成熟的面向政府、企业