................................................................................57 10.2.1 加快推进了农业农村现代化建设 ............................................................................................. 案 第 iii 页 大 荔 县 数 字 乡 村 建 设 方 案 第一章建设背景 数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应 用，以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程，既 是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。 2019 年 5 月，中共中央办公厅国务院办公厅印发了《数字乡村发展战略 纲 要》 现代化的有力抓手，也是释放数字红利催生乡村发展内生动力的重要举措。 《国 民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标》提出坚持农业 农村优 先发展、全面推进乡村振兴，同步要求建设智慧城市和数字乡村，加快 推进数字 乡村建设，构建面向农业农村的综合信息服务体系，建立涉农信息普惠 服务机制， 推动乡村管理服务数字化。 围绕全面推进乡村振兴战略目标，云粒智慧数字乡村平台建设，根据国家对

....16 4.2.4 专家可视化远程诊断系统...........................................................17 －1－ 4.2.5 农村项目工程建设进度监管系统...............................................17 4.2.6 精准扶贫业务信息数据系统.................. 应用在农业科学精准种植生产、食品安全追溯体系、政府区域 农业监管、新农村建设、精准扶贫等领域。 －5－ 第二章 项目建设的必要性和可行性 2.1 建设的必要性 当前中国农业面临的最大问题在于，“小农经济”的生产模 式、“靠天吃饭”的决策模式、作物细分类的种植技术难点、以 及传统非智能化的生产流程在大部分县市农村依然占据主导。 而随着近年来政府强力主导的土地确权与土地流转，专业农民、 再 －7－ 经过存储和计算，展示在服务平台上。农户可以实时了解农田 情况，政府可以监管食品安全，指导科学种植，消费者可以进 行农产品安全追溯，实现农产品从田头到餐桌的全程监管。 新农村建设：在新农村建设过程中，应用农业大数据综合 信息服务平台中的实时图像监控，科学有效地监督了施工情况、 还可以进行项目管理、工程追溯、物资调配、施工质量等作业 流程，不仅使项目做到进度有序、风险可控、随时调控、信息

个月，各大部委颁布环保低碳政策累计 30 余部，不仅涉及大宗固废综合利用、农村污染治理、农村垃圾收运处置、无废 城市、黄河流域生态环保、环保装备制造等领域内容，而且锁定双碳目标，减 污降碳协同增效， 在环保低碳领域做文章。 作为十四五规划开局的第二年，虽说有些环保领域规划、指导意见已经在 去年频频印发，但是今年仍有一些颇有参考价值的政策文件发布，例如： （１）《农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021—2025 年）》 （３）《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》 （４）《关于发布“十四五”时期“无废城市”建设名单的通知》 （５）《关于进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理的通知》 （６）关于印发《减污降碳协同增效实施方案》的通知 （７）关于印发 《农业农村减排固碳实施方案》 （８）《关于推进开发性金融支持县域生活垃圾污水处理设施建设的通知》 （９）《科技支撑碳达峰碳中和实施方案（2022—2030 不可否认，经过近年来努力，我国生态环境治污阶段已经取得阶段性成绩， 肉眼可见的蓝天白云越来越多了，河道水质黑臭问题也得到缓解，但是总体来 看，进入十四五，构成环境污染的压力依然存在，河流汛期污染、农村环境、 县域环境基础设施补短板、涌现出新的污染物，经济发展中一些深层次的结构 性、根源性问题仍未有效解决，实现双碳目标仍然艰巨，可以说现在生态环境 治理已经进入 “船到中流浪更急、人到半山路更陡”啃硬骨头的关键阶段。

♦ 区划地名管理：实现区划调整、地名申请及变更、界线争议 等管理。 ♦ 社会福利管理：对社会福利机构和居家养老机构实现筹办、 执业、变更、注销、年检的业务管理；对孤残儿童、高龄贫困老人、 农村五保、城镇三无等对象实现补贴申请、变更、取消的业务管理。 ♦ 社会事务管理：实现收养登记、婚姻登记及殡葬管理。 ♦ 福利企业管理：实现福利企业申办、变更、注销、年检的业 务办理。 ♦ 老龄工 要统筹考虑、通盘安排，逐步建立以城乡低保、灾害救助、农村五 保供养为基础，以医疗、住房、教育、临时救助为辅助，与 XXXX 市 “十二五”经济和社会发展水平相适应的、立体式的社会救助体系。  在社区管理服务方面 要着力构建党委领导、政府推动、群团参与、居民自治、社会 互动的社区管理服务体系。要强化民政部门在和谐社区建设中的牵 头作用；社区建设要实行分类指导，农村社区要按照“四有一责”的要 求加强建 城乡低保 自定义城市居民最低生活保障及农村低保业务的救助标准，实 现低保业务受理、上报、审核、审批的全业务流程管理，提供对保 障对象的复查管理与调整功能，可从家庭或个人维度查询救助待遇。 3.8.1.2 农村五保供养 农村五保系统实现对农村五保对象信息的采集，采集内容包括： 家庭住房信息、家庭成员基础信息、家庭成员收入及保障待遇信息 等，并可以实现农村五保供养救助业务的申请、审核、审批、撤销、

项目提供便捷的物流、人流服务。 2 、政策条件 高安是全国粮食生产先进县市、全国生猪调出大县、全国无公 害 蔬菜生产基地、全国汽运大市、中国建筑陶瓷产业基地、中国书 法之 乡。xx 市农业农村工作在宜春市综合考核排名第一。粮食总产 74.88 万吨，列全省县市第五，高标准农田建设荣获全省绩效考评先 “ 进单位， 中国好粮油 ”行动示范县建设深入推进。新增省级农业产 业化龙头企业 40336.21 万元。 4 、效益评价 项目的建成将积极响应《江西省人民政府办公厅关于深入开展消 费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》（赣府厅发[2019]21 号）的 文件要求。建设完善农村物流网络。加快推进冷链物流建设 。鼓励供 销社、邮政和电商企业、物流企业、农产品批发市场等，整 合产地物 8 流设施资源，增强仓储、分拣、包装、初加工、运输等综合服务能 力。 “ 推进 年年底前全省乡镇快递服务覆盖率达 8 100% 。支持快递企业以合资合作方式，健全贫困地区县乡村快递服 务网络，降低贫困地区快递成本。支持邮政企业、快递企业开放贫困 地区网络资源，与农业、供销、商贸企业共享农村邮政业基础设施， 共建县、乡、村流通服务网络。 xx 市 xx 市农产品冷链物流中心将打造为江西省规模大、档次 高、达到国内先进标准的集冷藏、冷冻等服务于一体的专业货仓，为 农副产品提供

5000 0.1 0.5 设施信息 1500000 0.1 150.0 房屋信息 100000 0.1 10.0 城区地理信息 300 1500 450.0 14 大数据云平台实施方案 农村地理信息 7734 100 773.4 呼叫中心信息 2000000 0.1 200.0 公益信息 10000 0.1 1.0 社区服务信息 100000 0.1 10.0 合计 2102.9 数据来自于数据交换共享平台。 表 2 大数据平台数据来源标准表 系统归属 数据来源 数据内容 外 部 系 统 公安系统 人口户籍信息，人口的亲属关系 人社部门 城市人口社保信息，人口与公司关系 卫计部门 农村人口社保信息 工商部门 公司基础信息 民政部门 社会组织信息 编办组织 机构单位信息 住建部门 房屋基础信息 禁毒办 吸毒信息 教育局 教育信息 内 部 系 统 网格化管理系统 投诉 人口户籍信息 (FK) 人口编号 开始日期 结束日期 (FK) 户号 / / / 户口类型（非农业家庭户农业家庭户非农业集体户农业集体户） / / / / 户口地址类型（市省内农村省内城镇省外农村省外城镇） 与户主关系 从何处迁入 迁入时间 死亡日期 死亡原因 注销户口日期 兵役情况 人口联系信息 (FK) 人口编号 开始日期 结束日期 家庭住址 出生地址 工作地址 家庭电话

加强师资队伍建设，通过高校合作、企业支持等方式，培养更 多具备人工智能专业背景的教师。  完善课程体系和教学资源，制定统一的教学标准和评价体系， 确保人工智能教育的质量和效果。  推动教育资源的均衡分配，加大对偏远地区和农村学校的支持 力度，缩小城乡和区域之间的教育差距。  加强校企合作，鼓励企业参与人工智能教育的课程开发、教学 资源建设和教师培训，形成多方协同的教育生态。 总之，中国中小学人工智能教育政策的制定和实施，不仅为培 一线城市中小学人工智能课程开设率超过 70%，而农村地区这一比 例不足 20%。通过政策引导，可以推动优质人工智能教育资源向农 村和偏远地区倾斜，缩小城乡教育差距，促进教育公平。例如，可 以通过以下方式实现资源均衡： - 建设人工智能教育资源共享平 台，提供在线课程和教学资源； - “ ” 实施 人工智能教育下乡 计划， 支持农村学校开展人工智能教育； - 设立专项基金，支持经济欠发 优化校园网络环境等。同时，政策还鼓励学校与企业合作，引入先 进的人工智能技术和产品，为学生提供更加丰富的学习体验。 此外，政策还特别关注人工智能教育的公平性和普及性。为了 缩小城乡和区域之间的教育差距，政策提出要加大对农村和偏远地 区学校的支持力度，确保这些地区的学生也能享受到优质的人工智 能教育资源。具体措施包括设立专项基金、开展远程教育项目、组 织城乡学校结对帮扶等。 在评价体系方面，政策要求建立科学的人工智能教育评价机

乘客的应用体验，更为网络运营提供了多样的盈利可能。 WAP2100-M22-LTE 无线基站 WAP2100-BTS22B 系列 BDCOM WAP2100-BTS22B 系列是上海博达数据通信有限公司针对农村、郊县、交通、旅游、 能源等野外场景专门设计开发的一体化无线基站产品，可跟 CPE 用户终端配套，实现公里级别的 远距离无线覆盖。WAP2100-BTS22B 无线基站系列具有外形美观、维护方便、稳定可靠等特点， 工业防护等级，可满足各种复杂、恶劣室外场景的接入需求。 WAP2100-BTS22B 室外型一体化无线终端 WAP2100-CPE 系列 BDCOM WAP2100-CPE 系列是上海博达数据通信有限公司针对农村、郊县、交通、旅游、能 源等野外场景专门设计开发的一体化无线终端产品，可跟 WBS 无线基站配套，实现公里级别的远 距离无线覆盖。 WAP2100-CPE 系列产品采用内置大功率定向天线，美观的外形设计、良好的环境适应能力， 系列无线网桥可独立点对点或者点对多点使用，也可配合 WSC6100 无 第 52 页 共 55 页 线控制器组网。产品形态丰富、规格多样，严格遵照 IP66 防护等级设计和研发，可广泛适用于城 市、郊县、农村、山区、矿区、军警等多种野外应用场景。 WAP2100-WBR12A WAP2100-WBR12B WAP2100-WBR12-Mini 三层核心交换机 S8500 系列 BDCOM S8503/8506/8510

，逐步过 渡到半自动化、自动化作业；在推广上，先在受自然条件影响小、时空 差异不大和工业化程度较高的设施农业生产中应用，在大规模的农场和 农业高新技术综合开发试验区实践，然后才向有条件的农村和农户渗透。 这样，既可使我国的智慧农业与国际接轨，又符合我国的国情，逐步形 成自身特点。 在农业生产环节，智慧农业技术对农业生产各种要素实行数字化 设计、智能化控制、精准化运行、科学化管理，促进生产要素的优化 配置，提高农业生产力，推动农业生产向集约化、规模化、精准化转 “ 变；在农业经营环节，智慧农业通过 互联网+”电子商务等模式， 发 展农业新业态，促进农业一二三产业融合发展，促进农民收入持续较 快增长；在农村信息服务方面，智慧农业技术可以实现农业农村信息服 务的个性化、精准化，提高服务效能。随着我国土地流转、农业模化化 发展、新型农业经营主体壮大，智慧农业技术必将成为我国发展现代农 业、改变传统农业生产方式、提高效率和效益、推进农业三产融合发展 题、跨行业应用和分析，而不再局限于单个主体。 在农业空间信息决策支持系统方面，从农业过程角度看，可以涵 盖农业规划、生产、经营、管理等多个方面。从行业角度看，可以涵盖 种植业、养殖业、林业、农村经济、气象等多个行业。经过地理空间 信息技术和现代农业信息技术的多年融合与应用，在系统建设方面， 开发了大量的且应用成效较好的农业空间信息决策支持系统。以下重 点介绍农业资源管理决策

能减碳”等三大“智慧城市”软件 解决方、、案，解决城市管理的现实问题。 佛山市为了打造“智慧佛山”，提出了建设智慧服务基础设施十大重点工程：即信息化与工业化融 合工程、战略性新兴产业发展工程、农村信息化工程、U-佛山建设工程、政务信息资源共享工程、信 息化便民工程、城市数字管理工程、数字文化产业工程、电子商务工程、国际合作拓展工程。 （4）以发展智慧技术和智慧基础设施为路径 上海在新推 在《河北省国民经济和社会发展信息化“十二五”规划》明确指出河北省物流行业的发展方向：加 快推进传统物流企业的信息化改造，发展数字化仓储、智能标签、射频识别、电子数据交换等信息技 术，强化大宗商品和农村物流信息技术应用，支持物流企业积极参与物流标准制定与应用，鼓励钢铁、 装备制造、医药、煤炭等行业龙头企业提升供应链物流信息化水平并向现代物流转型，探索建立物流 信息交换共享机制，积极推进集装箱多 病防治能力不断增强，人民群众健康水平明显改善。与此同时，当前我国医药卫生事业发展水平与人 民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出，城乡和区域医疗卫生事业发展不 平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱，医药费用上涨过快，个人负 担过重等问题依然没有有效缓解。 根据统计，中国大医院的病床使用率为 76%，是社区医院的 2 倍。在大医院看病，平均每人花费 235 元，是社区医院的