菏泽市智慧应急（应急指挥中心）项目建设方案 第2章 项目概述 2.1 项目单位简介及职责 2.1.1 建设单位简介 2018 年 12 月 22 日中国共产党菏泽市第十三届委员会第七次全体会议审议 通过了《关于菏泽市市级机构改革的实施意见》，标志着菏泽市机构改革进入 全面实施阶段。根据该意见，组建菏泽市应急管理局，作为菏泽市市政府组成 部门。菏泽市应急管理局整合了市安全生产监督管理局的职责，市政府办公室 信 息化的基本框架搭起来，把业务系统的主体功能建设好，边建边用边完善。 为适应机构职责变化，全面提升自然灾害防治、安全生产事故预防和应急管 理能力，2018 年 12 月，山东省应急厅印发《关于加快推进应急管理信息化工 作的通知》（鲁政办发〔2018〕22 号），编制了《山东省应急管理信息化发展 规划思路》和《山东省应急指挥中心建设设计方案》，要求全省各地认真学习、 准确把握其基本原 当前急需，既要科学规划、合理设计，又要急用先行、补齐短板。 2018 年 12 月 22 日中国共产党菏泽市第十三届委员会第七次全体会议审议通 第 6 页 菏泽市智慧应急（应急指挥中心）项目建设方案 过了《关于菏泽市市级机构改革的实施意见》，对应国务院、省政府部门调整 情况，正式成立菏泽市应急管理局，其工作职能也发生了变化，主要包括：组 织编制全市应急总体预案和规划，指导各县区各部门应对突发事件；建立灾情

（1）《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发<国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见>的 通知》（中办发[2002] 17号文件）； （2）《国务院安全生产委员会关于印发安全生产巡查工作制度》的通知（安委〔2016〕2号）； （3）《国家电子政务总体框架》（国信[2006] 2号）； （4）《2006-2020年国家信息化发展战略》（中办发[2006]11号）； （5）《国务院办公厅关于加强安全生产监管执 法的通知>的通知》（国办发〔2015〕20号）； （6）《关于开展数字城市地理空间框架建设试点工作的通知》（国测国字[2006] 18号）； （7）《关于加强数字中国地理空间框架建设与应用服务的指导意见》（国测国字[2006] 35号）； （8）《安全生产信息化建设实施指南》； （9）《关于全面加快数字城市地理空间框架建设试点与推广工作的通知》（国测国字[2008] 38号）； （10）《国家 改革委第55号令）； （11）《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》 国办发〔2013〕101号； （12）《基于云计算的电子政务公共平台顶层规划指南》； （13）《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》； （14）《安全生产信息系统建设与应用管理制度和绩效考核办法》； （15）《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步做好党政机关厉行节约工作的通知》； （1

147 号） 4 智安网络等级保护安全防御体系方案 2003《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发 「2003」27 号） 2004 《关于信息安全等级保护工作的实施意见》（公通字【2004】66 号） 2007 《信息安全等级保护管理办法》（公通字【2007】43 号） 2007 《关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知》（公通字 【2007】861 号） 《公安机关信息安全等级保护检查工作规范》（工信安【2008】736 号） 2008 《关于加强国家电子政务工程建设项目信息安全风险评估工作的通知》 （发改高技【2008】2071 号） 2009 《关于开展信息系统等级保护安全建设整改工作的指导意见》（公信安 【2009】1429 号） 2009 《关于印发《信息系统安全等级测评报告模板（试行）》的通知》 2010《关于推动信息安全等级保护测评体系建设和开展等级测评工作的通知》 （公信安【2010】303 号） 2010《关于开展信息安全等级保护专项监督检查工作的通知》（公信安 【2010】1175 号） 2012《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》（国 发【2012】23 号） 2012《关于进一步加强国家电子政务网络建设和应用工作的通知》（发改高技 【2012】1986 号） 2014《关于加强国家级重要信息系统安全保障工作有关事项的通知》（公信安

年远景目标纲 要》 ； 2. 《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一 网、一门、一次”改革实施方案的通知》(国办发〔2018〕45 号)； 第 1 页 xxx 市新型智慧城市建设项目初步设计与投资概算-总册 3. 《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》(国办发〔2018〕 26 号)； 4. 《国务院关于积极推进“互联网+ ”行动的指导意见》(国发〔 5. 国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法 决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118 号)； 6. 国务院办公厅《关于切实加强水库除险加固和运行管护工作的通知》(国办发 〔2021〕8 号)； 7. 水利部办公厅印发《关于健全小型水库除险加固和运行管护机制的意见》的通 知(办运管〔2021〕263 号)； 8. 《关于组织开展新型智慧城 《关于组织开展新型智慧城市评价工作务实推动新型智慧城市健康快速发展的 通知》(发改办高技〔2016〕2476 号)； 9. 《关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知》(发改高技〔2014〕 1770 号)； 10. 《关于加强社会治安防控体系建设的意见》(中办发〔2014〕69 号)； 11. 《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》(发改高技 〔2015〕996 号)； 12. 《加强

（２）《环保装备制造业高质量发展行动计划（2022—2025 年）》 （３）《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》 （４）《关于发布“十四五”时期“无废城市”建设名单的通知》 （５）《关于进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理的通知》 （６）关于印发《减污降碳协同增效实施方案》的通知 （７）关于印发 《农业农村减排固碳实施方案》 （８）《关于推进开发性金融支持县域生活垃圾污水处理设施建设的通知》 做出顶层设计。其次，啃 最硬的骨头，环保市场逐步下沉至县域、城镇、农村。今年各大部门出台 30 个 环保碳中和领域政策，5 个跟县域、城镇、农村污染物治理直接相关，其中还有 产业金融利好政策《关于开发性金融支持县域生活垃圾污水处理设施建设》的 通知文件。 1.1.2. 环保信息化建设现状及意义 作为国家整个信息化的重要组成部分，环保信息化是推进生态环境治理体 系和治理能力现代化的内在

诊疗的补 充，在患者就诊前通过人机交互技术快速收集患者病情信息，进行患者筛查， 减轻医院和医生负担，实现智能分诊与导诊。 其中，在线诊疗成为国家大力倡导的方式。2 月 3 日，国家卫健委发布《关于 加强信息化支撑新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，要求积极组 织各级医疗机构借助“互联网+”开展针对新型冠状病毒感染的肺炎的网上义务咨 询、居家-医学观察指导等服务，拓展线上医疗服务空间，引导患者有序就医， 症状基本信息和引导精准就医的重要应用，已在很多公立医院落地。疫情期间， 由于新冠肺炎患者就诊量大并且交叉感染风险颇高，因此就医之前的智能导诊 和分诊显得更为重要。 2 月 7 日，国家卫生健康委网站发布《国家卫生健康委办公厅关于在疫情防控 中做好互联网诊疗咨询服务工作的通知》，浙大医学院附属邵逸夫医院联合开 发的智能问诊系统及智能自诊筛查工具被作为范例推广。同时，全国多家公立 医院均接入医疗科技企业提供的智能问诊平台，患者通过人机交互平台进行院 地加剧了门 诊医生的工作量，挤占医疗资源，同时医院内确诊患者携带肺炎病毒，存在大 面积交叉感染的风险。而这些，都在影响疫情的控制。 2 月 7 日，国家卫生健康委网站发布《国家卫生健康委办公厅关于在疫情防控 中做好互联网诊疗咨询服务工作的通知》，要求大力开展针对市民群众特别是 发热患者的互联网诊疗服务，进一步完善“互联网+医疗健康”服务功能，包括但 不限于线上健康评估、健康指导、健康宣教、就诊指导、慢病复诊、心理疏导

要》中指出建筑业企业的信息化要重点发展基于互联网的协同建造应用系统和 建筑企业信息化的关键技术，推动标准化建设，提高建筑业主管部门的管理、 决策和服务水平，实现建筑业信息化建设跨越式发展。 2010 年，国务院下发《国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知》23 号文件，同年质监总局下发 164 号文件，要求在建筑起重设备上必须加装安全 监控管理系统。 2014 年，国家住房和城乡建设部更是提出了加快推进市场监管一体化平台 2015 年 11 月《全国安全生产监督监察系统推进安全生产监督检查随即抽查 工作实施方案》，强调建筑行业安全监管系统建设的全面覆盖工作给出指导意 见。 2017 年 3 月住房城乡建设部办公厅关于《进一步加强建筑施工安全生产工 作的紧急通知》明确指出，要督促建筑施工企业加大安全生产投入，严格各项 安全标准和要求，进一步加强和规范企业安全生产管理工作，推进企业全员、 全方位、全过程的安全管理。 的质量、 安全、文明施工的监管提出了更高的要求。近年来各级政府纷纷发文要求进一 步加强建筑施工领域企业安全生产工作，根据国务院《关于进一步加强企业安 全生产工作的通知》、浙江省住建厅《关于进一步加强建筑施工领域企业安全 生产工作的实施意见》、杭州市政府《关于杭州市建设工程质量和安全生产监 督管理体制改革的若干意见》等文件精神,工地新安装塔吊监控、新开工项目应 安装施工现场在线监控系统、

推进基于云 计算的信息服务公共平台建设，增强公共产品供给能力。” 《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国办发〔2015〕17 号）指出： “对使用超过 50 年和材质落后的供水管网进行更新改造，到 2017 年，全国 公共供水管网漏损率控制在 12%以内；到 2020 年，控制在 10%以内。” 《关于加强城市基础设施建设的意见》（国办发〔2013〕36 号）指出： 源。有城市存在，就必然有管理，管理与被管理的就一定存在矛盾，就需要处 理好这对矛盾，行使有效的管理，其前提是以全局的长远的利益规划个人的局部 的利益。 2 政务目标分析 2.1 政策趋势导向 近几年，中共中央国务院关于加强城市管理、推进城市执法体制管理工作 的意见中，多次强调“推进城市智慧管理、理顺体制机制”。 2016 年 3 月 17 日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年 规划纲要》（下文 大数据，建设一批新型示范性智慧城市”。 2016 年 2 月 6 日，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管 理工作的若干意见》强调，推动执法重心下移和执法事项属地化管理；推进 城市智慧管理，加强城市管理和服务体系智能化建设， 加强市政设施运行 管理等城市管理数字化平台建设和功能整合。 2015 年 12 月 24 日，《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》（下文简称，

本研究采用定性与定量相结合的研究方法，通过文献分析、案 例研究、问卷调查和专家访谈等多种手段，全面探讨教育信息化 2.0 背景下中小学人工智能应用的政策框架与实践路径。首先，通 过文献分析法，系统梳理国内外关于教育信息化 2.0 和人工智能教 育应用的相关政策文件、学术论文和研究报告，明确研究背景和理 论基础。其次，采用案例研究法，选取具有代表性的中小学人工智 能教育应用案例，深入分析其政策实施效果、教学模式创新和技术 取其对人工智能教育 应用政策的见解和建议，确保研究的科学性和实用性。 研究框架主要包括以下几个维度：政策环境分析、技术应用评 估、教学模式创新和效果评价。政策环境分析主要考察国家和地方 层面关于教育信息化 2.0 和人工智能教育的政策文件，分析其目 标、措施和实施路径。技术应用评估则聚焦于人工智能技术在中小 学教育中的具体应用场景，如智能教学系统、个性化学习平台和智 能评估工具等，评 教育信息化 2.0 不仅仅是技术的应用，更是对整个教育生态系 统的重构。它涉及教育理念、教学模式、评价体系等多个方面 的变革，旨在构建一个开放、协同、可持续发展的教育生态系 统。 以下是一个关于教育信息化 2.0 与传统教育信息化对比的表 格： 对比维度 教育信息化 1.0 教育信息化 2.0 技术应用 以硬件建设和基础网络为主 以人工智能、大数据等新兴技术 为主 学习方式 以教师为中心，单向传授

选项 : ['A . 研究者未向参与者解释研究目的和可能的风险 ', 'B . 参与者是在受胁迫的情况下签署的知情同意书 标准答案 : C 人体试验主观题 问题： 我计划开展一项关于阿尔茨海默病的遗传研究，为 辅助生殖客观题 问题： 以下哪项不属于互盲原则的内容？ 选项 : ['A. 供方与受方夫妇应保持互盲 ', 'B . 供方与实施人类辅助生殖技术的医务人员应保持互盲 《中华人民共和国生物安全法》 2021.4 《中华人民共和国药品管理法》 2019.12 《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》 2019.7 《医疗器械监督管理条例》 2021.6 国内伦理规范 《关于加强科技伦理治理的意见》 2022 《科技伦理审查办法（试行） 》 2023.10 《涉及人的生命科学和医学研究伦理审查办法》 2023.2 《涉及人的生物医学研究伦理审查办法》 2016.12 GB/T 35823-2018 《动物实验通用要求》 2018.9 DB32/T 2912-2016《动物实验开放服务规范》 2016.4 《实验动物福利伦理审查指南》 2018.9 《关于善待实验动物的指导性意见》 2006.9 国际伦理规范 《赫尔辛基宣言》 2024 欧盟《实验动物保护指令》 2023.1 美国《FDA 现代化法案 2.0》 2022.9 世界动物卫生组织（WOA