治理体系和治理能力现代化的必由之路。 智慧城市与数字经济的结合日益紧密， 二者相辅相成、互 为依托。 2020 年 11 月 20 日， 习近平总书记在亚太经合组织会 议 上强调， “ 要促进新技术传播和运用，加强数字基础设施建 设。 完善经济治理， 营造开放、公平、公正、非歧视的营商环 境。 中方将推动制定智慧城市指导原则， 倡议各方分享数字技 术抗 疫和恢复经济的经验， 倡导优化数字营商环境， 单线交互的方式进行数据共享， 面向行业和市场的数据开 放尚 —9— 未形成清晰的模式。因此， 需进一步通过数据资源的有效管理， 明确数据资源的共享和开放机制， 推动无锡市城市级数字资源 向数据资产的转变， 促进无锡新型智慧城市建设运营的可持续 发展。 (四) 全局视角综合运营不足， 亟需提升城市综合治理能 力 。 当前无锡市信息化应用多集中于垂直条线或部门， 亟需 梳 理并整合全市在城市运行、应急指挥、生态环境、公共服 坚持统筹规划， 整体推进。强化 顶 层设计， 优化资源配置， 科学设计、集中力量、突出重点， 牢 固树立“ 一盘棋” 思想， 强化省级以下三级平台、数据和应 用对 接， 减少重复建设， 促进共建共享， 推动各业务领域深 度融合 和协同发展。 需求导向， 应用牵引 。坚持以人民为中心发展思想， 综合 考虑当前发展和未来需求， 深化大数据、人工智能、物联网等 新一代信息技术在惠民领域的应用，

林业工作、拓展林业技术应用、提升林业管理水平、增强林业发展质量、促进林业可持续 发展的重要支撑和保障。具体分析如下：智慧林业与智慧地球、美丽中国紧密相连;智慧林 业的核心是利用现代信息技术，建立一种智慧化发展的长效机制，实现林业高效高质发展; 智慧林业的关键是通过制定统一的技术标准及管理服务规范，形成互动化、一体化、主动 化的运行模式;智慧林业的目的是促进林业资源管理、生态系统构建、绿色产业发展等协同 50%以上和生物质总量 70%以上的优势成为各国新能源开 发的重点。林业不仅提供美丽的森林、清新的空气、宜人的气候，同时还是健全生态制度 的关键环节，倡导绿色生产方式和绿色生活方式，在引导人们的生态行为和促进民生事业 发展方面起到重要作用。随着生态文明理念的不断深入，需要林业积极发挥战略作用，并 向智慧化方向转变升级。 (二)智慧林业是社会融合发展的重要支撑。信息社会已成为社会发展的主流形态。随 速发展，社会各行各业都在发生改变，从社会网络、生产模式，到管理方式与服务手段， 这对林业发展及服务方式都产生重要影响，智能化、一体化、协同化成为林业发展的新趋 势，智慧林业的到来是必然趋势。 智慧化理念促进了智慧林业的发展。2008 年底 IBM 首次提出“智慧地球”新理念，感 应器逐步被装备到电网、铁路、桥梁、隧道、公路、建筑、大坝、油气管道等各种物体中， 并且被普遍连接，形成 “物联网”。物联

域开放的政策逐步推进，面临着机遇与挑战并存的局面。为了更好 地管理和服务于这一新兴产业，建设一个高效的低空产业城市管理 平台显得尤为重要。 低空产业城市管理平台的建设，不仅能够提升城市空域资源的 使用效率，还可以促进各类低空应用的规范化、信息化管理。这一 平台将成为连接政府管理、产业发展和市民服务的重要纽带。其核 心功能包括空域管理、飞行任务审批、数据分析与监控、以及行业 信息共享等。这些功能将帮助各级管理部门更精准地进行空域管 急响应机 制，确保低空飞行的安全性，减少潜在的事故风险。 4. 用户友好的服务平台：为企业和市民提供便捷的飞行申请、信 息查询及服务支持，提升用户体验。 5. 多方协作与信息共享：平台应能够促进政府、企业、科研机构 之间的信息交流和合作，实现智慧管理与决策。 通过上述措施，低空产业城市管理平台将能够有效提升城市低 空空域的管理水平，推动低空产业的健康可持续发展。未来，随着 技术的进 。 1.2 低空产业的重要性 在近年来的科技发展和经济转型过程中，低空产业逐渐显现出 其战略性和重要性。随着无人机、飞行器和相关技术的不断革新， 低空空域的管理与利用成为提升城市智能化水平、促进经济发展的 重要抓手。同时，国家对低空空域的政策放宽，为低空产业的发展 提供了良好的环境和契机。 首先，低空产业有助于提升社会管理和服务的智能化水平，推 动智慧城市的建设。通过无人机等飞行器的使用，能够高效开展城

法人单位基础数据库：完善全市法人信息资源........................................................................34 3) 自然资源和空间地理基础数据库：促进各部门多规融合........................................................34 4) 宏观经济基础数据库：统筹宏观经济基础数据......... 服务商驱动，以垂直应用系统的建设为主；目前进入第二阶 段，政府作为驱动主体，结合当地经济状况，纷纷把智慧城市建设作为加快区 域经济发展，优化资源环境，推动产业升级发展和结构调整，培养新兴产业， 促进社会进步和民生改善的重要抓手。 2) 建设内容的变化趋势 伴随云计算、大数据等新一代信息技术的发展及城市管理和民生改善等要 求的不断提高，智慧城市的建设内容由纵向解决方案向平台体系发展。通过平 政府和社会资本合作模式（PPP 模式），借助企业在信息化基础设施、信息资 源整合、公共服务应用以及智能管理等领域所具有的独特优势，将市场机制和 经营理念引入城市运营，推进政府与社会资源深度融合，整合产业优势资源， 促进服务型政府改革和城市公共服务健康发展。 1.1.3.智慧城市的发展环境 伴随移动互联、云计算、大数据等新一代信息技术的发展变革，国家各级政 府部门相继出台了一些智慧城市相关政策措施，为智慧城市建设创造了良好环

8 2.5.2 融合创新是我国制造业实现弯道超车的必备手段........................................................9 2.5.3 融合创新促进云制造全方位变革................................................................................10 3 建设方案. 32 ii 1 项目简介 1.1 项目基本情况 依托产业互联网构建信息制造产业体系成为当前全球制造业发 展的新方向，我国产业互联网发展尚处于起步阶段，国务院自 2013 年以来先后出台“促进云计算创新发展、培育信息产业新业态”、“发 展众创空间推进大众创新创业”、“智能制造试点示范专项行动”、“中 国制造 2025”、“互联网+”、“加快 5G 建设行动计划”等一系列重大政 策， 和制造业创新成果深度融合于 经济社会各领域中，提升实体经济企业创新力和生产力，以工业互 联网为核心，以 5G 技术为基础，促进以技术创新、商业模式创新 和管理创新为主要途径的经济发展新形态生成。 1.2 项目建设目标 以打造国家首个“5G+工业互联网”行动计划示范工程为目标， 重点促进以 5G 新兴技术为代表的新一代信息技术与现代制造业、 生产性服务业等的融合创新，改造传统制造业、打造新的产业竞争

8 2.5.2 融合创新是我国制造业实现弯道超车的必备手段........................................................9 2.5.3 融合创新促进云制造全方位变革................................................................................10 3 建设方案. 32 ii 1 项目简介 1.1 项目基本情况 依托产业互联网构建信息制造产业体系成为当前全球制造业发 展的新方向，我国产业互联网发展尚处于起步阶段，国务院自 2013 年以来先后出台“促进云计算创新发展、培育信息产业新业态”、“发 展众创空间推进大众创新创业”、“智能制造试点示范专项行动”、“中 国制造 2025”、“互联网+”、“加快 5G 建设行动计划”等一系列重大政 策， 和制造业创新成果深度融合于 经济社会各领域中，提升实体经济企业创新力和生产力，以工业互 联网为核心，以 5G 技术为基础，促进以技术创新、商业模式创新 和管理创新为主要途径的经济发展新形态生成。 1.2 项目建设目标 以打造国家首个“5G+工业互联网”行动计划示范工程为目标， 重点促进以 5G 新兴技术为代表的新一代信息技术与现代制造业、 生产性服务业等的融合创新，改造传统制造业、打造新的产业竞争

革的 重要方向。近年来，人工智能（AI）技术的快速进步为教育领域带 来了前所未有的机遇与挑战。特别是在中小学教育阶段，人工智能 的应用不仅能够提升教学效率，还能为学生提供个性化的学习体 验，促进教育公平。教育信息化 2.0 时代的到来，标志着教育从传 “ ” “ ” 统的 技术辅助 向 技术驱动 转变，人工智能作为其中的核心驱动 力，正在逐步渗透到课堂教学、教育管理、学生评价等多个环节。 的 重要方向。近年来，人工智能（AI）技术的突破性进展为教育领域 带来了前所未有的机遇与挑战。特别是在中小学教育阶段，人工智 能的应用不仅能够提升教学效率，还能为学生提供个性化的学习体 验，促进教育公平。然而，尽管人工智能在教育中的应用潜力巨 大，其实际落地仍面临诸多政策、技术、伦理等方面的挑战。 在全球范围内，许多国家已经将人工智能教育纳入国家战略。 例如，美国在《国家人工智能研究与发展战略计划》中明确提出要 育中的应用现状与问题，为政策制定者提供数据支持与理论依 据，确保政策的科学性与可行性。  教育质量的提升：人工智能技术的应用能够优化教学资源配 置，提升教学效率，促进个性化学习，从而全面提升中小学教 育质量。  教育公平的促进：通过人工智能技术的普及，可以缩小城乡教 育差距，促进教育资源的均衡分配，推动教育公平。 此外，本研究还将通过数据分析和案例研究，揭示人工智能技 术在中小学教育中的应用效果与挑战。例如，通过对某地区中小学

水平..........91 5.2.2 促进社会救助体系的科学化，提高城乡特困群众综合救助 水平.........................................................................................................91 5.2.3 发挥社会福利的作用，促进社会保障体系进一步健全......92 5 政系统社会服务和社会管理能力和水平，为社会公众特别是困难群 众提供便捷、优质、高效的社会服务，推动社会服务和公共服务均 等化。 ——大力推动民政业务以社会服务为主线的整合和规范化，提 高社会服务水平。促进民政业务“一站式”服务，实现 90%以上的民政 社会服务业务在基层和社区集中服务。 ——显著提升民政社会服务信息化水平和服务能力。社会服务 在线和远程受理、办理比例达到 30%以上；民政业务办理方式从手 况等社会管理与服务信息要准确及时。 ——着力促进民政社会服务的公开化，提高业务管理的透明度。 实现社区选举、管理、服务信息公开，促进社区民主管理；实现养 老、儿童等服务机构、殡葬服务机构服务能力和工作情况信息公开， 促进基本社会服务在更大范围内的均等化；实现慈善捐助和使用信 息公开，促进慈善事业发展，实现社会组织管理和服务以及社会工 作人才服务信息公开，促进社会服务支撑条件的完善。 1.4.2

52 4 《职业院校数字校园建设规范》 前 言 为了顺应全球教育信息化发展的潮流，促进信息技术与职业教育教学的深度融合，贯彻全国职业 教育工作会议精神，落实教育部《教育信息化十年发展规划（2011-2020 “ 年）》关于 加强教育信息化 ” 标准规范制定和应用推广 的要求，规范 涵以及实施的指导思想。 ——第 2 部分：总体要求。该部分规定了职业院校数字校园的意义与作用、目标与原则、内容与 组成、组织结构与体系和实施过程。 ——第 3 部分：师生发展。该部分规定了数字校园促进学生能力发展的目标，以及数字校园实施 过程中对教师能力提出的要求。 ——第 4 部分：数字资源。该部分规定了职业教育中使用的三类数字资源的建设要求，包括课堂 与实训室数字化教学资源、数字场馆资源和数字图书馆资源。 个方 面； 根本目标在于创新人才培养、科学研究、教育管理、文化传承和社会服务的模式, 促进职业教育 教学的改革发展，提高学校的办学水平，从而适应教育现代化的要求。 职业院校数字校园的实施应秉承信息技术与教育教学深度融合的理念，注重学生信息化职业能力 的全面提升，增强教师信息化教学能力与素养，促进职业院校改革与发展目标的实现。 职业院校数字校园不仅仅是信息化技术系统的建设，更重要的是突出机制创新，重视职业院校信

动操 作进步到了高度智能化自主飞行，效率和安全性都有了显著提升。政策的 支持， 例如低空空域管理的改革，为低空经济的成长营造了良好的环境。 低空经济产业链涵盖无人机制造、服务提供及技术研发，促进了相关产业的 快速发展。市场规模持续扩大，推动了新材料、新技术的创新应用。在此背景下， 各类企业积极布局低空经济市场，催生了多样化的服务模式，如无人机物流、农 业监测、影视拍摄等。然而，安全与隐私问题 的发展，能够带动关联产业的技术创新，为社会提供就业机会，促进公共与社会 服务的高效运作。特别是对于农业现代化、物流快递、城市管理和应急救援等领 域来说，低空经济的应用提供了显著的效率提升和成本节省。低空经济还推动了 相关法规、标准和管理体系的完善，为社会经济持续发展提供了新的机 遇和平 台。 同时，低空经济的崛起也对人才培养和教育提出了新要求，催生了无人机 驾驶、 维修等新职业，促进了职业教育和技能培训的革新。此外，低空服务市场 站不再是单纯的操作中心，还融合了高级的决策支持系统，能够处理来 自无人机 的大量数据并协助决策制定。 在软件层面，开放式平台和应用接 口允许第三方开发者为无人机和航空器 提 供定制化软件解决方案，促进了整个产业的创新。操作界面和用户体验的不 断优 化，使得这些技术逐渐走向民用化，普通用户也可以享受到高效和安全的 9 飞行体 9 验。 这种技术创新也催生了新一代的智能无人机，它们能自我学习、适应环境，