国有企业“十五五” 规划编制要点 CONTENT 目录 01 02 03 04 规划背景与重要性 第十九条拆解与规划要点 落地“六步法”细化 编制节奏与时间 Milestone 05 工具箱：让规划更“长牙带电” 06 交付后的“三件大事” 规划背景与重要性 Part 01 2025 年底“十四五”期末评估交卷，预研新周期仅 18- 20 个月。规划不仅是 PPT ，更是“投资备忘录 KPI 入 绩效，绩效入薪酬，避免“考评 摆样子”，确保规划动态调整与 有效执行。 常见陷阱与对策 防止闭环管理流于形式，建立严 格的考核与反馈机制，确保规划 执行效果。 闭环管理 编制节奏与时间 Milestone Part 04 启动规划办 T- 18 个月启动规划办，发调 研提纲，拉开规划序幕。 完成现状评估 T- 15 个月完成现状评估，初 步定位，为后续规划奠定基础。

十五五规划总纲 12 “ 十五五”规划指导手册 解析中国特色五年规划 01 十五五规划宏观环境研 究 02 十五五规划技术方法 与 工具 03 十五五规划设计逻辑与 案例 04 十五五规划编制要点与 案例 05 13 “ 十五五”规划指导手册 延续与 发展逻辑 起源背景 中国特色五年规划的起源与延续，是从计划到规划的演进 ... 1953 - 1957 学习苏联建设经验，依托 成熟的体系基础 新 中国成 立后，作为后发工业国，面临着工业基础薄弱、经济建设迫切的 局面。为高效集中力量推动工业化进程、实现经济社会赶超发展，借鉴苏联计 划经济经验，开启五年规划（计划）编制实施，成为国家有序推进现代化建设 的重要制度安排，中国“一五” 计划拉开中国特色五年规划体系序幕 。 从 “一五” 到 “五五”，五年计划是计划经济体制下国家调控经济、推进现代化 的核 环境的变化，像贸易类企业在全球贸易保护主义 抬头的背景下，调整贸易布局与 市场开 拓策略。 22 “ 十五五”规划指导手册 企业五年规划编制及发布程序严谨且规范，具有多方面的特点和意义 ... 政策导向性 强： 前期深入研 究 国家 政策，编制全 程 紧扣国家战略，让规划与 国家发展大 局 同频，成为落实国家战略的 “主力军”，引领企业融入国家发展脉络。 注重调研征集：全面开展内外部调研

附件：已发布或制定中的部分国家标准、行业标准 22 附件 已发布或制定中的部分国家和行业标准 序 号 一级分类 二级分类 三级分类 标准名称 标准/项目编号 编制状态 标准级别 1 A 基础通用 AA 基础 AAA 术语 智慧农业 术语 20232101-T-424 制定中 国家标准 2 农业信息化通用术语 LX14570 已发布 行业标准 10 渔业信息资源分类与编码 NY/T 4324-2023 已发布 行业标准 23 序 号 一级分类 二级分类 三级分类 标准名称 标准/项目编号 编制状态 标准级别 11 A 基础通用 AA 基础 AAB 分类编码 农产品市场信息分类与计算机编码 NY/T 2137-2012 已发布 行业标准 12 农产品批发市场分类与编码 农业拖拉机和机械 拖拉机和自走式机械的 自动导航系统 安全要求 GB/T 39521-2020 已发布 国家标准 24 序 号 一级分类 二级分类 三级分类 标准名称 标准/项目编号 编制状态 标准级别 24 A 基础通用 AC 检测与评 价 ACB 产品检验 测试 农业电子信息产品通用技术条件 农业应用 软件产品 NY/T 653-2002 已发布

NB/T 11554 – 2024 前 言 根据《国家能源局综合司关于下达 2021 年能源领域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通 知》（国能综通科技〔2021〕92 号）的要求，规范编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，并 在广泛征求意见的基础上，制定本规范。 本规范的主要技术内容是：总则、术语、基本规定、基础资料、项目规划、项目设计、项目运 行、项目管理。 本规范由国家 程 设计。 6.3.2 水电站工程设计应符合下列规定： 1 水电站工程设计各阶段勘测设计工作的具体内容和深度要求，应符合现行行业 标准《水电工程预可行性研究报告编制规程》NB/T 10337、《水电工程可行性研究报告 编制规程》NB/T 11013的有关规定。 2 水电站工程设计内容应主要包括工程任务和建设必要性、水文泥沙、工程地质、 工程规模、工程布置及建筑物、机电及金属结构、施工组织设计、建设征地移民安置、 抽水蓄能电站工程设计应符合下列规定： NB/T 11554 – 2024 14 1 抽水蓄能电站工程各阶段勘测设计工作的具体内容和深度要求，应符合现行行 业标准《水电工程预可行性研究报告编制规程》NB/T 10337、《水电工程可行性研究报 告编制规程》NB/T 11013、《抽水蓄能电站设计规范》NB/T 10072的有关规定。 2 抽水蓄能电站工程设计内容应主要包括工程任务和建设必要性、水文泥沙、工 程地

速度上规划滞后，边规划边建设，先建再补规划 2. 将就现状 ， 眼光 —— 远的未来 3. 规划编制和管理脱节，重编制，轻管理（法制不健 全） 4. 编制的方法落后，计划经济的模式未变 （教育 —— 经济 —— 土地的价值） 5. 无全覆盖的编制 6. 编制的缺陷 —— 缺少城市设计（详规） 二、园区规划的背景和情况分析 二、园区规划的背景和情况分析 园区的性质 规划过程 1993 年 —— 2000 年 —— 2003 年 a 、规划编制 规划编制的方法： 特点： 总体 1. 范围扩大 2. 起点高 —— 现状不保留 3. 专业齐全 —— 反映到地块 4. 结构清晰 —— 分区明确 —— 级别鲜明 详规 城市设计 实施 修定 （商业 —— 住宅 —— 绿化 —— 道路） 5. 以人为本，以大众为本 建筑和景观的整合 绿化的比例及有效的利用 8. 根据实际，科学的调整 （住宅的详规、学校的 规模、便利中心） 9. 管理和编制的高度结合 b 、规划管理 特殊性：全面试点 方式：管理软件的事先制定 —— 立法 管理的基本点： 1

署名 企业数字转型与“十五五” 信息化规划方案 历史又到了一个关键节点——编制“十四五”战略规划  战略规划一直是企业谋划未来发展目标、任务、举措等宏伟蓝图的关键；  新时代我国社会经济的发展将面临极大的不确定性，企业战略规划必须具有前瞻性和洞察力 关键节点遇到一个关键问题—— 数字化转型  何为数字化转型？数字化转型与企业发展战略什么关系？  数字化转型目标是什么？如何确定合理有效的数字化转型方法与路径？ 数字化转型目标是什么？如何确定合理有效的数字化转型方法与路径？  央企已全面启动“十五五”规划编制，数字化转型将是重要内容  企业在编制“十五五”信息化规划的编制，必将需要处理与数字化转型的关系 接触过一些企业已经超前编制“十四五”信息化规划，如 何处理“数字化转型” 与企业信息化规划之间的关系，成为 十分难以回避的课题。同时，不论对于企业、还是咨询服 务商，现在企业的信息化规划越来越不好编了：  目标与立意——信息化还是数字化？ 目标与立意——信息化还是数字化？  分工与融合—— IT 部门主导还是战略部门主导？  自主与外包——自主编制还是聘请外部咨询合作？ 思考的背景 企业的数字化转型？ 企业信息化的数字化转型？ 目 录 一、数字化转型：企业最重要转型 二、转型与变革：新融合与新使命 三、信息化规划：新挑战与新思路 以新一代信息技术为驱动的数字浪潮正深刻重塑经济 社会的各个领域，移动互联、物联网、

、增设目标管理部 ( 部门 ) ► 落地方式：先发布架构并虚位以待，等人员到位时付诸实践 增设部门岗位 合并部门岗位 变更汇报关系 变更属性 增设职能 移动职能 组织优化 职能优化 编制 ( 数量 ) 增减 人员 ( 质量 ) 调整 人员优化 ► 组织优化偏刚性，不宜频繁，每 个优化点尽量能一步到位 ► 职能优化偏柔性，可以渐进，每 个变化点可随时进行修补 增量调整 为保证服务的及时响应，信息中心的各级 IT 人员可派驻经营单位提供支持服务 • 编制与汇报管理关系在股份公司总部 • 具体工作地点、以及项目管理关系在经营单位 • 例如：与酒店营销相关的 IT 系统实施与运维人员，派驻酒管公司，酒管公司成立系统实施项 目组，派驻人员作为项目组成员，遵从项目负责人的项目管理；该派驻 IT 人员的汇报关系、 管理关系、编制仍在股份公司 • 信息中心总经理的汇报线：向主管战略变革的副总裁 新 XX 餐饮 饭店 湖滨金 陵饭店 天泉湖 酒店 XX 餐饮 大厦 苏糖 旅游 置业 …… 酒管 公司 物业 电商 本章对以下黄色标识的组织机构说明：职能描述、关键指标、设岗与编制。近期方 案与目前基本无变化的组织机构不再赘述。信息中心在《 IT 治理》报告中陈述 子目录 3.1 目标管控部 —— 1. 部门职能描述 ► 作为股份公司董事会及其战略决策委员会的两个常设工作部门之一

xx 村乡村振兴示范村 建设工程可行性研究报告 建设单位： xx 公司 编制单位： xx 公司 目 录 第一章 项目概况 ............................................................................1 1.1 背景 ............................................... .......................................................1 1.2 编制的依据 ................................................................................2 1.3 项目概况 ..................................... ..........50 第十一章 社会稳定风险分析 ..............................................................51 11.1 编制依据 ................................................................................................

个人资质证书上传：系统提供相应的上传、下 载、预览等功能，对员工的资质证书的扫描件或电 子图片进行存档和浏览。 建设内容 - 人员实名制管理 人员培训管理 培训计划管理：根据项目实施计划和人员到岗 情况，编制相应的培训计划，为指导后续的培训课 程提供指导依据。并将培训计划中的时间和培训内 容通过手机短信、邮件等方式推送给相关人员。 培训记录管理：将每次培训的相关信息录入系 统，如培训课件、录音、视频、照片等相关信息。 作为是否允许其入场施工的一个判断依据。 培训人员电子签到：通过相应的实名制打卡设 备，参与培训课程的人员进行电子签到（工卡、指 纹、人脸）。 建设内容 - 人员实名制管理 人员考勤管理 工作日历编制：根据项目施工情况，编制相应 的工作日历，维护班组、班次等基本信息，为后续 的人员考勤提供依据。 考勤规则制定：制定考勤细则，系统将根据细 则进行员工考勤时间计算。 考勤相关报表：根据项目的管理要求，提供不 保养规则编制：根据车辆属性，编制各型车辆 的保养规则。 车辆维修保养管理：记录维修班组对车辆的维 修信息，比如故障情况、维修人员、消耗备件等。 移动端维修呼叫：移动应用提供专门的维修呼 叫功能，当车辆出现故障，无法开回维修车间时， 呼叫相应的维修班组人员，前往施工现场维修车辆。 建设内容 - 车辆管理 车辆维修与保养 保养计划定时推送：根据注册车辆信息和保养 规则，编制保养计划，并定时推送给相关责任人，

管理与维护 功能弱化 • 经营信息管理是掌握企业经营 情况的重要手段，而经营分析 则是从全局的角度把握公司经 营走向及运营状况的必要方法； • 目前功能仅表现为电泳生产信 息统计，报告、报表编制 ， 未 从整体上开展常态化 的 经营分 析和管控，为公司经营决策提 供依据。 经营管理部 供应商 开发与管理 功能缺失 • 仅承担业内 Buy pass 、电泳等业务 的报价、结算，未 岗位名称比 较统一，模 糊体现岗位 职责 • 员和专职为 不同岗位， 但仅体现为 层级不同， 职责相似， 混淆岗位纵 向职级划分 和岗位分工， 不利于专业 人才提升和 人员编制管 理 岗位 设置 Sample 24 组织与岗位体系诊断总结：具体而言组织与岗位方面存在如下问题 组织功能体系 结构体系 • 公司的组织定位明确 • 公司部门功能逐步明确分工和定位，而公司 经营管理部：增强经营管理部在公司经营业务管理领域的 统筹、监控功能，强化 专业化 管理建设 管理模块 问题类型 功能现状 功能优化 经营信息收集与 经营分析 管理对象不全面 功能弱化 • 电泳生产信息统计，报告、 报表编制 • 经营信息统计（三大业务） • 经营情况分析报告 • 经营目标分解与管理 业内业务 谈判与管理 管理对象不全面 • 业内 Buy pass 、电泳等 业务的报价、结算 • 上海大众试制