的 阶段”，这对城市制造业高质量发展提出全新要求。同时百年变局 加速演进下城市制造业高质量发展也迎来动能转变、布局优化、目 标升级、路径创新的新机遇。在此背景下，本报告以创新、协调、 绿色、开放、共享的发展理念为指引，坚持以人为本，适应新型工 业化发展的新要求，充分考虑数据科学性、系统性、可得性，延续 2022-2024 年城市制造业高质量发展评价指标体系，测算得出全国主 要城市制造业高质量发展指数，并对 革新加速，以平台为载体加快城市制造业创新要素集聚，制造业强 市国家级制造业创新中心数量总和占全国比重达 69.7%；技术合同 成交额占全国比重达 52.2%；万人有效发明专利数较上年提升 42.5%。 “向海集聚”特征突出，高水平开放效应增强。制造业强市合计完 成出口总额 14.3 万亿元，占全国比重达 59.6%；实际利用外资总额 合计近 700 亿美元，占全国比重达 59.5%。集群优势显著增强，产 业集聚载体建设卓有成效。制造业强市合计培育 原始 创新占比相对不足、新旧产业“衔接失序”、企业培育规模结构梯 队断层与同质化现象突出、对外开放结构性矛盾显现等严峻挑战， 亟需加快提升重点区域内城市制造业协调发展水平、构建“产学研 金用一体化创新生态”、大力提升智能化、绿色化、融合化水平、 构建大中小企业协同发展生态、加速推动制度型开放。 目 录 一、 新时期我国城市制造业高质量发展面临的机遇与挑战...............

3 数据共享与开放政策...........................................................................64 4.3.1 数据共享规则.............................................................................67 4.3.2 数据开放度评估.... 年来，随着信息技术的不断进步，数据来源日益多元化，数据的量 级与复杂度均显著增加，这也使得如何高效管理和运用数据成为一 项亟待解决的挑战。 省级可信数据空间的建立，旨在统筹各类数据资源，形成一个 共享、开放、可信的区域性数据生态系统。该系统不仅能够促进政 府部门间的协同工作，提高行政效率，还有助于企业、研究机构等 社会主体参与数据共享和合作创新，进而提升整体社会经济的活跃 度。这一方案的实施，将有效打破信息孤岛，推动数据资源的整合 在当前快速发展的数字时代，数据已成为推动社会经济各项事 业发展的重要基础。省级可信数据空间的建立迫在眉睫，其目标与 愿景不仅要顺应国家政策和科技发展趋势，还必须切实满足地方经 济和社会发展的需要。 首先，目标是创建一个安全、开放、高效的数据共享平台，能 够实现省级范围内各部门、机构、企业之间的数据互联互通。通过 构建标准化的数据治理框架，明确数据的使用规范和管理制度，确 保数据的安全性与隐私保护，使得数据在使用过程中能够被合理、

体育场馆是大众运动健身的主要场所之一，传统老旧场馆因功能单一、配套设施欠缺、服务体验低下，客流量 普遍偏低，加之缺乏有效的经营手段，不少场馆目前濒临亏损，导致出现社会上部分公共体育场馆宁可关闭也不愿对 外开放的现象，这不仅加剧了大众对公共体育服务的不满，也严重影响了体育产业的结构化升级。 为破解这一难题，国家体育总局在 2018 年提出了“场馆两改”重要工程，其中“一改”为场馆功能改造，目 的就是满 广义上的体育场馆分为对社会公众开放并提供各类服务的体育场、体育馆，体育教学训练所需的田径棚、风雨 操场、运动场及其他各类室内外场地，群众体育健身娱乐休闲活动所需的体育俱乐部、健身房、体操房和其他健身娱 乐场地，以及体育公园、体育小镇等。从狭义讲，体育场馆根据规模和用途可分为大型体育场馆、体育教学训练场馆 和全民健身场馆。 （1）大型体育场馆 大型体育场馆是指由各级人民政府和社会力量投资建设、向公众开放、达到《体育建筑设计规范》（JGJ 20526.77 亿元，其中，财政资金达到 14619.83 亿元， 占投资总额的 71.2%；社会资本投资额达到 5906.94 亿元，占投资总额的 28.8%。 从地区看，凭借雄厚的区域经济实力、开放的市场 环境以及丰富的大型体育赛会场馆存量，东部地区的体 育场馆固定资产累计投资总量远超中部、西部地区，达 到 10389.08 亿元，占全国总量的 50.6%。2019 年， 东部地区全社会固定资产投资（不含农户）比上年增长

国家级开发区网站建设与发展 .....................................23 一、国家级开发区：驱动国民经济高质量发展的核心引擎 ................23 二、深化开放创新：打造高水平对外开放与制度创新先行区 ..............23 三、培育新质生产力：构建现代化产业体系的战略支点 ..................24 四、数智赋能服务升级：引领开发区治理与营商环境现代化 助，为公众和企业提供便捷服 务，推动政务创新发展，提升治理效能、优化服务管理、辅助科学决策。今年 11 月，国 务院办公厅发布《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，其中 既提到了要加强人工智能领域的高价值应用场景培育和开放，更好满足各领域发展需要， 同时也提到了要创新社会治理服务综合性应用场景，推动智慧政务服务、智慧城市以及 数字乡村建设等内容。 标准规范层面，虽然 ，构建开放式城市大模型服务平台， 打造智慧城市大脑，提升公共服务效能。湖北省发布的《关于加快推进人工智能产业发 展的实施意见》强调，要通过“人工智能+”赋能政务、安全治理、生态治理以及社区级 协同治理、跨境跟踪、社会实验、城市运行监测、网络空间治理等社会治理效能提升。 贵州省出台的《贵州省推动人工智能高质量发展行动方案（2025—2027 年）》强调要通 过推进民生相关政务服务开放场景，

端、移动端 行业 平台 应用编排框架 服务集成适配 业务使能服务 物联网类业务使能 教学研业务使能 接入 应用管理中心 账号 生成 电子身份中心 授权 监控 账号 管理 账号 关联 开放能力中心 打印 消息 任务 文件 存储 支付 认证 基础数据中心 人员 机构 校历 数据字典 课表成绩 基础设施 160+ 服务 管理 部署 CTS CES ICMS CCS LTS EVS/VBS/IMS 加密 网络安全 化理念 为实践 安全管理 安全体检 态势感知 漏洞管理 联动防御 多层安全防护：让网络攻击“进不来”、敏感数据“看不到”、云上数 据“拿不走” 支撑平台 行业平台：开放运行平台（前台：网上办事大厅）  线上办事大厅：根据 用户行为主动推送， 服务找人；  效率办公：快速办理， 邮箱式设计，减少来 回切换，提高办事连 贯性；  个人信息聚合：对接 各类校内系统，集中 1600000+ 入 驻 学 校 300+ 所 日 活 跃 用 户 数 300000+ 行业平台：开放运行平台（前台：移动校园） 人员 开放能力中心 校历 成绩 机构 数据字典 课表 支付 消息 打印 文件存储 任务 人脸识别 基础数据中心 面对越来越开放的智慧校园，对校内异构系统、校外应 用，进行统一的身份及应用管理，降低校方管理难度 对常用集成数据进

为应对当前园区内中小企业数字化转型滞后现状，推动产业规模化 转型需通过多层次、多方主体的协同作用加以实现。园区内链主企业作为 产业链中的关键环节，其在数字化转型中的引领作用尤为重要。通过深化 5 供应链协同与能力开放，链主企业能够带动上下游企业共同推进数字化转 型，从而提升整个产业链的竞争力与协同效应。园区方通过提供数字化转 型的公共服务，为企业提供技术支持、资金资助和人才培训等多方面的服 务，促进其在转 升自身的生产效率，同时带动供应商的转型升级，成功推动超过 2000 家 中小供应商在研发与生产环节的改造，链条整体生产效率提升了 22%。仲 恺高新技术产业开发区 TCL 通过开放其内部资源，帮助中小企业实现低成 6 本转型，向核心供应商开放研发设计资源、推广通用应用程序（APP）以 支持中小企业的扫码报工、工序报检及异常上报，以及建立大供应链协同 平台，推动供应商在仓储物流环节的数字化转型，使得超过 术、智能制造、绿色能源、生物医药等领域加快前沿技术的攻关与应用推 广。通过搭建“基础研究—技术攻关—中试验证—产业应用”的全链条创 新体系，实验室不仅能推动科研成果在园区内的快速孵化与产业化落地， 还能为中小企业提供共享实验条件和开放研发资源，降低创新门槛，缩短 研发周期。例如，苏州高新区联合国家第三代半导体技术创新中心，构建 了“产学研用”一体化创新平台，推动第三代半导体器件在智能制造与新 能源装备领域的应用转化，已促成数十项核心技术成果实现产业化，带动

能专项行动方案（2025—2027 年）》 • 商务部关于印发《深化国家级经济技 术开发区改革创新以高水平开放引领 高质量发展工作方案》 数据资源 体系 • 数据共享开放 • 数据授权运营 • 数据流通交易 ①公共数据资源供给（跨层级、跨 地域、跨系统、跨部门、跨业务政 务数据共享和业务协同；公共数据 开放） ②公共数据授权运营（公共数据授 权运营平台，对接国家公共数据资 源登记平台） ③数据开发利用（数据交易、数据 阶。 数字中国“十五五”发展趋势白皮书 15 区、7 个车联网先导区、16 个“双智”试点城市、20 个城市 （联合体）为智能网联汽车“车路云一体化”应用试点；截 至 2024 年底，全国开放测试道路 3.2 万多公里，发放测试 牌照超过 7700 张，测试里程超过 1.2 亿公里，全国部署 C-V2X 路侧通信单元超 11000 套。三是城市信息模型（CIM）平台 融合发展。国家相关部门出台《关于推动城市高质量发展的 域特色相结合的流通体系。公共数据开放平台化机制将进一 步固化，截至 2024 年 7 月已有 243 个省级和城市的地方政 府上线数据开放平台，开放的有效数据集超 37 万个，最近 八年来增长 44 倍，《加快公共数据资源开发利用的意见》提 出完善公共数据开放平台，编制公布开放目录并动态更新， 优先开放与民生紧密相关、社会需求迫切的数据，鼓励建立 公共数据开放需求受理反馈机制，提高开放数据的完整性、

暖通智控技术融合趋势与跨行业合作 �.� 从产品走向平台：智能运维与数据平台 �.� 暖通智控“出海”机遇与国际化发展路径 第六章 暖通智控技术未来的应用与展望 �.� AI算法驱动 �.� 云边协同架构 �.� 开放标准与互联互通 �.� 基于BIM的能源管理平台 �.� 可灵活组态的系统产品 �.� 从能控到碳控：双碳数据闭环 �.� 支撑虚拟电厂实现的暖通智控技术 结语 参考文献 附录 �� 接数字控制器（DDC）与开放通信协议 推动了楼宇自动化的快速发展。 DDC控制器可以实时采集温度、湿度、压力等传感器信号，经微处理器运算后输出数模控制信号，实现了从测量到 执行的全数字化。大型商业建筑逐渐引入集中监控计算机与多路DDC终端的分布式架构，替代了传统的独立模拟 系统。BACnet开放协议和KNX标准，使得不同品牌设备可以互联互通，进一步提升了系统的开放性和集成度。此 阶段的B 筑认证，并提升建筑资产评估价值。 对投资方而言，智控系统不仅是节能工具，更是提升建筑市场竞争力和租赁溢价的重要资产。 （五）数字化与智能化转型 暖通智控是智慧建筑与智慧园区的核心组成部分。通过开放协议与平台化架构，它能够： ●与照明、安防、能源管理等子系统互联互通，形成统一数据中台； ●借助大数据、BIM和数字孪生，实现虚拟仿真、策略验证与全局级优化； ●为管理者提供多维度可视化界面和运维决策支持。

性 化时 代 X 一代 Y 一代 Z 一代 3.78 亿 Z 一代，约占中国人口的 27% • 改革开放 40 年的成功，父辈们的努 力，为 Z 一代提供了富足的可支配 财富 • 更加追求个人的“小确幸” • 作为互联网的原住民，更加开阔的 视野和开放的心灵，追求体验和感 受 • 追求存在感、仪式感、参与感、幸 福感 “ 很多组织禁锢个人的灵魂，任其闷烧而不把 它点燃，组织本身充满浓烟，不久也将失去最 灵活性 赋权 员工出发 创业家精神 共创 非线性、跳跃 传统的：从上到下 新时代：去中心化、赋 能 VS • 以使命和价值观为驱动 • 赋能小团队 • 以客户为中心 • 包容、开放、合作、共赢 为什么当一个城市越来越大， 这个城市的人均创新会增加； 可是当一个公司越来越大时， 这个公司的人均创新反而会减 少？ 组织进化的自我检视 1. 员工对于组织的使命（为什么而存在）有着 10. 组织中每个人都可以被依赖，都充分被信任 有足够的能力和意愿来完成其所应该完成的 工作 11. 组织有明确的反馈机制，确保每个人都了解 自己的价值贡献与能力匹配情况 12. 组织文化鼓励开放坦诚的对话，有专门的流 程解决冲突问题 现代的企业组织与其环境之间再也无法独立存在，而是一种动态的、紧密的、相互作用的

public 智 慧 图 书 馆 技 术 应 用 联 盟 Chinese Alliance for Library Service Platform 云潮 云 潮释义 云瀚是基于国际上最先进的开放源代码技术和云原生架 构，采用自主可控的产品路线，由智慧图书馆技术应用 联盟发起，联合中国图书馆界前沿学术研究和领先技术 开发力量自主研发的下一代图书馆服务平台。 “ 云 云瀚”一词意为天上之云、地上之水，寓指包容万象。 她既是集结中国力量研发的本土下一代图书馆服务平 台，又是一套取代传统图书馆集成管理系统的应用组件， 同时也是基于开放理念运行的开源社区。 云潮 智慧图书馆 技术应用联盟 联盟简介 智慧图书馆技术应用联盟 ( 又称“云瀚联盟” , 英 文 名 称 为 "Chinese Alliance for Library Service 培训类：智慧图书馆技术应用讲座 传播类：智慧图书馆技术应用创新实 践案例征集、智慧图书馆技术应用动 态、云瀚图说播客 云潮 智慧图书馆技术应用讲座 A 重塑智慧图书馆 生态 暨上海图书馆开放散据竞塞十周年交流会 L 画 2/ 身 1 圆 1 者 1 云瀚图说 主题研讨会 未来服务新 智 慧 图 书 馆 技 术 应 用 联 盟 云瀚 Chinese Alliance for