国资国企穿透式监管白皮书 国资国企 穿透式监管白皮书 （第二版） 金蝶软件（中国）有限公司 上海国家会计学院 2025年10月 许济元15874207288 许济元15874207288 许济元15874207288 许济元15874207288 许济元15874207288 许济元15874207288 许济元15874207288 许济元15874207288 许济元15874207288 许济元15874207288 许济元15874207288 许济元15874207288 许济元15874207288 国资国企穿透式监管白皮书 白皮书编委会 主 编： 赵燕锡 刘勤 许济元15874207288 许济元15874207288 许济元15874207288 许济元15874207288 许济元15874207288 许济元15874207288 国资国企穿透式监管白皮书 前言 在国民经济发展格局中，国有企业始终扮演着不可替代的关键角色——作为国民经济 “顶梁柱”，国企掌控能源、交通、通信等关键领域，是国家经济命脉的核心支柱；作为 经

“资源驱动”走向“数 据驱动”，从“局部改良”走向“系统优化”，从“跟随学习”走向“引领创新”。 破局之道——“积木式”数字化转型 路径选择至关重要。传统的集中式、一次性投入模式，并不适合中小企业。世界经济论坛的 研究表明，中小企业数字化转型若采取“轻量化、模块化、渐进式”的方式，更容易获得成功。这 意味着，中小企业需要一种“先诊断、后切入、小步快跑、持续迭代”的方法论，以在资源可控的 前提下逐步构建数字化能力。 基于此，西门子（中国）有限公司联合机械工业信息研究院，结合自身数十年的转型经验和 对中小企业的长期研究，提出了一个面向中小企业的数字化转型框架——立足价值流分析的“积 木式”转型路径。价值流分析不仅是一种精益管理工具，更是一种“看见全局、识别痛点、明确优 先级”的共同语言。通过它，中小企业能够清晰理解自身业务中哪些环节真正创造价值，哪些环 节成为瓶颈，进而在关键痛点 世界级跃升，取决于是否有一大 批中小企业能够跨越“数字化门槛”，进入系统化转型的快车道。 本报告的目标，正是为中小企业提供一套方法论：从理解大势，到认知挑战；从发现问题， 到设计方案；从“积木式”搭建，到系统化升级。我们希望，本报告能成为中小企业穿越不确定性 的灯塔，成为推动中国制造走向世界级制造的实践指南。 在本报告的编写过程中，我们得到了多方面的支持与帮助，在此表示衷心的感谢 !

开放性的全栈式 智能服务机器人生态 开放性的全栈式智能服务机器人生态 目录 前言 03 第一章全球服务机器人市场概览 05 1.1. 概念定义及研究范围 06 1.1.1. 服务机器人概念定义 06 1.1.2. 服务机器人分类及报告研究范围 06 1.2. 全球服务机器人行业发展趋势分析 07 1.2.1. 全球服务机器人市场增长强劲 07 1.2.2. 技术变革推进行业创新发展 1.4.3. 信息安全与隐私保护(G) 16 01 开放性的全栈式智能服务机器人生态 第二章 开放性的全栈式智能服务机器人生态 19 2.1.生态概念定义 21 2.2.行业下半场的生态发展路线 22 2.2.1.生态技术基础：基于模块化设计与AIoT的R2X 22 2.2.2.商业模式变革：多品类产品矩阵助力全栈式具身智能 29 2.2.3.通用的多元形态：专用+类人形+人形 30 地的道路上也面临着来自技术与商业模式等方 面的多重机遇和挑战。 为了应对日益复杂的市场需求和多样化的应用 场景，同时伴随着商用服务机器人行业下半场 拐点的到来，普渡机器人在全球范围内率先提 出了开放性的全栈式智能服务机器人生态。该 生态的目标是构建一个开放性的通用服务机器 人生态系统，通过创新的商业模式与技术，推 动机器人的广泛应用与协作，进而实现无缝协 同的、通用的服务机器人生态。 该生态不只是一个技术架构，更是一个融合了产

当前，数字经济与智能技术深度融合，智能终端规模化普及、应用场景多 元化拓展，推动“万物互联”向“万智智联”加速演进。然而，传统移动 通信网络以“连接”为核心，难以适配复杂场景下动态变化的互通任务需求。 本白皮书以“任务驱动式智能互联”为核心主线，系统梳理智能互联领域 的场景诉求与技术挑战。其中，船船互联场景聚焦内河航行中船舶动态目 标多、识别维度复杂的痛点，揭示“目标难识别”的核心矛盾；人车家互 联场景针对车辆移动 图难感知”的技术短板。 基于三大场景的诉求拆解，本白皮书进一步提炼出智能互联面临的“目标 识别精度不足、跨域链路适配性差、意图感知协同性弱”三大挑战。 针对上述挑战，本白皮书创新性提出任务驱动式智能互联网络“敏捷意图 感知，快速目标确认，动态智能互联”的设计理念，以“任务”为锚点重 构互联逻辑，构建“终端身份识别、终端态势感知、端网任务协同、动态 群组创建、智能数据互通、跨网跨域融通”六大关键技术体系，形成从“任 务感知”到“链路构建”再到“协同互联”的全流程解决方案。最后，本 白皮书介绍了船船互联场景下的专网实践案例，通过技术验证为智慧船舶 领域的网络建设提供可复用、可推广的技术范式。 本白皮书旨在系统呈现任务驱动式智能互联的理念框架、技术路径与实践 成果，为产业链上下游企业、科研机构、行业从业者提供参考，推动智能 互联技术在更多领域的创新应用，助力数字经济时代下智慧场景的高质量 发展。 前言 目录 2

公网（因特网） DIP 著录扫描 导入 接口 移交 移交 导入 发布 发布 发布 发布 查询 查询 电子档案管理系统 现行文件 档案 AIP 单位内部用户 来馆查询 分布式档案目录中心 提交 移交 档案接收平台 提交 $ 下级档案馆 立档单位 档案管理系统 立档单位信息化系统 办公系统(OA) 业务系统(ERP) 数据库服务器 应用服务器 磁盘阵列 SEAS 信息资源建设 政务专网 档案局( 馆)局域网 档案资源总库 数据资源中心 因特网 档案资源子库 开放档案资源子库 接 收 发 布 接 收 发 布 档案规范标准数据库 电子文件资源库 档案目录数据库 系统维护数据库 管理过程资源库 电子公文归档 业务数据归档 立档单位数据上报 下级档案馆数据上报 手工录入 数字化加工 历史数据导入 用 户 管 理 安全审计 系统管理 权 限 管 理 组 织 机 构 角 色 人 员 自 动 备 份 数 据 恢 复 手 动 备 份 电 子 文 件 检 查 发 布 在 线 发 布 脱 机 发 布 文 件 接 收 接 收 检 查 退 回 退 回 SEAS 电子档案管理系统 接收档案移交 档案接收 验收检查 移交档案 征集档案移交 调卷 申请调卷 档案室档案管理人员

性 强 的 工 业 园 区 ， 开 展 国 家 低 碳 工 业 园 区 试 点 工 作 。 相 关 试 点 园 区 积 极 探 索 适 合 我 国 国 情 的 工 业 园 区 低 碳 管 理 模 式 ， 提 高 可 再 生 能 源 消 费 占 比 ， 加 快 钢 铁 、 建 材 、 有 色 、 石 化 和 化 工 等 重 点 用 能 行 业 低 碳 化 改 造 ， 培 育 了 一 批 低 碳 低 碳 园 区 创 建 的 先 进 理 念 ， 促 进 典 型 经 验 和 发 展 模 式 交 流 ， 我 们 组 织 专 家 梳 理 了 国 家 低 碳 工 业 园 区 试 点 典 型 案 例 ， 将 从 低 碳 日 开 始 ， 集 中 展 示 这 些 工 业 园 区 的 优 秀 低 碳 管 理 模 式 和 绿 色 低 碳 发 展 成 果 。 目录 CONTENTS 综合示范型低碳工业园区——天津经济技术开发区 。开 发 区 先 后 发 布 20 多 项 产 业 促 进 政 策 ， 重 点 鼓 励 企 业 引 进 配 套 供 应 商 ， 设 立 功 能 型 总 部 机 构 ， 延 伸 产 业 链 ， 积 极 引 导 社 会 资 金 投 向 战 略 性 新 兴 产 业 ， 大 力 增 强 创 新 驱 动 发 展 能 力 ， 不 断 开 创 科 技 金 融 服 务 新 模 式 。 例 如 ， 天 津 一

智慧清洁能源集成商 l 水储能装备制造商 公司拥有一百六十多项具有自主知识产权的专利和专项技术。 专利涵盖供暖设备、水蓄热储能蓄水箱、八角型布水器、 圆 管条缝型均流孔布水器、直线型布水器、熔盐供暖蓄热装置、 新能源供暖装置、 多能源电热锅炉、 蓄热式热风机、清洁能 源用节能供暖管道、水蓄热用循环供暖储能系统、 自动化无 人值守电热锅炉系统、 高效益低成本能源转换方法、应用于 锅炉的综合能源管理平台等壹佰余种新材料、 公司资深研发人员占比超 80% ，高级工 程师占比 10% 。 核心团队具有多 年行业经验。 专业领域 ，电气 自动化、计算机 、测控 技术、 通讯、暖通等。 硬件能力 自主研发 ，制造 布水器、储热式 蒸汽机、 量测设 备、配电柜、储热罐、储水箱、 补 水器、热风机、 智慧云网关和系统管路融合 调度装置等工业级设备 ，荣获企业发明等专 利技术 300 多项。 研发能力 u 企事业单位四联供。 能 产 业 投 资 / 规划 / 咨 询 / 设 计 / 建 设 / 维护 / 运 维 等 的 全 产 业 链 覆盖 。 智慧能源 消纳 全产业链 根 据 当 地 政 府 供 热 布 局 特 点 ， 共 同 投 资 成 立 新 能 源 供 热 公 司 ， （按 股 权 比 例 利 润 分 成 税 收 留 在 当 地 ） 依 规 收 取 市 政 供 热 配 套 费 用 和

部署分布式综合管理平台、 网络数据管理、网络式全局中 控。 03 信息融合 通过信息科技手段，各 个子系统预留扩展接口，能 够完成对 OA 办公系统，监 控系统等智能系统对接。 0 4 方案整体设计 智慧文体中心 - 整体架构 智慧文体中心设计规划 功能房间 培训室 显 示 系 统 扩 声 系 统 录 播 系 统 分 布 式 管 理 普通会议室 普通会议室 显 示 系 统 扩 声 系 统 录 播 系 统 分 布 式 管 理 数 字 会 议 大会议室 显 示 系 统 扩 声 系 统 录 播 系 统 分 布 式 管 理 数 字 会 议 无 纸 化 会 议 显 示 系 统 扩 声 系 统 分 布 式 管 录 理 播 系 统 舞 台 灯 光 大礼堂 信 息 发 布 会 务 预 约 背 景 音 乐 媒体发布 亮化照明 智 能 照 明 景 观 棋牌室 显 示 系 统 扩 声 系 统 体育馆 分 布 式 管 理 显 示 系 统 扩 声 系 统 舞 蹈室 分 布 式 管 理 扩 声 系 统 美术室 分 布 式 管 理 显 示 系 统 整体设计分析 智慧文体中心 后 台 服 务 层 系 统 支 撑 层 基 础 功 能 层 用 户 层 云会务管理 音频扩声 分布式综合管理 显 示 管理 无纸 化会议管理 同声 传译管理

拓展配电自动化主站分布式光伏功能应用，推进台区智 能融合终端与光伏并网断路器、光伏逆变器、 智能电能 表的就地交互及深化应用，实现中、低压并网光伏的可 观、可测与就地调控。 深化配电物联网建设应用，深化融合终端与智能断路器 、 智能电表等交互，实现台区全景监测、故障精准研判 、 分布式光伏并网监控、 电动汽车有序充电等功能规模 应 用。 强化电力平衡管理，建立考虑负荷类型和分布式能源 的负荷预测机制。 落实公司支持服务分布式光伏规模化开发工作方案， 在“三华”地区建设基于调控云的分布式电源调度管 理 功能，强化分布式电源的国 - 网 - 省 - 地纵向管理， 实现分钟级数据采集功能，试点建设县域分布式光伏 功率预测与监视系统。 提出分布式电源集群参与调频、调压、调峰的协同调控 方法。 提升新能源功率预测水平和气象预测预警水平，加 强 风电、光伏预测功能建设。 研究分布式资源安全接入的实现方法，研发适应分布式 研究分布式资源安全接入的实现方法，研发适应分布式 资源高比例接入的边缘终端扩展应用支撑模块。 开展台区级低压分布式电源功率自主平衡试点，提 升 分布式电源调节能力。 国 调 中 心 2 年 重 点 工 作 设 备 部 2 年 重 点 工 作 相关政策 4 另一方面，能源系统的清洁