.........................................................................................74 4.2.2 处置流程闭环管理............................................................................................. .........................................................................................78 4.3.1 处置结果公示............................................................................................... ..................................................................................127 6.3.2 突发公共事件处置...................................................................................................

1，金松涛 2，王家峰 2，包邻琦 2 (1. 中国五洲工程设计集团有限公司，北京 100053；2. 成都福立盟科技有限公司，成都 610052) 摘要：针对火炸药生产制造过程中的安全性与突发事故处置，应用信息化软件设计一种应急管理系统平台。通 过使用工业大数据信息化的手段，使用数据跨网传输、3 维数字孪生、应急通信融合等技术，建设完备的事故应急 管理系统。结果表明：该系统在保证信息安全性的前提 ]。鉴 于火炸药事故的严重性，火炸药生产过程中的安全 性与突发事故处置能力需要重点研究与提升。 随着现代信息技术的高速发展，大数据、云计 算、人工智能等技术的日益成熟[2]，积极进行信息 化转型，实现产业的优化升级，模式的创新与改革， 将是火炸药企业升级转型的发展趋势。 针对火炸药生产过程中安全性和突发事故处置 问题，基于工业大数据设计了应急管理系统平台[3]， 包括网络硬件环境、基础数据管理系统、软件系统 联网技术进行最底层设备、人员、物料的数据采集， 利用生产专网将数据汇聚到中心服务器，实现生产 设备、工艺、人员、环境实时感知[6]。构建 3 维孪 生工厂、应急处置管理、隐患整改管理和生产检查 管理等系统功能，结合数据跨网传输、智能视频监 控分析、应急融合通信等关键技术，实现了事故隐 患预先排查、应急处置通信、指挥调度[7]。系统平 台设计框架如图 1 所示。 图 1 火炸药行业系统平台设计框架

支、大、中队主要展示源头基础、宏观态势、趋势变化、管理措施等应用界 面。 228 国道、204 国道及高速勤务指挥中心参照大队模式在全线开展联勤联控。 民警通过移动警务终端，随时随地获取数据支撑，使用预警处置、查缉布控、 信息调阅等应用场景。 (四)建设 N 个实战应用 围绕深化“情指勤舆”一体化工作机制，以“智慧交通大脑”建设为着力点， 推动 现有应用系统整合和功能集成，建成 1 个“集成应用系统” 事故类型、时间范围、事故数量、所在道路、路口路 段 5 违法多发地段 违法类型、所在道路、路口路段、时间范围、违法数 量 6 应急交通事件 事件类型、时间、位置坐标、事件内容、影响道路、 处置状态 7 公告通知 公告通知内容、时间 4.1.5 数据鉴权 通过建立统一的授权及鉴权管理机制，统一维护交通大脑数据中心各类接 口、资源操作权限，实现整个信息资源访问控制的管理维护，在身份认证管理 据层的共享交换，关联相关业务应用核心数据集成至门户集成应用进行统一 UI 的集成展示。并依据业务需求设置报警提醒，当出现需要解决的业务问题时提供 报警功能，提醒业务人员通过免鉴权的方式跳转至原业务系统进行处置。拆除数 据、应用“烟囱”,实现门户风格、用户管理、授权管理、接入管理、资源管理、 安全防护的“六个统一 ”。 应用管理：系统支持应用管理，通过注册中心进行配置、监控和管理应用， 实现动态

县情发生复杂深刻的变化，各类社会矛盾集中凸显， 未成年人违法犯罪高发，网络安全问题形势严峻，如何做到风险隐患早发现、 早预警、早处置，是做好公安工作面临的一项重大挑战。公安机关健全完善“情 指行”一体化运行机制,是坚持与时俱进、主动靠前思维，推动情报信息更灵通、 指挥调度更精准、应急处置更高效、舆情引导更及时,确保辖区“发案少、秩序好、 2 XX 县公安局“情指行”一体化实战平台建设方案 群众满意”的重要途径。 一步提 升基层实体战斗水平和公安机关整体工作质效。 1.2 一体化实战平台建设的目标 (一)可视化指挥调度 1.实时展示警力要素分布 (1)平台依托警务装备实名制信息和勤务报备信息，对行动处置警力要素进 行上图。依托 4G/5G 执法记录仪、警务通、350M 对讲机的地理位置信息体现 民警实时位置，同时研发警用车辆地理位置信息上图。 3 XX 县公安局“情指行”一体化实战平台建设方案 县公安局“情指行”一体化实战平台建设方案 视频监控、周边警力等要素进行提示。同时依靠大数据研发在接报警时对警情 进行智能分析，对报警人与出警民警的风险等级进行评估，并对存在风险警情 进行预警，依靠指令下发通道自动对出警民警提供出警处置指引及话术指引。 同时研究是否可将各类报警平台的警情信息融合汇聚，供一体化实战平台分析、 研判、预警。 5.社会要素上图 依托 XX 智慧门牌系统，将全县标准地址及社会信息要素上图。社区民警采

基行动、适数化改革创新 行动”的“六大行动”，指明城市全域数字化转型重点，要求扎实推进转型工作。 （一）转型领域全面拓展 城市治理质效提升。各地深入推进城市运行“一网统管”，加快拓展“高效 处置一件事”的覆盖范围，逐步形成了以上海为代表的事件驱动建设模式，以广 东为代表的数据驱动建设模式，以北京为代表的业务驱动建设模式。“一表通” “报表通”等平台应用推动基层治理模式向统筹化、高效化、数智化演进，如江 一是城市治理体系智能化革新。人工智能技术通过数据挖掘分析、机器学习 和智能化决策等，可以有效预测交通拥堵，对自然灾害和公共卫生事件进行预警， 实现城市事件的智能化识别、分派、处置和反馈，推动城市治理体系从“被动应 对”转向“主动处置”。 二是城市服务模式智能化演进。人工智能技术可以通过分析市民行为数据， 主动推送办事指南和福利补贴等信息，实现“免申即享”，同时依托智能客服、 智能填报、智能审批 小时级。通过“市级统筹-区级共享” 模式降低区级平台运维成本 30%，单市节约财政资金 1.2 亿元，经济效益显著。 落地“机器看管+智能分析”治理范式，在南京台风“贝碧嘉”应对中自动生成 百余个积淹水处置策略包，推动治理模式从“被动响应”升级为“主动干预”。 万悟智能体开发平台。中国联通响应国家“人工智能+”行动，面向城市全 域数字化转型构建一站式 AI 能力中枢与赋能平台“万悟智能体开发平台”，以

、餐饮住宿 、 导览讲解等环节。 . 安全保障体系：建立适应山地环境的低空旅游飞行安全监管 机制 、应急救援体系， 确保飞行安全与游客权益 。制定山 地飞行安全标准 、服务质量标准 、应急处置预案， 定期开 展安全演练， 重点防范恶劣天气 、地形障碍等风险。 3. 实施 “ ” 三步走 战略： . 试点培育期（2026-2027 年）：重点打造九寨沟、峨眉山、 武隆喀斯特 。推动川渝低空物流企业协同发展， 建立资源共享 、优势互补的运营机制； 与传统物流企业 、电商平台合 作， 实现低空物流与传统物流融合发展。 . 安全监管体系：建立适应山地环境的低空物流飞行安全监管 机制 、应急处置体系， 规范低空物流飞行活动， 保障物流 运输安全 。制定山地低空物流飞行安全标准 、货物运输安 全标准， 加强对飞行器 、运营企业 、从业人员的监管。 3. 实施 “ ” 三步走 战略： ：川渝地区地域辽阔， 交通线路长 、覆盖范围广，且地形复杂，传统交通管理方式难以实现全 域、全时 、全向监控， 对交通违法行为 、交通事故的处置响 应速度较慢 。例如， 川西高原 、渝东南山区的公路线路长 、路况复杂， 传统巡逻方式难以全面覆盖， 交通事故处置响 应时间长 ；城市道路非机动车 、行人交通违法行为频发， 监 管难度大。 （二） 低空交通的发展需求导向 1. 城际低空通勤需求：针对城市间距离遥远

派出所点多面广，当专项勤务抽调警力后，警力严重不足。派出所在人少 事多，疲于应付的困难情况下，亟需通过信息化手段掌握警力动向、调度警力， 并通过多种监控手段集成，快速掌握事件态势，提升辖区警情事件处置效率。 派出所日常警务工作中会产生社区警务基础工作摸排数据、情报线索数据、 任务数据、值班值勤数据以及派出所接警警情数据、办案案件数据、各类检查 数据、所领导决策和指挥室研判数据等，这些数据产生后目前只能依靠个人电 警情警务的综合指挥是派出所开展警情处置、执法执勤、社区警务、打击 办案需要的基础能力，综合指挥平台的建设就是要依托公安的各类数据资源， 纵向贯通市局、分县局、派出所、民警，横向联通与指挥平行的各业务警种， 打造集指挥、情报、勤务于一体的指挥作战平台。 目前，各类重大刑事、治安案件和群体性事件时有发生，为有效应对日益 严峻的社会治安形势，提高公安机关的快速反应能力和综合指挥处置水平，各 地公安机关纷 挥能力，融合多类型的现有语音指挥终端，在指挥调度过程中实时联动移动警 力，实现中心端与移动端的信息交流顺畅。 三是实现快速协同指挥。打破各警种、各部门之间的警力、资源信息当前 “信息孤岛”的状态，促进信息融合和资源共享，在处置突发事件时实现有效的资 源整合及协同指挥管理。 四是实现科学辅助决策。基于辅助决策支持系统、综合指挥情报分析研判 系统等系统之间的信息共享，通过知识库、案例库、精细化预案、情报产品等 信息系

程。建立游客服务中心、线上预订平台、专业服务团队，提 供“一站式 ”服务。 . 安全保障体系 ：建立低空旅游飞行安全监管机制 、应急救 援体系， 确保飞行安全与游客权益 。制定飞行安全标准 、 服务质量标准 、应急处置预案， 定期开展安全演练。 3. 实施 “ ” 三步走 战略： . 试点培育期 （2026-2027 年）： 重点打造那拉提 、赛里 木湖 、喀纳斯等核心景区低空旅游试点， 建成 ， 最 ” 后一公里 衔接不畅。 4. 交通管理效率有待提升 ：新疆地域辽阔， 交通线路长 、覆 盖范围广，传统交通管理方式难以实现全域、全时、全向监 控，对交通违法行为 、交通事故的处置响应速度较慢。 （二） 低空交通的发展需求导向 1. 城际低空通勤需求：针对城市间距离遥远 、地面交通耗时久 的问题， 需要发展低空通勤服务， 实现城市间快速通达， 满 足商务出行、旅游出行、探亲访友等需求。预计到 。预计机场低 空接驳服务年需求量达 10 万人次以上。 4. 智慧交通管理需求 ：利用低空飞行器开展交通巡逻 、监控 、执法等工作， 提升交通管理效率， 实现交通违法行为快 速查处 、交通事故快速处置， 保障交通秩序和安全 。全疆 交通管理领域低空装备应用需求年增长率达 30% 以上。 二、建设思路 （一） 总体定位 “ 以 空地协同 ・ 智慧交通 ”为主题 ，依托新疆空域资源和交