一、粮食生产奖励和补贴类 1.玉米和大豆生产者补贴 （1）政策依据：《财政部 国家发展改革委 农业农村部关于 进一步加强目标价格补贴资金管理的通知》 （财建〔2023〕47 号）。 （2）政策摘要：玉米和大豆生产者补贴是国家确定的普惠 制补贴项目，兑付给玉米和大豆实际生产者。近年来，国家陆续 启动实施棉花目标价格补贴、玉米和大豆生产者补贴、稻谷补贴 等政策，逐步构建和完善目标价格补贴政策体系，有力保障了粮 撑。 （3）实施范围、补助对象及补助标准：补贴范围是全省所 有种植玉米、大豆的市县。补贴对象为全省所有市县（沈抚示范 区）的合法耕地上的玉米、大豆（包括黄大豆、黑大豆、青大豆） 实际生产者。根据统计部门提供的基期年份玉米和大豆产量、上 年玉米和大豆实际补贴面积测算补贴标准。按照国家扩种大豆的 要求，为鼓励大豆生产，进一步调高大豆补贴标准，大豆每亩补 贴标准比玉米高 350—400 元，具体额度由各市确定。将玉米大 豆带状复合种植（间作）纳入补贴范围。2025 年全省玉米平均 测算补贴标准 67 元/亩、大豆 453 元/亩。 （4）实施期限：2016 年至今，每年为一个项目周期。 - 2 - （5）执行单位：省农业农村厅、省财政厅。 2.稻谷生产者补贴 （1）政策依据：《财政部 国家发展改革委 农业农村部关于 进一步加强目标价格补贴资金管理的通知》 （财建〔2023〕47 号）。

能源利用粗放，无监管，效率低。 通过多能互补等方式，提高能源 输出稳定性。 参与需求响应业务，获取补贴。 参与辅助服务业务，获取补贴。 作为整体，参与市场化交易，提高 规模经济和议价能力。 通过用能监测、用能分析、用能优化、 提高能效水平。 多能互补稳定 需求响应补贴 辅助服务补贴 参与市场化交易，提高议价能力 提高能效水平 建设虚拟电厂后 多能互补 需求响应 辅助服务 2 、组织虚拟电厂参与辅助服务、辅助服务资源管理、辅助服务指令分解下发 3 、组织虚拟电厂参与需求响应，管理需求响应资源、需求响应能力分析、需求响应指 令分解下发、需求响应有效性认定、需求响应补贴计算、需求响应档案管理。 4 、组织虚拟电厂参与市场化交易业务，交易信息发布、交易结果审批。 虚拟电厂 1 、注册和管理聚合的分布式能源、储能设备、可调负荷。 2 、代理参与辅助服务、辅助服务申报 、向虚拟电厂提供分布式能源信息 2 、发电上网、辅助服务执行，查看辅助服务档案 可控负荷 + 储能 + 电动汽车 1 、向虚拟电厂提供用户信息和设备信息 2 、需求响应执行、查看需求响应档案、查看补贴情况 3 、用电 实现分布式电源及负荷资源的广泛 接入和远程调控，提高资源管理水 平。 高效集成 实现可调节负荷、分布式电源、储 能等资源的特征分析和多能互补， 推动参与需求响应、辅助服务及电

. 折旧及摊销 & 税费 统一收银 统一订单 统一对账结 算 折旧及摊销 规模指标 运营收入 运营成本 税费 指标分析 护理收入 补贴收入 …… 人事费用率 单床销售成本 收入利润率 床护比 人均创利 …… 床位费收入 餐饮收入 医疗收入 物料成本 外包费用 …… 子系统 3 子系统 2 养老企业 运营数据 维修巡检 应用系统 - 养老集团企业（大屏展示） 针对集团公司旗下的养老机构、 驿站等经营数据进行全面统计 ， 直 观 展示在职人员数量、 护理人员数量、 床位数量、 床位 费收入、 餐饮收入、 补贴收入等运营收入、 人工成本、 食材成本等。 更好地理解数据信息 ， 挖掘数据价值 年龄分析 性别 分析 健康情况 分析 居 住情况分 析 需求 分析 服务人数 服务类型 ，选择前两者则需要通过助餐 APP 进行取餐 ， 配 送则由商家在 助餐 APP 进行接单并指派 给配 送人员送餐 ， 配送人员在送餐 APP 上进行接单、 确认送餐等操作。 系统支持助餐 补贴的设置 ， 助餐 模块还可结合一卡通进行使用 2.21 应用系统 - 养老服务（社区商店服务管理） 在社区服务中心可以开设门店 ， 门店每日的客流、 活动 ， 以及客户消费、 会员卡的销售、

通道智能终端 点餐设备 第三方对 接 应用平台 账户中心 ERP 系统 点餐管理 福利管理 权限管理 用户管理 拓展模块 医生补贴 患者订餐 送餐管理 医院导览 集中管控 智能运维 云坐席 智慧运营 财务一体化 患者补贴 视频监控 物资运送 看护管理 整体解决方案 - 门禁管理 智慧 人行 智慧 车行 智能 消费 智慧 点餐 智慧 安保 应用 拓展 商户管理 清分结算 交易处理 账户管理 医院钱包（支付平台） 医院系统 医生 / 病人 / 家 属 医院 一账通 拉通（钱包支付、扫码支付） 其他 其他模块 ……… 停车系统后台 福利补贴管理 商户进销存管理 智慧 人行 智慧 车行 智能 消费 智慧 点餐 智慧 安保 应用 拓展 整体解决方案 - 智能消费优势 以账户为核心，不只支持线下卡支付还支持线上钱包支付 采用“账户 医务人员业务处理，一键处理，省心省力 支持批量开户、批量充值、批量实名、批量冻结、批量解冻。可以后台批量导入，一键快速处理，最大化节省人力和时 间成本。 批量 数据 批量开户 批量冻结 批量导入 批量充值 批量查询 批量补贴 智慧 人行 智慧 车行 智能 消费 智慧 点餐 智慧 安保 应用 拓展 整体解决方案 - 智能消费优势 将协助客户将智能消费系统与微信公众号进行打通，以方便用户在公众号应用端进行相关卡业务处理及功能应

的核心诉求提供精准支持，导致钢铁企业缺乏转型内 生动力、金融机构参与意愿不足、低碳钢铁需求有限。 4. 未来可在以下方面进一步系统化完善支持钢铁行 业低碳转型的金融激励工具和机制。 •通过丰富财政补贴、税收优惠等财务激励机制，支持 废钢回收利用等配套产业发展，以及搭建涵盖碳排 放计算器等标准化、模块化在线工具的钢铁行业转 型金融公共服务平台，增强钢铁企业转型内生动力。 •通过建立健全的识别框架，加大现行碳减排支持工 转型金融产品服务能力等方式，提升金融机构对转 型金融的参与意愿与能力。 •在转型金融框架中纳入采购低碳钢铁的下游企业和 项目，为采购低碳钢铁的企业和项目提供财务激励（ 如按低碳钢铁的使用量提供适量的财政补贴），打造 低碳钢铁产品评价和认证体系，并在绿色建筑、绿 色汽车、绿色船舶等行业绿色标准中将低碳钢铁使 用情况列为评价因素，从而强化下游采购方使用低 碳钢铁的信心。 报告摘要 促进中国钢铁行业转型融资的激励机制 生产数据来自世界钢铁协会 （World Steel Association）。 促进中国钢铁行业转型融资的激励机制 Climate Bonds Initiative 10 专题3：钢铁转型财政补贴国际经验 德国联邦政府和德国下萨克森州政府分别出资7亿欧元和3亿欧元 用于支持德国Salzgitter AG集团所提出的SALCOS®（Salzgitter Low Steelmaking transformation

实时控制等核⼼能⼒ ，并建⽴安全可靠的技 术平台。 市场⽅⾯ 虚拟电⼚作为独⽴主体进⼊电⼒现货、 辅助 服务和需求响应市场 ，盈利模式涵盖市场交 易收益和政策补贴等。 摘要 传统模式⾯临挑战 随着新能源⾼⽐例接⼊和电⼒市场化改⾰的推进 ，传统 " 源随荷动 " 的供需平衡模式⾯临挑战 ， 灵活调节资源的价值⽇益凸显。 虚拟电⼚应运⽽⽣ 虚拟电⼚ 和新能源消纳实践。⼀些经济发达地区率先开展虚拟电⼚试点：如 ⼴州在 2021 年制定实施细则 ，将虚拟电⼚作为⽤电管理的重要⼿段 ，引导⽤⼾参与削峰填⾕ ，并安排三年共 3000 万 元财政补贴激励响应；深圳依托南⽅电⽹聚合⼯业负荷和园区储能资源 ， ⾃ 2023 年以来累计启动精准需求响应 102 次、调节电量超 560 万千⽡时 ，创造经济效益约 1.5 亿元 ，最⼤调节能⼒达 ，并获得补偿收益。这是当前国内最主要的模式 ，许多虚拟电⼚业 务以邀约式需求响应为主 ，盈利来⾃于响应补贴。例如⼴州的虚拟电⼚试点通过财政资⾦补贴参与负荷响应的⽤⼾和聚合商 ，每削减 1 千⽡负荷给予约 3 元的补偿。但需求响应属于偶发交易 ，只 在电⽹ 有调节需要时触发 ，频次不确定 ，难以成为持续稳定的收⼊来源。因此单纯依赖补贴的模式盈利空间有限。 2. 市场交易商模式：虚拟电⼚聚合分布式发电和可调负荷后

智能交易推荐模型 信贷信用评价模型 农业人居环境质量模型 农产品市场交易 大数据应用 农业保险大数据应用 公众大数据应用 畜牧大数据应用 政务大数据应用 质量安全大数据应用 科教大数据应用 产业规划与咨询 补贴服务平台 产业生态集聚 交易服务体系 信用服务体系 AI+ 农业数字大脑 云基础服务 计算 存储 网络 安全 数据库 人工智能 乡村治理 乡村政务管理平台 AI 服务 层 开发 框架 层 AI 算法 层 机器 人服 务层 智能硬件 / 智能芯片 边缘计算 / 推理 行业 场景 应用 AI 农业数字大脑 - 惠农手机 APP 在线办理各类补贴、贷款、保险、 低保申请，购买生资，便民生活缴 费等服务 我要办 对接农业专家与高校资 源，为农民生产提供可 靠的方法与操作指导； 对接智慧农民培训服务 平台，将线上培训活动 搬到移动端 集成了种植、养殖等专业 打造统一的移动化 app 入口，使各项服务逐步由搬到网上 变为推送到涉农主体指尖； 帮助农民 / 农业合作社随时随地申请补贴、申请贷款、获得 农业科技指导、查询生产相关环境信息、及时获得灾害预警 信息、销售农产品等等； 帮助农业企业随时随地办理涉农资质、申报补贴、申请贷 款、按下游订单收购上游农产品等等； 帮助政府行政人员随时随地办理业务审批、实时掌握农业生 产和灾害数据、及时处理应急事件等等。

/ 渔光互补”等复合项目， 在实践中常出现重光轻农的现象，导致农业产出下降。同时，村民的收益模式较为单一， 缺乏与项目发电效益挂钩的长期、动态的利益共享机制。三是市场环境变化风险。随着国 家补贴的全面退坡和光伏上网电价的市场化，分布式光伏项目的投资回报周期被拉长，经 济性有所下滑。 1.1.3 存量电源价值引导 福建省拥有较强的核电基础，截至 2024 年全省核电装机容量位居全国第二，全年核 人才， 形成“产学研一体化”发展的良性循环。 除此之外，还可以从以下方面进行有益探索：强化政策支持与激励，出台税收优惠政 策，对海上风电项目的投资、建设、运营等环节给予税收减免或优惠；设立专项补贴资金， 支持海上风电技术研发、示范项目建设、关键设备国产化等；完善电价政策，吸引社会资 本参与海上风电开发。加强海上风电产业链上下游企业之间的协同合作，形成产业联盟， 共同开展技术研发、市场开 一是微电网政策指引不明晰，影响微电网规范发展。电价政策、补贴政策和市场交易 方面的支持细则和机制尚未落实，福建省在 2023 年调整了峰谷价差等电价政策，调整后 尖峰时段仅在 7-9 月执行，峰谷价差系数也降低，而微电网难以通过参与电力辅助服务等 方式获取更多收益。严格按照标准建设的微电网，建设成本高于同等条件下的输配电网， 采用直接并网方案比采用微电网方案将更加经济。国内对微电网的专项补贴政策主要依赖 地方零星试点

线下软信息 农民、企业主等 涉农主体形成精 准画像 供应链金融 保险业务 担保业务 创新 支撑 金融机构 农民 农业企业 政府 监控资金流、降低金融风险 通过平台低成本获客 惠农补贴政策更加精准落地 降低行政成本 获得高效、低成本的供应链金融服务 成本降低 20% 以上 贷款、保险申请流程简化 成本降低 30% 以上 应用场景五：订单倒逼、服务引导促进农业生产提质增效 智能交易推荐模型 信贷信用评价模型 农业人居环境质量模型 农产品市场交易 大数据应用 农业保险大数据应用 公众大数据应用 畜牧大数据应用 政务大数据应用 质量安全大数据应用 科教大数据应用 产业规划与咨询 补贴服务平台 产业生态集聚 交易服务体系 信用服务体系 农业数字大脑 云基础服务 计算 存储 网络 安全 数据库 人工智能 乡村治理 乡村政务管理平台 乡村人居环境管理平台 联网 数据 汇聚 管 理 管 理 政务 / 执法 / 土 地 / 粮食 / 环境 / 质 量安全 经 营 经 营 产业扶持 / 品牌建 设 / 电商 服务 服务 贫困帮扶、补贴、金融、科 教、新农村建设、金融、能 源、公众 作物种植方案模型 基于历史气温、湿度、 日照、风速、选种育 种、育苗、选址建园、 种植管理、农机管理、 采后分选、仓配、物 流等数据，构建作物 种植的方案模型，对

周岁及以上老年人发放高龄津贴 物质帮助 5 养老服务补贴 为经济困难的老年人提供养老服务补贴 物质帮助 6 家庭适老化改造 按照相关标准，分年度逐步为经济困难的老年人家 庭提供无障碍改造服务 照护服务 7 护理补贴 为经认定生活不能自理的经济困难老年人提供护理 补贴 物资帮助 8 家庭养老支持服务 符合条件的失能老年人家庭成员参加照护培训等相 关职业技能培训的，按规定给予职业培训补贴 照护服务 纳入最低生活保障范围 14 优先享受机构养老 同等条件下优先入住政府投资兴办的养老机构 照护服务 经认定符合条件的残疾 老年人 15 困难残疾人生活补贴和 重度残疾人护理补贴 为最低生活保障家庭中的残疾老年人提供生活补 贴，为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照 护的重度残疾老年人提供护理补贴 物资帮助 生活无着的流浪、乞讨 老年人 16 社会救助 依照有关规定给予救助 物资帮助 特困老年人 服务项目 国家基本养老服务清单