数字孪生灌区建设技术指南（试行） 二〇二二年十二月 1 目 录 1 总则 ............................................................................................................ 1 1.1 编制目的 《“十四五”智慧水利建设规划》（水信息[2021]323） 《数字孪生流域共建共享管理办法（试行）》（水信息 [2022]146） 《数字孪生流域建设技术大纲（试行）》 （水信息[2022]147） 《数字孪生水利工程建设技术导则（试行）》（水信息 [2022]148） 《数字孪生水网建设技术导则（试行）》 《水利业务“四预”基本技术要求（试行）》（水信息 2 [2022]149） 1.3.2 标准规范 3.1.1.2 灌区数字孪生建设应充分共享数字孪生流域和数 字孪生水利工程监测感知数据，科学规划监测感知体系，扩展 监测项目、加大监测密度、提高监测频次，可参照《数字孪生水 利工程建设技术导则（试行）》的有关规定。 3.1.1.3 监测仪器设备选型应根据现场地形地质条件、工 程状况、精度要求、类似工程经验确定。监测信息宜采用自动采 集传输方式获取。 3.1.2 水情监测 3.1

附件 4 零碳园区碳排放核算方法（试行） 本方法适用于开展零碳园区建设的园区核算自身碳排放。 一、总体方法 园区碳排放的核算边界为一个自然年内园区内能源活动和工 业生产过程产生的直接或间接碳排放之和。本办法所称碳排放指二 氧化碳排放，不包括其他温室气体。 E 园区=E 能源活动+E 工业过程 式中： E 园区为园区碳排放量（万吨）； E 能源活动为园区能源活动产生的碳排放量（万吨）；

附件 3 国家级零碳园区建设指标体系（试行） 指标类型 指标名称 目标要求 核心指标 单位能耗碳排放 ≤0.2 吨/吨标准煤 （年综合能源消费量20~100 万吨 标准煤的园区） ≤0.3 吨/吨标准煤 （年综合能源消费量≥100 万吨 标准煤的园区） 引导指标 清洁能源消费占比 ≥90% 园区企业产出产品单位能耗 达到或优于二级能耗限额标准 工业固体废弃物综合利用率 ≥80%

工 作，同时推进中国全国碳排放权交易市场的法律框架、制 度规定、数据管理、基础设施建设和能力建设等关键要 素。图1展示了中国碳市场建设的大事记。 历经两年多的筹备， 《碳排放权交易管理办法（试行）》于 中国碳排放权交易体系：过去、现状和展望 3 2020年12月公布，并于2021年2月1日起正式实施。印 发配套的配额分配方案和重点排放单位名单也在同一时 间发布，标志着中国全国碳排放权交易市场正式启动。截 12月：发布《2019-2020年全国碳 排放权交易配额总量设定与分配实 施方案（发电行业）》 12月：发布《碳排放权交易管理办法（试行）》 5月：发布《碳排放 权登记管理规则（试 行）》 《碳排放权交易 管理规则（试行）》和 《碳排放权结算管理 规则（试行）》 6月：上海环境能源交易 所发布《关于全国碳排放 权交易相关事项的公告》， 对全国碳排放权交易的方 式、时段、账户等相关事项 进行了明确 12月：全国碳排放权交 易市场第一个履约周期 顺利结束 3月：发布2021、2022 年度全国碳排放权交易 配额总量设定与分配实 施方案（发电行业） 10月：发布《温 室气体自愿减 排交易管理办 法（试行）》 9月：发布水 泥、铝冶炼行业 核算报告指南 和核查指南 10月：发布2023、2024 年度全国碳排放权交易 发电行业配额总量设定 和分配实施方案 1月：发布钢铁行业核算报告指南和核查指南

《中华人民共和国药品管理法》 2019.12 《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》 2019.7 《医疗器械监督管理条例》 2021.6 国内伦理规范 《关于加强科技伦理治理的意见》 2022 《科技伦理审查办法（试行） 》 2023.10 《涉及人的生命科学和医学研究伦理审查办法》 2023.2 《涉及人的生物医学研究伦理审查办法》 2016.12 《医疗器械临床试验质量管理规范》 2016.7 《生物医学新技术临床应用管理条例》( 《海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区生物医学新技术促进规定》 2025.2 《生物技术研究开发安全管理办法》 2017.7 《涉及人的生物医学研究伦理审查办法》 2016.12 《干细胞临床研究管理办法（试行） 》 2015.7 国内伦理规范 《干细胞研究及其临床转化指南（2021 ） 》 2021.5 《人胚胎干细胞研究伦理指导原则》 2003.12 《人干细胞研究伦理审查技术规范》 2022 《医疗机构管理条例实施细则》 2023.5 《院前医疗急救管理办法》 2014.2 国内伦理规范 《突发事件医疗应急工作管理办法（试行） 》 2023.12 《全国医疗服务项目技术规范（2023 年版）》 2023.9 《重症医学科建设与管理指南 ( 试行 )》 2020 《医疗质量安全核心制度要点》 2018.4 《危重孕产妇救治中心建设与管理指南》 2017.12 WS/T 5

理策略。例如， 2024年沪深北三大交易所分别发布《上海证券交易所上市公司自律监管指引第14号——可持续发展报告（试行）》 《深 圳证券交易所上市公司自律监管指引第 17 号——可持续发展报告（试行）》《北京证券交易所上市公司持续监管 指引第 11 号——可持续发展报告（试行）》要求企业披露气候变化相关风险与机遇，并评估其战略与商业模式在短、 中、长期内的气候适应性与调整能力。 ESG 险具有重要意义。 随着国内 ESG 信息披露管理体系的不断完善，上市公司环境信息的可比性和透明度将逐步增强，披露率与披露质量同 步提高。例如，沪深北三大交易所发布的《上市公司可持续发展报告指引（试行）》首次从监管层面为 A 股上市公司 ESG 信息披露提供了体系化的强制指引，标志着中国 A 股上市公司 ESG 信息披露进入新的阶段。《指引》在污染物排 放、废弃物管理、循环经济、能源使用等方 监管指引第 17 号——可持续发展报告 （试行）》《北京证券交易所上市公司 持续监管指引第 11 号——可持续发展 报告（试行）》 建立上市公司可持续发展信息披露框架。在环境 方面设置了针对气候变化、污染防治、生态系统 保护，以及资源利用与循环经济等重要环境议题 的披露要求 2024 年 12 月 财政部等九部门 《企业可持续披露准则——基本准则 （试行）》 基本准则明确了中国可持续披露准则体系，对企

目录 CONTENTS 一 . 政策解 读 二 . 核心功能 三 . 应用案例 -7- 1.5 总体介绍 | 功能结构 l 按照《危险化学品企业安全风险智能化管控平 台建设指南 ( 试行 ) 》，本平台包含绕六个核心 子系统： 安全管理基础信息系统、重大危险源 安全管理系统、特殊作业许可及作业过程管理 系统、风险双重预防系统、智能巡检系统、人 员定位系统。 l 按照《基于人员定位系统的人员聚集风险监测 产报警优化管理系统建设应用指南（试行）》、 《“工业互联网 + 危化安全生产”自动化过程 控制优化系统建设应用指南（试行）》、 《“工业互联网 + 危化安全生产”设备完整性 管理与预测性维修系统建设应用指南（试行）》 《“工业互联网 + 危化安全生产”培训管理系 统建设应用指南（试行）》、《“工业互联网 + 危 化 安 全 生 产 ” 承 包 商 管 理 系 统 建 设 应 用 指 南（试行）》，本平台新增五个核心子系统：

先后提出 《民用无人驾驶航空器无线电管理办法》、《民用无人驾驶航空器系统安全 管理要求》从行业上规范了低空应用的网信安全。2025 年 3 月民航局发布的 《民航数据管理办法（试行）》《民航数据共享管理办法（试行）》，则直 5 接针对低空数据安全与共享进行规范。此外，一系列民航数据治理标准，如 民航局 2025 年 7 月 18 日发布的《民航领域数据分类分级要求》（MH/T 3039 《关键信息基础设施安全保护条例》 法规规章 政务信息资源共享管理暂行办法 法规规章 网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法 法规规章 民航数据管理办法 (试行) 法规规章 工业和信息化领域数据安全管理办法 (试行) 法规规章 民航数据共享管理办法 (试行) 法规规章 民用无人驾驶航空器无线电管理暂行办法 国内标准 民用无人驾驶航空器系统安全要求 GB 42950 - 2023 国内标准 信息安全技术 中国移动自研的“万象智航” 平台进行实时溯源。 26 5.1.3.保证低空模型合法合规 建立覆盖飞行器轨迹数据、空域使用许可等敏感信息的隐私保护机制， 结合《地理信息数据分类分级工作指南（试行）》、《国家空域基础分类方 法》等材料对模型训练数据实施防护。针对无人机航拍影像数据，采用联邦 学习技术实现“数据不动模型动”，避免原始图像数据泄露。其中重点评估 在灾害救援场景中优先保障医疗物资运输的决策是否符合《新一代人工智能

月，广东率先 印发《广东电力市场交易基本规则（试行）》和《广东电力市场监管实 施办法（试行）》，涵盖市场准入管理、价格机制、电力批发交易和零 售交易要求、交易信息披露、市场监管对象与监管内容等，成为全国唯 一连续开市的中长期市场。同年，广东相继印发《广东电力市场发电合 同电量转让交易实施细则（试行）》《广东电力市场年度合同电量集中 交易实施细则（试行）》，逐步健全中长期交易规则体系。全年市场交 是每一位建 设者的筚路蓝缕、奋楫笃行。从国发“5 号文”到中发“9 号文”，广东 始终站在“电改”的前沿，勇立潮头，守正创新，坚定贯彻国家决策部署， 秉承顶层设计、渐进改善的原则，各项电力市场试行政策陆续生根发芽， 市场运行水平不断迈上新台阶，打造了复杂大电网下“中长期 + 现货 + 辅助服务”的完整电力市场体系样板，建成了源网荷储良性互动的多元 化市场生态，对全国电力市场建设做出了示范和引领贡献。 中 长 期 交 易。 (15)2019 年 6 月 20-23 日，广东再次 开 展 为 期 4 天 的 电 力现货按日结算试运 行。 (9)2017 年 1 月，《广 东电力市场交易基本 规则（试行）》发布， 明确市场准入注册、 批发和零售交易、计 量和结算、信息披露 等规则内容。 (11)2017 年 12 月， 《广东电力现货市场 建设试点工作方案》 发布。 (13)2018 年 8 月

平台设计  平台设计  基础能力  信息平台  新技术、新模式、新业态  智慧应用 政府出台的相关文件 《全国医院信息化建设标准与规范（试行）》 《互联网诊疗管理办法（试行）》、《互联网医院管理办法（试行）》、《远程医疗服务管理规范（试行）》 《省卫生计生委关于建设省互联网 + 医疗创新平台的通知》 -9 家智慧医院建设单位 《省人民政府办公厅关于印发省促进“互联网 + 医疗健康”发展行动计划（