人民公园盘活更新提升实施方案 Implementation Plan for the Renewal and Enhancement of People's Park 天津 河西 l 第一节 总体思路 l 第二节 实施方案 l 第三节 资金效益 目 录 总 体 思 路 • 指导思 想 • 总体原 则 • 核心定 位 • 提升策 略 余年历史文化名园和毛主席唯一题字资源优势 ，坚持以人民为中心 ，立足创造高品质生活 ，不断满足人 民群众日益增长的精神文化需求 ，带动公园周边经济发展 ，让人民公园这颗城市中心的绿宝石更加璀璨。 人民公园盘活更新提升实施方案 Implementation Plan for the Renewal and Enhancement of People's 中共中央办公厅 国务院办公厅印发《“十四五”文化发展规划》 ，也是历史文化传承保护的有效途径 人民公园盘活更新提升实施方案 Implementation Plan for the Renewal and Enhancement of People's 贰 . 总体思路 —— 指导思想 贰 . 总体思路 —— 总体原则 坚持尊重历史、 统筹规划、 分步实施、 稳步推进的原则 在考虑符合人民公园历史文脉和整体环境氛围的前提下 引入优质国有企业资源 ，盘活人民公园 ，助力公园公共服务高质量发展

聚焦园区管理中“入驻现场”和“在园阶段” 简化客户服务的各类流程 ，满足客户对 生活 + 办公的在园服务需求，提升物业服 务质量及客户满意度 , 增加国区客户留 存意愿 以管理经营指标为核心， 围绕资产 盘活 - 运营 - 增收场景的数字化 ， 为管理方提供经营看板、决策依据， 实现管理摩本提效、资产保值增 值 加强园区内部资产变现的手段，指出 " 用电 用车场运营赚钱 e 用场地出 租赚钱 " 机即可完成园区业务办理、协同办公及生活服务，正真实现“一机在手， 园区无忧”的服务理念 通知 公告 本地 社交 · · · · · 线上商城 班车预约 以管理经营指标为核心， 围绕资产盘活 - 运 营 - 增收场景的数字化 ，为管理方提供经营看板、 决 策依据 ，实现管理降本提效、资产保值增值 经营收入 通过企业获得稳定收入 通过管理降本、提效 提升管理效能 ， 为租赁经营赋⃞ , 以经营指标为核心 ， 通过园区管理模式数字化 ， 实现园区招商运营、 物业、 财务 3 部门高效协同 ， 资产运营 增收 出 财务完 盘活 还要运营 合同管理 是园区管理重点 是经营的核心依据 资产 需要盘活 客户是资产收入 的核心来源 运营 即有收益 园区经营的依 据靠整体收入分析 物 业 3 部门 依据合同协作 物业费收入 投资回报率

提高国有资本回报 方式 以对战略性核心业务控股 为主，通过投资融资、产 业培育和资本运作，发挥 投资引导和结构调整作用 以财务持股为主，通过股 权运作、基金投资、培育 孵化、价值管理、有序进 退等方式，盘活存量资产 解 读 1. 平台定位：对标淡马锡，平台是实现国 资委政企分开的主要抓手。平台承担部分 国资委职能，开展国有资本跨企业、跨集 团的产业布局及重组 2. 代表企业： 央企：国新、诚通 地方：上海国盛、上海国际、广东恒健等 服务，推动“三去一 降一补” • 参与参股公司“两股”（股东、股 权）事务管理、直接投资、债转 股、“两非”“两资”业务 • 推动央企深化改革、优化治理结 构、非主业或同质化资产整合 • 盘活央企上市公司存量股权、引 导资本向战略新兴和科技创新产 业集聚；参与央企资本运营，助 力市值管理、提升产业竞争力 • 在香港设立境外 投资平台，围绕 支持央企获取国 内紧缺资源、并 购境外高端制造 下，统筹对国有资产进行管理 广东省改革核心逻辑 — 广东恒健：明确国有资本运营平台定位，不断拓展多样化资本运营方式引领广 东省产业发展方向，以基金模式带动社会资本，推动省产业结构调整，并通过积 极的股权管理盘活国有资产，将资产优势转化为资本优势 广东恒健集团 资本运营 广东恒健资本管理有限公司 • 资本投资引 领产业发展。 • 对优势产业、 战略性新兴 产业在标的 公司发展关 键阶段给予 资本支持

产负债结构；完善并购、破产 、置换 等政策，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施”。我们认为，这些举措对于摸 清政府 和企业的资产家底、优化资源配置、盘活闲置资产具有重要意义，也有助于地方政府 改善财 务状况、降低债务风险。通过建立全国性的宏观资产负债表，可以更加透明地管理公 共资产 和债务，通过兼并重组、破产出清、资产置换等市场化手段盘活存量资产，为新发展 腾出空 间。 值得注 行因城施策、保障交房等举措，稳定购房者和市场对房价的预期，防止出现恐慌性下 跌；二 是稳资产负债表，在地方政府层面实施“开源—节流—盘活”三位一体的举措，即开 源：通 过培育税源、专项债等增加收入，节流：严格控制一般支出和隐性负债增量，盘活： 运用存 量资产证券化、特许经营、公私合营等手段盘活存量资产，缓释城投平台和隐性债 务风 险； 三是稳增长，通过保障性住房建设、城中村改造、城市更新和基础设施补短板等工程 估、可交易的品质信号，健全租购并举的住房制度和住房金融体系，降低居民部门房 地产相 关的杠杆率和风险传导。我们预计， “十五五”时期保障性租赁住房和老旧小区改造将成 为“稳 需求、稳投资”的主要抓手之一；地方政府则将在规范举债和资产盘活中实现软约 束硬 化， 逐步化解存量债务风险。通过在“有序化解”的框架下分步骤处置风险点，争取将房 地产和 地方债务风险对宏观稳定和信用环境的扰动降至最低，确保不发生系统性区域性金 融风 险。

交通运输部 / 公安部 / 银监会联合印发《关于加强城 市停车设施建设的指导意见》 《意见》分总体思路、基本原则、科学编制规划明确建设重点、鼓励社会参与、放宽市场准入、简化审批程序、加强公共用地 保障、盘活存量土地资源、创新投融资模式、加大金融支持力度、完善停车收费政策、提升装备制造水平、推动停车智能化信 息化、加强停车综合治理、加强组织保障 16 部分。 2 2016.1.25国家发改委印发《加快城市停车场建设近期工作要点与 建设计划，加快推进前期工作，加强要素保障，加大资金投入，建成一批停车设施项目。 第 5 页 行业技术趋势 智慧停车 基于“智能硬件 + 物联网 + 区块链”全栈技术理念与实践，实现城 市停车诱导、路内路外一体化，拉通、盘活城市停车资源，实现 “停车到位”，从更高水准上解决停车难、治理难 智能停车 从地磁到视频，本质上是感应技术变化，解决了停 车效率问题，未解决“停车有位”的核心问题 自助停车 随着新兴技术发展，自 客户：停车场承包运营公司 后疫情时代，经济下行风险加大，停车场资产盘活和物企降本增效愈发紧迫，停车管理服务高质量发展成为趋势，针对传统车场设备智能化 程度低、管理模式较传统、运营服务手段少，导致车主满意度低、车场经营效益不佳的痛点，通过智能化车场建设、充电一体化管理、丰富 的增收手段和亿级车主资源引流能力，为管理方实现资源盘活变现的同时，带来车场价值和服务的更高提升。 车场基础设施建设 车场智能化设备建设

据结合，宏观管控城市交通 提供给交委的数据包含： 静态交通数据、出租车 停车数据、公交停车数 据；用于监管营运车辆、 识别非法营运 与城市规划局交互的数据包 含：基础数据、停车设施数 据、静态交通数据；用于城 市规划和盘活存量资源 提供给税务局的数据 用于税务监管，归档 电子发票 提供给公安的数据 包含：支付数据、 停车场出入数据； 用于识别：套牌车、 假牌车、涉案车 交委 公安 税务 规划 智能停车 管理系统  采取统一的联网规范  实现平台与业务分离  支持多系统并行接入、运行  实现集中管理、分散控制 3.12 FIVE 停车诱导设计 停车诱导目的 Part 加强停车信息共享 盘活局部空停车资源  信息互联 整合各停车管理企业、道闸设备厂商的停车数据， 实现发布空余停车位  停车诱导 通过车位查询、车位预订、车位共享、错峰引流 等促使诱导停车。

公共 车场 车后 市场 利用地磁感应技术，提升管 理效率，与政 府 进行 BOT 合作方式获取特许经营权 实现无人值守、自主缴费至 无感支付 以停车作为入口进行汽车后 市场生态链的商业构建 盘活私人车位，实现车位可 预约模式 项目优势 中卡优势 以技术手段实现停车资源存量和增量的先进 管理，提高车位周转率，解决停车难 停车 乱、 一个城市多个停车平台用户体验差等难题。 平台共享、多方共赢；对政 府支持 项目优势 社会效益 输入标题 建设美丽中国，数字中国 提升城市管理，美化城市 形象，让城市停车有序、 环境优美，促进城市生态 文明。 有效缓解停车难 、停车 乱 停车位增量，存量盘活， 增加周转率，用信息平台 打通时间和空间上的错位， 有效缓解城市交通拥堵。 提供就业机会，增加税收， 培育新兴产业 带动相关行业的快速发展，如 新能源汽车的普及推广等，促 进国民经济的可持

安全管理手段传统 - 企业生产管控能力差 - 监管投入成本高 园区整体经济、产业分布等不清晰 物业管理依靠增加人力，成本高、 投诉多 人员 满意低 - 产业服务单一，不成体系 - 未盘活线下资源，企业间资 源，区域资源 产业服务 单― ♦ 园区招商犹如大海捞 针 ♦ 高端企业招不来 ♦ 招商无信息化支撑 ♦ 不注重 " 选商” 办公效率低下 人文活动缺乏 运营 效率低 提升企业对整个园区服务满意度 提升，打造智慧园区名片。 3 、 产业园区物业部门的管理科学规 范化，提升园区的综合实力，提升园 区承载能力。 企业服务体系 / 资源服务优化资源配置 ,盘活园区资源，共享企业资源 运营方 会议场地，租赁 空间、 党建平台等 入园企业 会议室资源、办公场所、 会议室等资源发布 方案特点 提供更多便于企业经营的配套月服务 , 包含但不限于企业形象展示、服务 需求发布 各主体根据自身需求 , 寻求资源互助 - 对园区企业进行包装宣传提高企 业 知名度，促进产业发展。 生产车间 设备共享、生产线 共 享等资源发布 促进园区资源共享、企业资源盘活。 41 41 企业服务体系服务大厅 | 构建一站式线上服务大厅，实现园区服务 020 42 企业服务体系 企业工作台 I 打造企业专属工作门户让智慧园区信息化真正使能企业 1. 通过企业工作台，园区企业可以实现在数据、业务、

业务数据 u 规范数据管理：打通供应链信息流：实现集团到门店、门店间的内部整体信息流的全面打通，搭建可进行集团级数据共享和分析的平台。 u 优化库存结构：系统结合业务管理逐步实现合理补货、优化库存结构、盘活集团库存资源的最终目标。 u 深化品类管理：实现专业化品类管理。 u 业务财务集成：建设财务业务集成的一体化平台。 u 供应商协 同 机制：打造供应商协 同 平台，提高供应商交互效率，加快供应链速度。 库存管理 Part3 库存管理 - 重点管理需求及变革 ü 总体目标：库存全局共享，发挥集团优势，盘活整体库存，业务财务一体化 ü 库存集团 / 门店共享，促进整体库存盘活，提高库存周转率 • 商品信息一致，各门店库存信息共享，语言一致，可实现集团内库存无缝对接，促进内部整体库存 盘活； • 鞋服项目的季中季末库存调配，黄金项目的旧金统一管理； ü 以实际业务流触发财务流，规范业务操作，实现业务财务一体化 • 接收门店接收实货后，如存在差异，经过协 商确认后 ，需全部收货，并自动触发相应的退货单据； 全局库存 库存管理 - 供应链库存全局明了，盘活库存，提升周转效率 ü 集团可俯视全局库存， 可进行内部库存调整 ü 门店间库存共享，可促 进门店间库存盘活（比 如鞋服项目） ü 旧金集中统一管理，提 高库存周转 电商 专柜 Client 集团 门店 Client 400 4600 件 总量

有效 途径，探索实物补偿、服务补偿、设施补偿、对口支援、干部支持、共建园区、飞地经济等方式，提高补偿的针对性。 发挥自然资源多重效益 大力发展生态旅游、生态种养等产业，打造乡村生态产业链。进一步盘活森林、草原、湿地等自然资源，允许集体经济组织灵活利用现有生产服务设 施用地开展相关经营活动。鼓励各类社会主体参与生态保护修复，对集中连片开展生态修复达到一定规模的经营主体，允许在符合土地管理法律法规和土 、民间文化等传承发展。完善非物质文化遗产保护制度，实施非物质文化遗产传承发展工程。实施乡村 经济社会变迁物证征藏工程，鼓励乡村史志修编。 紧密结合特色小镇、美丽乡村建设，深入挖掘乡村特色文化符号，盘活地方和民族特色文化资源，走特色化、差异化发展之路。以形神兼备为导向，保护乡村原有建 筑风貌和村落格局，把民族民间文化元素融入乡村建设，深挖历史古韵，弘扬人文之美，重塑诗意闲适的人文环境和田绿草青的居住环境，重现原生田园风光和原本乡情 制。全面建立城市医生教师、科技文化人员等定期服务乡村机制。 强化乡村振兴人才支撑 第 三 二 章 完善农村土地利用管理政策体系，盘活存量，用好流量，辅以增量，激活农村土地资源资产，保障乡村振兴用地需求。 健全农村土地管理制度 完善农村新增用地保障机制 盘活农村存量建设用地 总结农村土地征收、集体经营性建设 用地入市、宅基地制度改革试点经验，逐 步扩大试点，加快土地管理法修改。探索 具体用地项目公共利益认定机制，完善征