国策助力低空背景下 新疆低空经济建设 全景方案 目录 前言 .......................................................................................................................................4 第一部分 新疆低空经济发展基础与战略定位 ....... 成为推动经济结构转型升级的重要力量。 在国家战略的宏伟蓝图中 ，新疆维吾尔自治区凭借得天独 厚的发展禀赋， 成为低空经济落地生根的优选试验场 。作 为我国陆地面积最大的省级行政区， 新疆地域辽阔 、空域 资源充沛 ，166 万平方公里的广袤土地上 ，航线密度低 、 气象条件稳定， 为低空飞行提供了天然的 “ 空中试验场”。同 时， 新疆作为丝绸之路经济带核心区， 肩负着内外联通 、 向西开放的战略使命 向西开放的战略使命 ，低空经济的发展不仅能破解区域发 展中的交通 瓶颈 、民生痛点， 更能激活边疆地区产业活力， “ 构建 空中 ” 丝绸之路 新通道。 当前 ，新疆低空经济已从单点突破迈向全域协同的发展新 阶段。截至 2025 年，全疆已建成 27 个民用运输机场和 79 个通航起降点， 居全国前列；低空飞行服务保障体系覆 盖阿 “ 勒泰、伊犁、喀什等重点区域，形成 一中心 + 两站

年青海省新能源装机占本省电力装机比重达到 70%，甘肃省新能源 占本省装机达到 64%，新疆和宁夏两区新能源占比超过 50%，陕西省新能源占本省装机 比重 42%。 | 6 | 提升区域电力互济能力 促进新能源高比例发展 图 年西北五省区新能源装机占比 图 年西北五省区电源装机情况（单位：万千瓦） 新疆 陕西 甘肃 宁夏 青海 新疆 陕西 甘肃 宁夏 青海 火电 水电 风电 光伏发电 图 2-1 2024 2024 年西北五省（区）新能源装机占比 数据来源：西北各省区统计局、能源局 图 年西北五省区新能源装机占比 图 年西北五省区电源装机情况（单位：万千瓦） 新疆 陕西 甘肃 宁夏 青海 新疆 陕西 甘肃 宁夏 青海 火电 水电 风电 光伏发电 图 2-2 2024 年西北五省（区）电源装机情况（单位：万千瓦） 数据来源：西北五省（区）统计局、能源局 西北地区新能源发电量规模远小于火电。2024 年西北五省区发电量统计（单位：亿千瓦时） 新疆 陕西 甘肃 宁夏 青海 新疆 陕西 甘肃 宁夏 青海 火电 水电 风电 光伏发电 图 2-3 2024 年西北五省（区）新能源发电量占比 数据来源：西北五省（区）统计局、能源局 图 年西北五省区新能源发电量占比 图 年西北五省区发电量统计（单位：亿千瓦时） 新疆 陕西 甘肃 宁夏 青海 新疆 陕西 甘肃 宁夏 青海 火电 水电 风电

具有恐怖主义、宗教极端主义、民族分裂主义特征的 东突 势 “ ” 力是中国当前面临的来自恐怖主义的最大威胁。 东突 分子以 实现 “ ” 建立所谓 东突厥斯坦国 为目的，试图将新疆从中国分裂 出去， 长期在中国境内、主要是新疆地区从事爆炸、暗杀、纵火、 投毒、 袭击等恐怖暴力活动。可以说，恐怖主义活动已经成为影 响中国 边疆民族地区稳定与发展的一个重要不稳定因素。 为维护国家安全和社会稳定，及时发现不稳定因素的苗头， 工作 四 个 规 范 文 件 的 通 知 》 ( 公 通 字 [2015] 7 号 ) 文 件 《 内 地 公 安 机 关反恐基础排摸流程》、《新疆少数民族人员涉恐可疑活动积分预 警参考依据》、《内地公安机关反恐基础排摸工作表》、《新疆少数 民族人员信息采集系统建库技术规范》,建立以涉疆人员动态管控 第 5 页 为核心，实时预警、流程化管理，全警采集、全警研判、反恐汇 总， 、治安、巡 特警、边防、边检、出入境、网安、技侦、交管、情报、反恐 等部门。采集内容包括：涉恐人员基本信息、涉恐可疑迹象及 涉恐可疑行为。 2、 调查核查，派出所和各警种部门搜集掌握新疆少数民族人员 涉恐可疑迹象和行为；对涉恐嫌疑人员进行列管列控和积分预 警。地级市公安机关是组织开展对涉恐可疑人员调查核查工作 的主责单位。具体牵头组织相关警种，对有涉恐可疑活动的新

14.98 55 新疆众和股份有限公司 14.98 56 新疆天龙矿业股份有限公司 15.00 57 新疆神火煤电有限公司 15.00 58 新疆其亚铝电有限公司 15.00 59 新疆东方希望有色金属有限公司 15.00 60 新疆嘉润资源控股有限公司 15.00 铝 电解铝 企业平均产品碳足迹 排名 企业名称 电解铝产品碳足迹（tCO2e/t） 61 新疆农六师铝业有限公司 15 15.01 62 新疆生产建设兵团第八师天山铝业有限公司 15.01 63 包头市新恒丰能源有限公司 15.24 64 河南豫联能源集团有限责任公司 15.26 65 河南豫港龙泉铝业有限公司 15.26 66 河南万基铝业股份有限公司 15.26 67 焦作万方铝业股份有限公司 15.26 68 中孚实业股份有限公司 15.26 69 河南陕县恒康铝业有限公司 15.26 70 2.64 0.32 11.56 0.01 新疆众和股份有限公司 0.39 2.32 0.39 11.88 0.01 新疆天龙矿业股份有限公司 0.39 2.32 0.39 11.89 0.01 新疆神火煤电有限公司 0.39 2.32 0.39 11.90 0.01 新疆其亚铝电有限公司 0.39 2.32 0.39 11.90 0.01 新疆东方希望有色金属有限公司 0.39 2.32

陕西延长石油巴拉素煤业有限公司 中国移动 陕西省榆林市 海石湾煤矿 1785 平硐无人驾驶机车 5G 工厂 窑街煤电集团有限公司海石湾煤矿 中国移动 甘肃省兰州市 新疆哈密三塘湖能源开发建设有限责任公司 5G 工厂 新疆哈密三塘湖能源开发建设有限责任公司 中国移动 新疆维吾尔自治区 哈密市 石油和天然气 开采业 中石油安岳天然气净化有限公司 5G 工厂 中石油安岳天然气净化有限公司 中国联通 四川省资阳市 四川汉丝服饰 5G 工厂 四川汉丝服饰有限公司 中国联通 四川省德阳市 圣善纺织智慧 5G 工厂 雅安圣善纺织科技有限公司 中国移动 四川省雅安市 高端棉纱 5G 智能工厂 昌吉溢达纺织有限公司 中国联通 新疆维吾尔自治区 昌吉回族自治州 纺织服装、服 饰业 仪化 5G 纤智工厂 中国石化仪征化纤有限责任公司 中国移动 江苏省扬州市 狮丹努针织服装 5G 工厂 狮丹努集团股份有限公司 中国联通 浙江省宁波市 智慧工厂 陕煤集团榆林化学有限责任公司 中国移动 陕西省榆林市 宁夏朗利 5G 工厂 宁夏朗利新材料股份有限公司 中国电信 宁夏回族自治区 中卫市 新疆晶诺新能源产业发展有限公司 5G 工厂 新疆晶诺新能源产业发展有限公司 中国电信 新疆生产建设兵团 医药制造业 科星药业有限公司 5G 工厂 河北科星药业有限公司 中国移动 河北省石家庄市 基于高效智能的多层共挤生物用膜 5G 工厂 江苏博生医用新材料股份有限公司

........ 137 119． 民族自治地方企业减征或者免征属于地方分享的企业所得税............ 137 120． 新疆困难地区新办鼓励发展产业减免企业所得税................................ 138 121． 新疆喀什、霍尔果斯两个特殊经济开发区免征企业所得税................ 140 122． 青藏铁路公司及其所属单位营业账簿免征印花税 自供热单位。 2.“三北”地区，是指北京市、天津市、河北省、山西 省、内蒙古自治区、辽宁省、大连市、吉林省、黑龙江省、 山东省、青岛市、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏 回族自治区和新疆维吾尔自治区。 3.供暖期，是指当年下半年供暖开始至次年上半年供暖 结束的期间。 4.向居民供热取得的采暖费收入，包括供热企业直接向 居民收取的、通过其他单位向居民收取的和由单位代居民缴 纳的采暖费。 105．中国农业银行三农金融事业部涉农贷款利息收入可选 择适用简易计税方法缴纳增值税 【享受主体】 中国农业银行纳入“三农金融事业部”改革试点的各省、 自治区、直辖市、计划单列市分行下辖的县域支行和新疆 生产建设兵团分行下辖的县域支行（也称县事业部） 【优惠内容】 对中国农业银行纳入“三农金融事业部”改革试点的各 省、自治区、直辖市、计划单列市分行下辖的县域支行和新 疆生产建设兵团分行下辖的县域支行（也称县事业部），提

48 宁夏银川苏银产业园 整体 2025—2027 年 49 宁夏中卫工业园区 园中园 2025—2027 年 50 新疆乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区 园中园 2025—2028 年 51 新疆库尔勒上库高新技术产业开发区 园中园 2025—2030 年 52 新疆生产建设兵团石河子经济技术开发区 园中园 2025—2028 年

场电价差、顶峰补贴费用和参与辅助服务市场获利的综合收益模式。 010 2025 中国新型储能发展报告 浙江优化独立储能调用机制，发挥新型储能顶峰保供作用，在迎峰度 夏、度冬期间增强电力供应保障。新疆结合“沙戈荒”大型风光基地 建设，推动新能源与新型储能融合发展。湖北鼓励新型储能多元化发 展，推动多项先进技术试点应用。河北扩大峰谷电价浮动比例，有效 提升独立储能盈利空间。西藏积极探索构网型储能技术，并推动试点 能参与系统调节。 近 20 个省（区、市）明确新型储能参与辅助服务市场的准入条件、 交易模式和价格机制。贵州、山西、云南等省份明确新型储能参与备 用、爬坡、黑启动等辅助服务规则。山东、内蒙古、新疆、河北等省 （区）积极探索容量补偿机制，明确了补偿期限和分摊主体。 （二）新型储能装机规模快速增加 1. 新型储能装机规模连年翻番 截至 2024 年底，全国已建成投运新型储能项目累计装机规模达 年底，新型储能装机规模前 5 的省（区）分别为内蒙 古 1023 万千瓦、新疆 857 万千瓦、山东 717 万千瓦、江苏 562 万千 瓦、宁夏 443 万千瓦，全国共有 17 个省（区、市）及新疆生产建设 兵团新型储能装机超过百万千瓦。 2024 年，全国共有 11 个省（区）新型储能新增装机超过百万千 瓦，其中，江苏、新疆、浙江和内蒙古新型储能装机增长超过 300 万 千 瓦， 分 别 新

西北地区：陕西省具有航空研发制造完整供应链条，2024 年航空和无人机制造业 产值近 2000 亿元；四川省建立覆盖飞行器整机、机载系统、零部件、元器件及材料的 全产业链，中大型无人机产业规模居全国领先水平。 新疆十二师正规划建设 9.84 平方公里通航产业区，形成"两区、六基地"空间架 构，即通用机场区(2.06 平方公里)和通航产业园区(7.68 平方公里)。武威市凉州区无人 机产业园项目总投资 3.48 成渝地区积极探索低空旅游、低空通勤等载人应用场景，支持沃飞长空等企业开 拓示范航线。成都彭州国家级无人机测试基地以多元化"非城市"场景为特色，2023 年 累计完成 3 万余架次试飞。 西北地区在新疆乌鲁木齐、喀什等地开展低空医疗运输试点。2025 年，乌鲁木齐 完成低空医疗物资首航，无人机从自治区人民医院苏州路分院到总院的 8 公里航线， 仅用 10 分钟就将急救物品送达。 西南地区的昆 成渝地区的湖北十堰划设 50 处管制空域和 33 条低空航线，构建"1 主 4 辅"通航网 络，为物流配送提供骨架。十堰的无人机配送实践显示，单次物流成本较传统模式降 低 20%，效率提升 7 倍。 西北地区的新疆积极发展低空物流网络，喀什低空物流首航路线从顺丰喀什南疆 农批店到喀什职业技术学院的 8 公里飞行，推动了从"通道经济"向"产业经济"的转型。 版权所有：天域飞行·侵权必究 作者微信：13804783205

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