城市应急指挥系统 城市应急综合平台 Page2 主要内容 智慧应急平台应用背景 Page3 背景与现状 2008 年 5 月 12 日，中国四川汶川发生 里氏 8.0 级地震，遇难 :69225 人 失 踪 :17923 人 。 2011 年 3 月 11 日 13 时 46 分 3 月 11 日 ，日本发生 9.0 级大地震，遇难： 15741 人，失踪： 4467 人。 领域的安全运行水平和应急管理能力。同 时，促进城市不同部门、不同层次之间的信息共享、交流和整合，提高城市资源利用效 率，满足城市对各种信息的获取，智能感知、信息资源共享及合理使用，为整个城市应急 指挥系统的进一步完善奠定了基础。 Page6 设计思路 Page7 演进路线 V4 • 应急战略决策与态势分析系统 • 不仅仅是信息平台，也不仅仅是指挥平台 , 而是信息获取、应急智能、决策 典型应用之综合应急信息管理系统 典型应用之单兵协同管理系统 典型应用之态势分析系统 Page28 在设计规划城市 应急指挥系统时，充 分考虑城市信息化、 硬件设施及相应应急 子系统建设的实际情 况。在这些应用模块 中充分体现、应用相 应的基础平台和系 统，以“快速响应，联 动指挥”为主旨建立城 市应急指挥系统。包 含如下功能模块： 应急服务台管理（接处警子系统） 应急响应子系统 应急指挥子系统 领导决策子系统

....................................................................................65 6.5.2 移动指挥系统设计 ............................................................................................... ......................................................................................63 图 37 移动指挥系统组成 ............................................................................................... ...................................................................................64 表格 23 移动应急指挥系统设备清单 .............................................................................................

的综合决 策和指挥系统，形成和具备精确指向和打击能力，迅速处置 各类突发公共事件。 平时 战时 满足日常业务管理和社会服务的需要，实 现各级单位业务信息资源共享，形成一套 科学的、智能化的管理体系。 突发事件和紧急情况下 , 大规模综合性实时 地指挥调度，缩短反应时间，提高整体反应 能力 , 最大限度减少人民的生命和财产损失 应急调度指挥中心 中电智通应急指挥系统典型应用 应急指挥系统 应急指挥系统 公安武警救险 消防灭火救灾 医疗卫生救援 交通运输抢险 通信电力抢修 系统介绍 02 应急指挥调度系统拓扑图 语音导控 语音调度 GIS 调度 视频调度 集群对讲 业务调度 @SDK 设备统一标识（号码） 通信统一协议（ SIP ）全业务融合 多媒体集群调度服务器 GIS 调度服务器 媒体处理服务器 业务服务器 应急预案服务器 多媒体存储服务器 语音网关 Typical Customer 统一通信立体指挥 广域覆盖高效协同 实时交互式应急指挥 全资源统一指挥管控 移动作战能力支撑 应急人员能力培训 应急预案的优化 应急处置事后分析 智能应急指挥系统 综合展示 辅助决策 电子预案 实时交互 统一调度 资源管控 能力培训 预案优化 南方电网智能应急系统 数 库据 层 数 采据 集 调度系统 无人机系 统 CCTV 气象监测

水利工程综合监控与运行管理平 台 水库动态监管系统 水库综合监测及管理系统 灌区智能化监测与管理系统 防汛抗旱指挥决策支持系统 防汛防旱防风预警响应联动系 统 城市内涝监测与应急指挥系统 山洪多级解决方案 洪水预报调度及风险评估系统 水旱灾害统计报表系统 海绵城市及城市水脑 1 2 业务领域 5 4 城市水务监测与管理 自来水厂智能化监控与管理系统 势 ，和“巨鳄” 们 谋求合作，寻求生存和发展 竞争格局分析 02 解决方案概述 防灾减灾管理 防汛抗旱指挥决策 支持系统 防汛防旱防风预警 响应联动系统 城市内涝监测与应 急指挥系统 山洪多级解决方案 洪水预报调度及风 险评估系统 水旱灾害统计报表 系统 水文水质 监测与管理 水情自动测报系统 取水户在线监控与管 理系统 入河排污口监测 智能化水质自动在线 理 原水 排水 取水 污水 门户 网络 • 云南省防汛抗旱指挥系统二期工程项目软硬 件系统 • 广东省 2014 年度山洪灾害防治视频监测 站 建设项目 • 松辽委国家防汛抗旱指挥系统二期信息采集 系统 • 国指二期长江防洪预报子系统软件开发项目 • 贵州省国家防汛抗旱指挥系统二期工程系统 定制开发及应用整合 • 湖北省山洪灾害防治县级非工程措施建设

水行政执法信息系统重点建设两个部分 : 一是河道禁采监控与执法指挥系统，包括 : 沿江重要河段、重要点位全天视频监控网，建设现 场执法取证、监控与指挥系统，并连接公安、海事、辖市区构建联动指挥协调网；二是江河湖库水管区域违章违法监控巡查与处置系统， 定期进行遥感航拍图与电子地图比对，重点区域安装监控系统实时监控，并配置移动式现场巡查取证、执法监控与指挥系统，定期实地巡 查，防控违章苗头。 水质特征污染物 水资源监测预警与保护 … … 河湖诊断与评价 堤防险情排查 水旱灾害防御 水资源监测预警与保护 河湖诊断与评价 堤防险情排查 精准预警 建设内容 – 移动式应急处置系统 移动式应急处置指挥系统主要是构建车载式移动指挥所，与中心互联互通，根据需要现场组织处置与指挥。视情配备无人机系统， 将实时景象接入会商决策模块，可大范围辅助河长巡河。配置涉水突发事件探测技术设备，及时查清涉水事件相关元素的性质、含量、

城市运行监测平台主要建设内容包括：运行状态展示、状态预警 预测、分析决策支持、多维信息报送、系统管理维护等模块建设。 1.5.2.4 城市应急指挥平台建设内容 城市应急指挥平台主要建设内容包括：应急指挥系统、统一通信 融合平台、综合应用系统和移动指挥平台等。 3 XX 市智慧城市管控中心项目可行性研究报告 1.5.3 项 目 建 设 周 期 本工程建设期为自项目可行性研究报告批复之日起一年。 发服务接口，提供给其他系统使用，从而在各系统间集成应用。 5.3 运行监测平台建设方案 城市运行监测是为加强对城市运行整体状况和宏观状况的预警 分析，并及时发现城市管理的主要问题，城市运行监测指挥系统产 品以景区管理、城市执法、市政排水、电力、燃气、城市管控保护 等重点行业的城市运行体征指标数据和重大突发事件为监测对象， 通过高新信息技术的集成应用，建立城市运行体征库和关联分析模 型， XX 市智慧城市管控中心项目可行性研究报告 间的集成应用，依托于事件信息数据库、基础信息数据库、空间信 息数据库、预案库、模型库、知识库、案例库、文档库等数据库， 以地理信息系统（GIS）和移动指挥系统为支撑，由综合业务管理系 统、风险隐患监测防控系统、预测预警系统、应急保障系统、智能 方案系统、指挥调度系统、应急评估系统、模拟演练系统等八大子 系统构成，综合应用系统之间以及综合应用系统与数据库之间的关

城市运行监测平台主要建设内容包括：运行状态展示、状态预警 预测、分析决策支持、多维信息报送、系统管理维护等模块建设。 1.3.2.4 城市应急指挥平台建设内容 城市应急指挥平台主要建设内容包括：应急指挥系统、统一通信 融合平台、综合应用系统和移动指挥平台等。 7 xxx 智慧城市技术建议书 1.3.3 项 目 建 设 周 期 本工程建设期为自项目可行性研究报告批复之日起一年。 1.4 主 发服务接口，提供给其他系统使用，从而在各系统间集成应用。 4.3 运行监测平台建设方案 城市运行监测是为加强对城市运行整体状况和宏观状况的预警 分析，并及时发现城市管理的主要问题，城市运行监测指挥系统产 品以景区管理、城市执法、市政排水、电力、燃气、城市管控保护 等重点行业的城市运行体征指标数据和重大突发事件为监测对象， 通过高新信息技术的集成应用，建立城市运行体征库和关联分析模 型， 56 xxx 智慧城市技术建议书 间的集成应用，依托于事件信息数据库、基础信息数据库、空间信 息数据库、预案库、模型库、知识库、案例库、文档库等数据库， 以地理信息系统（GIS）和移动指挥系统为支撑，由综合业务管理系 统、风险隐患监测防控系统、预测预警系统、应急保障系统、智能 方案系统、指挥调度系统、应急评估系统、模拟演练系统等八大子 系统构成，综合应用系统之间以及综合应用系统与数据库之间的关

随着中国城市化进程快速推进，城市人口与机动车保有量激增，经济往来、 社会活动密集，出行需求旺盛，交通资源有限，交通文化尚待积淀，行车难、 停车难等已经成为大中城市普遍存在的现象，交通资源与交通需求失衡突显。 城市公安交通指挥系统以交通物联网感知、视频智能分析、大数据分析、 云服务、移动互联为技术手段，全面物联、充分整合，协同运作人、车、路、 环境多方面资源，建设城市交通信息融合处理中心和智能管控业务中心，强化 交通 4. 系统效益 建设城市公安交通指挥系统，将发挥信息化系统在路网交通组织方面的效 第 XXIII 页 智慧交通产品总体解决方案 力，通过感知、控制、服务，为提升整体/区域/干线/路段/交叉口通行效率发挥 重要作用；主干路网、核心功能区通行能力的提升将为城市经济、社会活动带 来显著的社会效益和经济效益。 1.4.1. 系统效益 通过公安交通指挥系统的建设，所带来的系统效益主要包括： 8）系统集成联动能力将显著改善； 9）信息资源共享、数据挖掘和深度应用能力将显著增强； 10）系统运维管理能力将得到有力保障。 第 XXIV 页 智慧交通产品总体解决方案 1.4.2. 社会效益 通过公安交通指挥系统的建设所带来的社会效益主要包括： 1）城市主干路网、核心区通行效率将得到改善，总体出行时间将缩短，增强了 城市的运行活力，提升城市竞争力； 2）交通事故将得到控制，提升出行交通安全性； 3

统（业务短信子系统、移动执 法子系统、移动督办子系统、视频监控子系统、车辆 GPS 定位子系统、路灯灯杆定位子系统、城市管 理仪表盘）；城市应急指挥调度系统构架一个合理的全市范畴的城市应急救援指挥系统，有效应对各 种突发事件、恐怖事件和自然灾害等紧急状况；城市安防监控系统依托永新宽视界平台架构，根据各 城市结构及需求建设多级视频联网系统，进一步完善城市安防体系。 2.4.2 移动电子政务 系统有效融合，覆盖公安、城管、交通、消防、安全生产、公共卫生、环境保护、能源资源、食品、 水利和通信等多个部门的安全联合工作平台，形成统一的公共安全防控体系，从而确保城市生活的安 全和谐。 （3）不断建设完善城市应急指挥系统的需求。城市应急指挥系统是将公安、消防、急救、交警、 公共事业、城建、武警、军队等部门以及车辆、物资、人员等相关资源纳入到一个统一的指挥调度系 统，在市民求助或者有重大灾难性事件发生时，为市民提供相应的紧急救援服务，从而为城市的公共 三大系统，点多面广，应用广泛，市场空间巨大。 4.2 解决方案 数字城市解决方案是一套集城市监控、应急指挥、城市管理于一体的应用体系，主要由数字城市 基础数据建设、数字城市拓展应用系统建设、数字城市应急指挥系统建设、城市安防监控系统建设等 四大部分。 数字城市基础数据及数字城市拓展应用系统是指监督员通过使用数字城管的信息采集终端上报城 市管理问题的文本、图像、声音和位置等信息；监督中心受理子系统是受理来自城市管理监督员，社