城市应急指挥系统 城市应急综合平台 Page2 主要内容 智慧应急平台应用背景 Page3 背景与现状 2008 年 5 月 12 日，中国四川汶川发生 里氏 8.0 级地震，遇难 :69225 人 失 踪 :17923 人 。 2011 年 3 月 11 日 13 时 46 分 3 月 11 日 ，日本发生 9.0 级大地震，遇难： 15741 人，失踪： 4467 人。 随着现代化城市建设的高速发展，我们面临着多种应急突发应急情景：自然 灾害（如气象、地震、地质和海洋等）、事故灾难（如交通事故、瓦斯爆炸、有 害物泄漏、煤矿坍塌等）、公共卫生（如甲型 H1N1 流感、食物中毒、自来水污 染、流行性出血热等）、社会安全（如非法集会、出租车停运、暴力事件、公交 车爆炸、重大火灾等）。这些应急突发事件造成严重的人员伤亡和重大的财产损 失，因此，加强城市应急平台建设，提高预防和处置突发事件的能力，完善应急 救援体系就尤为重要。 背景与现状 “ 十一五”期间，城市应急体系得到全面发展，但应急信息化建设由于缺乏统筹管理、信息 资源分散等因素，仍存在着信息化发展水平不均衡、信息化管理标准不统一、信息化管理 应用不完善、应急联动不系统等全局性、系统性问题，不能满足应急管理需要和发展要 求。与此同时，国民经济、应急业务、信息技术的发展又给应急信息化工作带来了新的挑 战和机遇。 “ 十二五”期间，应急管理需要依托物联网包括射频识别、红外感应、卫星定位、激光扫描

防灾减灾应急指挥解决方案 技术建议书 a HUAWEI TECHNOLOGIES CO., LTD. Technical Proposal Huawei Confidential Page 2 of 86 GBSS Technical Proposal 防灾减灾应急指挥解决方案技术建议书 目录 图片目录 ................................ 50 Technical Proposal Huawei Confidential Page 3 of 86 GBSS Technical Proposal 防灾减灾应急指挥解决方案技术建议书 6 应急指挥解决方案 ................................................................................... .........................................................................................51 6.2 应急预案管理 ..............................................................................................

汇报人： WPS 可视化应急指挥调度解决方案 CONTENTS 目 录 项目背景 1 系统介绍 系统优势特点 产品系列 2 3 4 典型客户 5 项目背景 01 应急指挥管理系统建设背景 如何应对突入其来的灾难？ 如何高效迅速的处置突发公共安全事件？ 玉树地震 西藏暴乱 天津港火灾爆炸 北京 721 721 暴雨 武汉洪水 汶川地震 应急指挥管理系统建设刻不容缓 ! 应急指挥建设的核心思想 基于现代网络和通讯技术，融合全社会各类信息资源， 通过数字智能化手段，建立立体的、全方位一体化的综合决 策和指挥系统，形成和具备精确指向和打击能力，迅速处置 各类突发公共事件。 平时 战时 满足日常业务管理和社会服务的需要，实 现各级单位业务信息资源共享，形成一套 科学的、智能化的管理体系。 , 大规模综合性实时 地指挥调度，缩短反应时间，提高整体反应 能力 , 最大限度减少人民的生命和财产损失 应急调度指挥中心 中电智通应急指挥系统典型应用 应急指挥系统 公安武警救险 消防灭火救灾 医疗卫生救援 交通运输抢险 通信电力抢修 系统介绍 02 应急指挥调度系统拓扑图 语音导控 语音调度 GIS 调度 视频调度 集群对讲 业务调度 @SDK 设备统一标识（号码）

TOCC 综合交通运行监测与应急指挥平 台 面向大交通体系 01 现状及问题分析 02 总体架构及关键技术 03 分系统功能介绍 04 应用场景展示 05 案例介绍 目录 Contents 面向多模式交通协同运行的监测和服务需求日益突出 1.1 综合交通体系现状需 求 道路网 轨道网 地面公交网 交通枢纽 火车站 机场 出行需求大幅增长 交通系统高度复杂 交通服务范围扩展 构建全市交通行业政府监管、服务与应急指挥的总体架构。 2010 年 ThemeGallery is a Design Digital Content & Contentsmall developed by Guild Design Inc. 2014 年 2014 年 12 月，国务院发布了“关于加快应急产业发展的意见（国办发〔 2014 〕 63 号）”， 为突发事件预防与应急准备、监测与预警、处置与救援提供产品和 02 总体架构及关键技术 03 分系统功能介绍 04 应用场景展示 05 案例介绍 目录 Contents 综合交通运行监测与应急指挥平台 城市综合交通运行监测与应急指挥平台， 汇集城市各种交通方式信息资源，实现城 市综合交通运行监测、应急指挥与协调联 动、辅助决策支持、公众信息服务、和运 维管理等综合业务平台。通过平台各个模 块，面向政府提供综合交通管理决策支持

汇集中心、城市运行监测中心和城市应急指挥中心，建成后将成为 XX 市对外城市宣传的重点窗口，向海内外客人展示舞钢的城市形象、 产业发展和美丽景色，同时将建成为XX 市智慧城市数据汇集运行平 台，通过大数据分析和可视化呈现，为政府监管和决策提供直观的数 据支撑，此外，针对城市可能突发的重大应急事件、自然灾害，该平 台将重点发挥应急指挥联动功能，联合XX 市公安、城管 、应急、 旅游等职能部门，共同应对城市突发事件。 《国家突发公共事件总体应急预案》； (4) 国务院办公厅关于印发国家通信保障应急预案的通知（国 办函【2011】154 号）； (5) 国务院办公厅关于印发《国家突发事件应急体系建设十二 五规划》的通知（国办发[2012]43 号）； (6) 关于印发《全国应急通信“ 十二五” 规划》的通知（工信 部规[2011]621 号）； (7) 《中央编办关于设立工业和信息化部应急通信保障中心的 21061-2007 ） (9) 《信息安全等级保护管理办法》（公通字 [2007]43 号） (10) 《国家应急平台体系总体方案设计》 1.5 项 目 概 述 1.5.1 项 目 建 设 目 标 XX 市智慧城市管控中心将建设成为XX 市城市宣传平台、城市 信息汇集平台、城市运行监测平台和城市应急指挥平台。 2 第 1 章 项目概述 1.5.2 项 目 建 设 内 容 1.5.2.1 城市宣传平台建设内容

市人民政府 XX 市网络管理服务中心 1.3 项 目 概 述 1.3.1 项 目 建 设 目 标 XX 市智慧城市管控中心将建设成为XX 市城市宣传平台、城市 信息汇集平台、城市运行监测平台和城市应急指挥平台。 6 xxx 智慧城市技术建议书 1.3.2 项 目 建 设 内 容 1.3.2.1 城市宣传平台建设内容 城市宣传平台主要建设内容包括：一套大屏显示系统、一台数字 沙盘展示平台、一套XX 城市运行监测平台建设内容 城市运行监测平台主要建设内容包括：运行状态展示、状态预警 预测、分析决策支持、多维信息报送、系统管理维护等模块建设。 1.3.2.4 城市应急指挥平台建设内容 城市应急指挥平台主要建设内容包括：应急指挥系统、统一通信 融合平台、综合应用系统和移动指挥平台等。 7 xxx 智慧城市技术建议书 1.3.3 项 目 建 设 周 期 本工程建设期为自项目可行性研究报告批复之日起一年。 本工程将是“ 智慧城市” 项目最先动工启动的重大项目，通过本 工程建设，将显著提升XX 市的城市宣传展示能力、城市运行分析和 决策能力及应急通信指挥保障能力，有利于当地经济建设，有利于社 会安定团结，具有间接的经济效益和不可估量的社会效益、国防效益。 本工程符合国家对应急通信发展的要求，工程的建设是必要的、 紧迫的，且具备良好的经济和社会效益。经济与社会效益 本工程具有间接的经济效益和不可估量的社会效益。

PAGE 公共安全大数据解决方案 1 情报研判集成可视化平台 3 公安云 GIS 服务平台 4 可视化智能指挥调度平台 2 安保指挥调度平台 5 公安交通集成指挥平台 6 城市应急指挥调度平台 7 智能社区警务管理平台 8 警用地址数据管理应用平台 9 01 公共安全大数据解决方案 5 公共安全大数据面临问题与挑战 01 01 03 02 添加 标题 公共安全大数据：智能指挥 01 12 信息孤岛整合解决方案 01 涵盖突发事件从预防、准备、响应到评估的完成过程，通过统一、强有力的综合管理机制，协调各部 门之间的日常防控、应急资源准备、应急演练，从而提高事件发生时应急联动的敏捷性，减少人力物力浪 费，提高资源共享度和投资效率。 人性化：开发过程标准统一，便于公共安全管理部门管理数据；同 时预留系统接口，方便操 规范化：规范城市内所有公共安全管理机构编码，建立起人、物、 可能发生的各类情况及时进行指挥调度，保证安保任务的正常执行。 数字质检综合业务管理系统：搭建城市食品安全、特种设备（电梯、锅炉、游乐设施等）突发事件综 合应急平台，拓展信息化应用范围，推进以质量体系、信用体系、应急指挥体系、绩效管理体系为核心内 容的“数字质监”建设，实现应急处置和管理过程中的上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、互有侧 重、互为支撑、安全畅通。 14 信息孤岛整合解决方案：监测监控 01

“7·16” 山东日照石大液态烃球罐泄露引发火灾爆炸事故和 8·12 天津滨海新区爆炸事故 4 项目背景 暴露问题： 暴露出企业违规，责任和流程不清楚，现场应急处置预案不够细致、各部门协同不 够、现场人员掌握情况不全面、应急经验不足等现象。 5 项目背景 • 安监工作涉及定责、查责、问责和免责 问责 免责 边界清晰 记录内容翔实， 可一查到底 快速分配任务 及时处置 责任范围不清 项目规划背景 ● 思路及目标 ● 要点及实现 ● 主要规划内容 7 思路及目标 理清安全责任边界 规范安全生产监管流程 真实细致记录生产过程 创新应急处理流程 智慧安监 规划和设计四大要点 8 思路及目标 - 理清责任边界 • 理清责任边界 目前安监系统责任人员范围和事项描述粒度不够细致，需要将人员数据和安全事项数据 进行深化和外延 终事件的来源。 目前有企业静态数据信 息，缺乏对企业内部的动 态监管，当问题出现不能 及时追溯和确定责任。 11 思路及目标 - 创新应急处理模式 创新应急处理模式：采取网格化管理应急处理预案，将预案中的应急处置方法、责任部门 和队伍、应急物资和装备、责任人员、处置流程、注意事项等基本要素与网格挂勾，最终 实现清单式预案和预案自动化。 现状 纸质和电子预案固定化，