据局 主导 探索阶段 设立跨部门协同组织和机制，推进问题从发现到闭环的打通，实现跨部门 协同处置 ① 没有打通问题闭环流程 ② 预警 / 告 警 ① 督办 ① 通过专题数据的分析和预测，触发督办，促进专项问题督办闭环 ② 以城市运行体征指标为标准，监测并触发告警，促进日常问题处置闭环 智慧城市 智慧城市 16 P16 建设方案 3 17 基础设施 总体架构 区别于市域智慧城市，以样板间专题 务 服 务 政务改革 个人服务 法人服务 营商环境 统一门户 / 统一认证 18 建设思路 - 以发现城市问题和成效、解决问题为导向，聚集三类场景 需跨委办协同处置问题 • 来源于多委办数据，涉及 多委办协同处置，如人群 拥挤、学位饱和度等 反映成效和差距 • 城市 KPI ，如苏州全年空 气优良率＞ 82% ，经济 增 速＞ 6% 等 • 已有评价体系类，如交通 划 统管” 国家十四五 xx 市十四 五 各委办局目 标分解到执 行 监 城市运行体 督 征监测 核心理念 设计思路： 3 类场景 体征 数据采集 数据模型 发现问题 风险派发和处置 计算 床位平均饱 和度 阈值判断 高风险：饱和度 >100% 中风险：饱和度 90%~100% 低风险：饱和度 <90% 快递 运单地址、姓 名、电话数据 公安

市应急通信保障能力得到极大提升后，为应对突发事件提供 必要的通信保障服务，有利于整个社会的安定团结，在一定程度上促 进和谐社会的构建，具有重大和深远的社会影响以及不可估量的社会 效益；提高应对突发事件处置效率，减少人民生命和财产损失。同时 在这两个区域加强应急通信保障能力，可以为国防、经济建设提供更 好的通信支持，具有显著的战略意义。 8 xxx 智慧城市技术建议书 因此，本项目的经济效益和社会效益非常明显。 传达到城市一线。 使城市管理者的决策指挥更加精准、高效。运营中心的大数据应 用提升趋势预测水平和能力，通过直观地显示三维现场和环境信息与 预测模拟，为应急指挥预案的制定提供直观精准的情报，使应急防控 从事后处置向事前预警转移。管控中心的数据共享与智能分析服务能 为各单位部门提供决策辅助的数据支撑，挖掘运营状态的背后关联。 使管理部门统一协作，城市管理者能充分利用城市资源，减少管理盲 区，加速城市管理 标志性平台缺乏；城市管理海量数据处理和分析能力不足，无法满 足城市管理运行监测和智能化决策的需要；城市“感知”节点远远不够， 无法满足精细化管理需要，城市各部门业务系统数据汇集较难，呈 信息孤岛态势；重大社会事件联动处置不畅，跨部门应急联动能力 较弱等。因此，需要通过新的视角、新的思路、新的技术手段和更 加全面系统的方法来加以解决和实现。 13 xxx 智慧城市技术建议书 4.1.2 建设原则和策略 智

突发事件提供 必要的通信保障服务，有利于整个社会的安定团结，在一定程度上促 进和谐社会的构建，具有重大和深远的社会影响以及不可估量的社会 4 第 1 章 项目概述 效益；提高应对突发事件处置效率，减少人民生命和财产损失。同时 在这两个区域加强应急通信保障能力，可以为国防、经济建设提供更 好的通信支持，具有显著的战略意义。 因此，本项目的经济效益和社会效益非常明显。 1.8 主 要 传达到城市一线。 使城市管理者的决策指挥更加精准、高效。运营中心的大数据应 用提升趋势预测水平和能力，通过直观地显示三维现场和环境信息与 预测模拟，为应急指挥预案的制定提供直观精准的情报，使应急防控 从事后处置向事前预警转移。管控中心的数据共享与智能分析服务能 为各单位部门提供决策辅助的数据支撑，挖掘运营状态的背后关联。 使管理部门统一协作，城市管理者能充分利用城市资源，减少管理盲 区，加速城市管理 标志性平台缺乏；城市管理海量数据处理和分析能力不足，无法满 足城市管理运行监测和智能化决策的需要；城市“感知”节点远远不够， 无法满足精细化管理需要，城市各部门业务系统数据汇集较难，呈 信息孤岛态势；重大社会事件联动处置不畅，跨部门应急联动能力 较弱等。因此，需要通过新的视角、新的思路、新的技术手段和更 加全面系统的方法来加以解决和实现。 10 第 5 章舞钢市智慧舞钢管控中心项目建设方案 4.1.2 建设原则和策略

设立跨部门协同组织和机制，推进问题从发现到闭环的打通，实现跨部门协同处置 建设、联动指挥的能力建设 （如上海设立专班，联合城运中心、大数据中心及委办局联合建设） ① 通过专题数据的分析和预测，触发督办，促进专项问题督办闭环 ② 以城市运行体征指标为标准，监测并触发告警，促进日常问题处置闭环 ② 预警 / 告警 ① 督办 （平台驱动） 城市运行 监测中心 事件分拨 处置中心 辅助决策 分析中心 智慧 大脑 机制说明 • 建立数据上报和治理保障机制，确保数据上的来 • 形成专班工作方案，要求委办局主导业务闭环设计 • 制定监测预警、研判分析、联动指挥等相关处置工作 流，包含责任划分、流转机制、会议会商、月报专报 等，形成问题从发现到闭环处置机制 • 提供费用、场地、技术等流程保障，满足运营新增需 提供费用、场地、技术等流程保障，满足运营新增需 求管理、特性迭代升级等要求 • 对各委办局、各区 / 街镇等进行加减分考核，包含组 织、机制建设、数据归集、交办工作、预警处置等 • 考核部门进驻人员，包含工作成效、制度遵循、考勤、 交办等，对输出问题分析报告、新闻稿等贡献加分 组长：市长 / 书记 指挥中心领导小组 执行组长：牵头单位领导 协调工作小组

如何应对突入其来的灾难？ 如何高效迅速的处置突发公共安全事件？ 玉树地震 西藏暴乱 天津港火灾爆炸 北京 721 暴雨 武汉洪水 汶川地震 应急指挥管理系统建设刻不容缓 ! 应急指挥建设的核心思想 基于现代网络和通讯技术，融合全社会各类信息资源， 通过数字智能化手段，建立立体的、全方位一体化的综合决 策和指挥系统，形成和具备精确指向和打击能力，迅速处置 各类突发公共事件。 平时 快速获取现场信息及时上报，利于处置突发事件 快速构建现场应急指挥平台 指挥中心 人车 GIS 管控、可视化指挥、信息存储、应急指挥管理。 应急 现场 现场信息采集、执法信息上报、视频图片回传、专业定制终端。 应急指挥调度流程 视频监控 应急指挥车 广播系统 行政电话 模拟对讲 手持终端 应急指挥联动中心 是 ·· 现场指挥 实时图像 是否属于重大事故 是 否 主管单位独立处置 移动指挥 移动指挥 处置结果返回联动中心存档及评价 报警人 通信网络 接警中心 数据采集分析 事故现场 应急指挥调度系统组成 应急指挥调度系统由应急预防、应急启动、应急处置、应急分析四部分组成。 应急预防：快速全面掌握突发事件状况 应急分析：事后分析，全面研判，提升应急能力 应急启动：预案系统与通信系统快速联动，快速响应 掌控资源，上达下行，快速响应 应急处置：发展态势全面掌控，扁平化通信，指令一键直达，专业执行

块 ， 能 为 各 级 河 长 开 展 河 库 管 理 保 护 提 供 有 效 的 数 据 支 持 。 信息服务 定制化 公众参与 有渠道 消息通讯 短平快 数据共享 全面化 任务处置 可联动 督查督办 可追溯 巡查监管 常态化 考核验收 有依据 智慧河长系统 围绕“一个不低于，三个只增不减”总体目标，在现有“河长制管理信息系统”的基础上， 强化基础 支撑平台 一身，承担突发性水体事件及相关信息的处理、分析、发布和应急反应工作。 口 评估标准维护 口 事件影响评估 口 评估报告归档 口 善后方案制定 口调度指挥 口 应急监测 口 预案管理 口 应急处置 口应急处理处置技术库 口处理处置决策支撑工具包 口值班工作 口值班管理 口值班查岗 口应急人员管理 口应急物资管理 应急事后评估 应急资源管理 应急值守管理 应急响应 应急工具 智慧应用一应急指挥系统 布 和 应 急 反 应 工 作 。 应急处理处置技术库 针对重点河湖，建立水体应急快速处理处置 | 技术数据库，结合应急流程优化，建立重点 河湖水体应急事件的处理处置技术库 口突发水体事故应急流程优化及快速处理 处置技术数据库 口突发水体事故应急处理处置技术评价方 法与指标体系 口突发水体事故应急处理处置技术系统 处理处置决策支持工具包 将事故场景、事故源基础信息与应急处理处

计算资源 存储资源 网络资源 信息安全 运行监测 智慧管控 应急处置 公路管养 公路资产 系统 系统 系统 系统 管理系统 信息服务 决策 支持 系统 系统 3 、总体架 构  总体架构分数据采集、基础设施、应用支撑、和应用服务等四层。 4 、主要应用系统功 能  应用系统包括运行监测系统、智慧管控系统、应急处置系统、公路 管 养系统、公路资产管理系统、信息服务系统和决策支持系统等七 个。 运行监测系统 环 境 检 测 路 面 病 害 监 测 视 频 监 控 事 件 监 测 运 行 状 态 监 控 化 危 车 GNSS 监 测 智慧管控 应急处置系统 公路管养系统 公路资产 管理系统 信息服务 决策系统 交 通 管 理 政 策 辅 瓶 助 颈 点 智 慧 识 别 区 域 公 路 智 慧 养 护 区 域 公 路 网 优 化 …… 智慧管控系统 应急处置系统 公路管养系统 公路资产管理系统 信息服务系统 决策支持系统 …… 一套支撑 支撑软件系统 计算、存储支撑 网络支撑 大数据安全支撑 指挥公路指挥大厅 一、智慧公路建设背景 二、智慧公路建设总体思路 三、智慧公路建设内容 四、智慧公路下的车路协同 目 录 1 、智慧基础设施 2 、运行监测系统 3 、智慧管控系统 4 、应急处置系统 5

暴露问题： 暴露出企业违规，责任和流程不清楚，现场应急处置预案不够细致、各部门协同不 够、现场人员掌握情况不全面、应急经验不足等现象。 5 项目背景 • 安监工作涉及定责、查责、问责和免责 问责 免责 边界清晰 记录内容翔实， 可一查到底 快速分配任务 及时处置 责任范围不清 记录不细、追 溯不准确 处置不当 目录 ● 项目规划背景 ● 思路及目标 息，缺乏对企业内部的动 态监管，当问题出现不能 及时追溯和确定责任。 11 思路及目标 - 创新应急处理模式 创新应急处理模式：采取网格化管理应急处理预案，将预案中的应急处置方法、责任部门 和队伍、应急物资和装备、责任人员、处置流程、注意事项等基本要素与网格挂勾，最终 实现清单式预案和预案自动化。 现状 纸质和电子预案固定化， 事先制定 指导性预案，原则性，不 具体 人工发起，电话等传递 预案根据现场信息动态生 成，形成自动化预案 网格化清单式预案，具体、 任务化、可量化 系统快速发起、智慧化 …… 12 平台目标 快速响应 处置 清单式应 急预案 发现问题 及时 记录翔实 准确 责任明确 到人 精细化监控跟踪 智能预警 快速处置 目录 ● 项目规划背景 ● 思路及目标 ● 要点及实现 ● 主要规划内容 14

纠纷，及时制止事态发生、蔓延和扩大，实现处置的最佳效果。 2.2.4 预判、预警管理 推动旅馆、网吧、娱乐服务场所等重点行业管理信息系统建设，推行实名 登记制度，向交通客运、电信业务、危爆物品、油气管线、枪支弹药、食品药 品等行业、领域全面推开。 加强对散装汽油、管制刀具、枪支弹药、危爆物品的安全管理，严防发生 事故。建立危化企业监测、预警、防控、处置系统平台，对安全风险实行智能 化管控 础应用和解析分析应用。 其次将“资源共享、数据共享、应用共享、服务共享”理念植入到后端核心 平台建设当中，在应用层面，将传统局部的“事后被动式侦查”转变为全域全网 的“事前可视化主动防控”、“事中实时化跟踪处置”，通过公共安全视频应用支撑 平台的建设，全面提升各政府职能部门维护社会和谐稳定的能力和政府社会管 理服务的能力。 34 XX 公共安全视频监控建设联网应用项目建设方案 4.3.1 雪亮大脑基础平台 XX 公共安全视频监控建设联网应用项目建设方案 人员进行排查。同时用户可在系统中设定目标预警规则，当目标的行为特征出 现异常时，将实时告警给中心工作人员，确认后下发到具体基层工作人员进行 排查处置。 目前已经可以实现对潜在的出租屋、流动人口、吸毒人员、涉黑涉恶人员 的自动发现，通过预警中心配置的规则对目标进行实时预警，并可与各类业务 系统打通，实现风险的闭环处理。 1.1.1.3 产品功能

GIS 可视化管 理 基于大屏展示的综合指挥管理平台  楼宇智能运营 DASHBORD  综合管理驾驶舱  楼宇三维导览 ⚫ ⚫ 应急综合指挥  风险监测  应急预案  应急处置  应急演练  物业管理 - 租赁、维修  资产管理 - 设施设备、管线管控  楼宇网格化 - 日常巡检维护  停车管理 - 停车缴费、临停车、月租 车  电力监控  能耗管理 行走和车辆进出。 江桥三路 258 号自行车棚 物业管理 陈先生 任务分派 共享单车乱停放 诉件 任务 分配 接单 处理 现场执法 参与监督 09:15 件复核 案 件处置 案 快速上报 案 件上 报 诉案类型 微信公众号 问题分类 物业管理 问题描述 共享单车乱停放 案件地址 江桥三路 258 号自行车 棚 相机 相册 上传文件列表 无文件上传 地 能耗异常预警 设备节能控制 故障诊断检测 建筑能源管理应用 综合信息实时融合处理 2018/6/28 应急处置 事件预判及派分 区域 风险监测 应急预案管理 处置过程 指挥 结果核查 应急 处置 结果 评估 应急演练 区域综合 资源调度 现场处置阶段成果反馈 预案流程 运行 反 馈 反馈 模 拟 风险源 设置 反 馈 智能监控系统报警