盖阿 “ 勒泰、伊犁、喀什等重点区域，形成 一中心 + 两站 ” 点 的架构布局；低空旅游 、智慧物流 、农林植保等应用场 景初步落地，2024 年低空旅游载客量超 2.2 万人次，无人 机物流实现 “ 10 ” 分钟达 的高效配送 。但与此同时， 新疆 低空经济发展仍面临基础设施不均衡 、技术适配性不足 、 场景融合不深入 、协同机制不完善等挑战， 亟需以国家政 策为遵循 ，结合地域特色制定系统性发展实施方案。 ，聚焦文化旅游 、 物流运输 、交通治理 、应急救援四大核心领 域 ， 深度剖 析低空经济在新疆的发展需求 、建设思路与应用场景， 构 建 “政 策引领、基建支撑 、场景赋能、生态协同 ”的全链条 发展体系， 为新疆打造全国低空经济边疆示范样板 、推动 丝绸之路经济带核心区高质量发展提供可落地 、可实施的 全景式行动蓝图。 ，推动新疆文旅产业从 地面观 ” 光 “ 向 立体体验 ”转 型升级， 助力建设世界重要旅游目的地。 （二） 核心建设路径 1. 构建三级低空旅游航线网络： 以乌鲁木齐 、喀什 、伊宁 、阿 “ 勒泰等核心城市为枢纽，规划 干线 + 支线 + ” 微循环 三级低 “ 空旅游航线，实现 城市 - 景区 - ” 景区 的无缝衔接 ， “ 形成 北 疆环线 、南疆环线 、跨境专线 ”三大航线集群

414 8 新华网 349 9 吉林彬生 340 10 圆梦天使 332 11 北京伟加 308 12 蓝天飞扬 286 13 山西昊天 282 14 天空联盟 263 15 深圳科卫泰 261 16 河北必合 259 17 武汉智能鸟 259 18 郑州炫飞 258 19 深圳腾云 258 20 广东极飞 249 21 南通飞瞰 248 22 昆明得一 247 23

等 治安巡逻、公路巡检、港口巡检 大疆创新 DJI Mavic 、 DJ I Air 、 DJ I Mini 、 Phantom 、 lnspire 等 公共安全、测绘、电力、石油和天然气 科卫泰 KWT 系列无人机等 警用安防、工业应用、应急救援 司马航模 X26A 无人机、 TG1001 无人机等 民用消费领域 星逻智能 UltraHive 系列无人机等 管线巡检、消防应急、人车流监测、工地巡检

，统筹推动全市低空经济发展工作。 设 施 运 行 组 技 术 组 副主任 ：韩立清、余锡权、郭子平、李 萌 深圳市低空经济发展领导小组办公室 一、 组织机 制 主 任 ：产耀 东 产 业 发 展 组 政 策 法 规 组 综 合 组 二、深圳低空经济发展总体思路与目标 深圳以低空经济发展工作专班为主体（ 常设于市交通运 总 则 （ 2 ）深城交为主配合市低空专班和各区政府制定市区两级低空经济支持政策的研究制定。 由低空专班 牵 头起草《深圳市关于支持低空经济高质量发展的若干措施》 ，按照“真金白银 + 综合施策”思路，提出 4 个 方 面、 20 条具体举措 ，由 7 部门 合 印发。 同时支持罗湖、福田、 南山等区出台低空支持政策。 《若干措施》主要内容 （ 3 ）低空标准体系。成立深圳市低空经济专业标准化技术委员会 ） 立足低空综合建设运营商的发展定位 ，整合低空经济、智慧交通及民航运 等优势资源 ，围绕“政策标准 - 产业服务 - 测试审定 - 平台运营 - 示范工程 - 应用服务”全链条全业务 ，提供策投建营一体化的专业服务。 深城交参与投资建设福田口岸深空之城 AirShenzhen 先进空中交通 AAM 综合 枢纽 （ 探索起降设施按次收费或按月租赁等模式 ， 1-3 年内实现设施投资建设商业化闭

团队荣获吴文俊人工智能科技进步奖一等奖等科技奖励 构建世界上规模最大无人机视觉数据平台 VisDrone 人工智能科技进步奖一等 奖 从被动感知到自主协同 ，构建支撑具身智能体与集群协同进化的下一代数据基座 感 - 策 - 控一体化构建 仿真－物理具身数据基座 大规模低空数据平台 支撑无人机全天候感知 多智能体自主交互 建立集群协同数据基准 视觉－语言－导航 (VLN) 多模态动态感知 多任务协同学习 巡防安检 四 未来工作 一 研究背景 二 VisDrone 数据平 台 三 无人集群协同感知 脑 智能模型引擎 低空通用大模型 + 小模型工 厂 策控一体化 多模态输入 感知编码器 策略网络 RealSense 深度图 多轨迹输出 姿态状态向量 MLP 状态向量 碰撞预测 飞行控制指令 板载执行 最优轨迹确定 低空具身智能

环训练。 应急救援任务中面临通信中断、 设备故障等问题 ，从业者需迅 速定位问题并提出改进方案 ， 依赖项目历练提升应变能力。 顺丰科技 “丰知”物流决策大模 型为学生提供真实场景下的决 策优化训练 ，提升其物流路线 规划与实际问题处理能力。 学生在顺丰科技参与物流调度 决策优化 ，结合订单信息、 飞 行器性能和空域数据 ，提升在 真实生产环境中的实践能力。 实践与创新能力要求 上海负责科研创新 ，江苏侧重制造应用 ， 浙江推动数字经济 ，形成区域低空经济协 同发展格局。 协同推进机制 各地政府联合设立低空经济发展协调办公 室 ，统筹推进人才培养、 产业布局、 政 策支持等工作。 信息共享平台 建立低空经济信息互通平台 ，涵盖政策动 态、 产业资讯、 人才需求等 ，提升区域 协同效率。 区域联动机制 经验复制推广路径 优秀案例输出 厦门市海西职校与山水一方科技合作专业共

关键词:低空经济;5G-A;低空监视 中图分类号:TN959. 1 文献标志码:A 引用格式:胡雅静, 宋倩, 宋连波, 等 . 5G-A 融合低空智联监视系统解决方案[J]. 信息通信技术与政 策, 2025,51(11):17-23. DOI:10. 12267/ j. issn. 2096-5931. 2025. 11. 003 0 引言 低空经济作为全球新兴产业,正推动无人机等低 城市交通等千行百业提供数字化赋能,推动低空经济 高质量发展。 1. 2. 3 核心内涵 低空智联监视系统的核心内涵体现在 “ 智” 与 “联”两个方面。 “智”(Intelligent) 的层面包含智能感知与智能决 策两大能力。 智能感知通过人工智能算法实现雷达、 光电探测、广播式自动相关监视(Automatic Dependent Surveillance-Broadcast,ADS-B)等多源数据融合

。 2. 科技创新支持：建立研发中心和创业孵化器，鼓励企业加大对 无人机技术、空中交通管理、物流系统等领域的研究和开发力 度。 3. 政策引导和资金支持：通过地方政府出台相应的税收优惠政 策、补贴措施等，吸引创新型企业入驻，形成良好的产业集聚 效应。 4. 人才培养与引进：与高校、科研院所合作，建立人才培养机 制，吸引行业内优秀人才，为园区内企业提供人力资源保障。 5. 市场拓展 态的形成，创造了良好的市场环境。 在低空经济的发展过程中，市场需求呈现以下几个特点： 1. 高效性需求：企业在追求高效率的同时，对快速运输及信息传 递的需求激增。 2. 精准化需求：不同行业对精准施策的要求提高，促使低空经济 相关技术的发展。 3. 可持续性需求：社会对环保和可持续发展的要求日益增强，使 得低空经济也需要更好地适应这一趋势。 随着市场需求的变化和技术的进步，低空经济发展不仅促进了 年市场规模（亿美 元） 农业 25 50 物流 30 100 建筑与基础设 施 20 60 影视与娱乐 18 30 安防监控 22 40 为了支持这一产业的快速发展，多个国家及地区已出台相关政 策，鼓励无人机的研发与应用。同时，相关的法律法规逐步完善， 为无人机的商业化应用提供了良好的环境。 在技术方面，新一代无人机采用了先进的传感器和人工智能技 术，使得无人机能以更高的精度完成各种复杂任务。特别是在图像

景区。根据民航局编制的《全国通用机场布局规 划》， 到 2030 年，全国通用机场将达到 2058 个， 即 2020- 2030 年规划建设的通用机场数量达到 1558 个。 行业数据 政 策 汇 编 PART ◆《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意 见》 ◆《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决 定》 ◆ 《国家发展和改革委关于建设通用航空产业综合试 验 区的实施意见》 等多个地、市、县已经签约正式协议，其中江苏、东北 等地区已经正式开工 建设，其他多个地区已完成前期手续审批、初步设计等相关工作，项目整体正在稳步推进。 另外集团公司根据国家“一带一路”倡议与政 策，在肯尼亚、哈萨克斯坦等国家也与该国政府达成机场建设运营合作，逐步形成集团公司在国内外通用航空物联网系统，故由我集团 建设通用机场是可行的。 通用机场建设可行性 21 目前，与我集团公司签订协议，前期手续，开工建设的

市场预期  产能需求  政策导向  资金投入  产品类型  产品型号  产品定制能力  产品研发  新型设备  节拍设计 厂房选址——选址完成进行招标施工 政 策 交 通 施 工 成 本 环 境 发 展 空 间 主要 因素 政策冲突 / 政策鼓励 物流便捷程度 / 人员 通勤 从零开始 / 现成改造 租赁费用 / 日常维护费用 周边设施情况