。根据中国信通院预测，预计到 2035 年通用机场及各类起降平台总投入 资金约 1.8 万亿元。 以起降场地为主的基础设施建设需要提前规划，从上市公司中标情况来看，设计规划类央企或广东、 江苏、 安徽 等地方企业凭借较强的区域资源禀赋与经验优势， 中标多个低空重大规划，县市级别项目单价普遍在百十万级别，个别项目超过 千万。 2 ） 重点布局低空智联网，为低空活动安全运行提供服务与秩序保障 适航审定中心咨询报告（ 203 万元） 江苏省 无锡市低空经济发展规划及实施方案（二次） WX-DKJJ 标段（ 298 万元） 辽宁省 沈阳市低空新型交通体系建设规划项目（ 279 万元） 浙江省 温州市低空基础设施布局和空域航路航线规划编制（ 228 万元） 苏交科 江苏省 省级：江苏省低空经济发展专项规划、江苏省低空空域“军地民”协同管理及安全保障关键技术研究、江苏省低空目视航线网络布局规划及 万元） 广东省 广州黄埔区低空飞行基础设施新基建项目勘察设计（ 115 万元） 华设集团 全国 民航局空管局互联网云平台工程设计（ 61 万元） 江苏省 省级：江苏省低空经济发展专项规划、 《江苏省低空经济发展思路研究》 专项课题、 《江苏交控发展低空经济产业实施路径》 课题（ 50 万 元） 县市级： 扬州市低空基础设施布局规划项目（ 92 万元） 、南京市低空空域分类划设近期方案研究（

载货业务流以无人机物流为核心，是当前低空经济中商业化程度最高、应用最广 泛的领域。 东部地区布局特点： 长三角地区的苏州、无锡等地积极发展低空物流，苏州科栖产业园通过"工业上楼 "模式，吸引璞睿生命科技、江苏西励科技等企业入驻，形成产业集群。上海、杭州等 地开通低空载客常态化航线，同时发展低空物流配送。 珠三角地区的深圳实现无人机物流飞行量全国第一，粤港澳大湾区开通全球首条 跨海医疗无人机航线。顺丰"丰翼无人机"日均完成 港试 运行"跨海钻井平台物流线"，通过 3 个月零事故的百万条避障数据积累，为后续载人 奠定基础。在安徽金寨用无人机打通山区物流"最后一公里"，年配送农产品超千吨。 京东无人机运营中心：京东在江苏宿迁、陕西西安等地建立无人机运营中心，构 建"干线+支线+末端"三级无人机配送网络，实现跨城医疗物资配送。在长三角地区， 京东无人机配送时效提升 70%，大幅降低了物流成本。 山东龙翼航空科技 长三角地区的苏州公安、交通、应急、农业等部门已广泛使用无人机开展业务。 苏州若航公司运营全国最大的直升机飞行员培训基地，已开通阳澄湖、太湖等低空航 线 21 条，2023 年通航飞行量约 9500 小时，位居江苏第一。 珠三角地区的深圳积极发展城市治理领域的低空应用，通过低空监管平台实现无 人机智慧巡检，试点数字孪生技术降低飞行事故率 56%。 京津冀地区的北京积极发展无人机在环保、城管等领域的应用，如利用无人机进

党中央、国务院、各部委发布涉及低空经济相关 内容 50 余项。 • 四川、海南、湖南、江西、安徽 5 省被确定为全国 首批低空空域管理改革试点省份。 • 北京、上海、浙江、江苏、福建、陕西等 19 个省 份发布促进低空经济发展的省级政策文件。 浙江 • 提出到 2027 年，基本建成高水平民航强省和低空 经济发展高地。到 2035 年，全面建成高水平民 空地一体覆盖方案。 对空波束 对地波束 空地一体天线： 创新垂直大张角天线， 结 合 2.1GHz RRU ， 实现县乡场景地面与低 空同时覆盖。 方案成本低， 可行性高： 经江苏实测和科技委评审， 低空基站部署数量仅为需求区内室外基站数量的 2- 3% 左右， 可实现 300 米以下低空覆盖。 3 5GHz+2 1GHz 产品优势： .

月，深圳到珠海大湾区的首条 eVTOL“ 空 中巴士”开通，通勤速度由陆路的 2 小时缩短至 20 分钟。  今年 6 月，深圳北站首个“低空 + 轨道”空铁联运项 目开航。  今年 8 月，上海至江苏昆山的跨省“飞的”开通。  美团已在深圳开设了 30 多条常态化航线，连接商 家与社区，配送效率提升了十倍。  珠海最新的住宅开发项目设计，阳台能够满足无 人机起降。  …… 美团无人机为顾客投送餐食 、通用机场实施 建设及后期运营管理；航展策划、飞行培训、承办实施。 几年来在全国范围内设有 26 个办事处，并先后与 200 多县（市、区、旗）政府签订了机场项目建 设协议。目前已有新疆，河南，江苏，江西，贵州等机场项目陆续开工建设，还有多个地区已完成前 期军、民航手续审批，初步设计等相关工作，项目整体正在稳步推进。 西安通用航空科技集团有限公司已与国际著名通用飞机、飞机发动机制造商 BOMBARDIER

机构进行投资合作，与中国航空工业集团， 东部机场集团进行运营管理战略合作，在资金保障、技术支撑、经营管理、航空产品合作方面可谓是国内名列前茅。 集团公司与四川、江苏、江西、云南、湖南、贵州等多个地、市、县已经签约正式协议，其中江苏、东北 等地区已经正式开工 建设，其他多个地区已完成前期手续审批、初步设计等相关工作，项目整体正在稳步推进。 另外集团公司根据国家“一带一路”倡议与政 策，在肯尼

9 新疆 5 海南 1 广东 30 浙江 8 福建 7 青海 1 山东 23 上海 10 内蒙古 4 宁夏 1 四川 23 黑龙江 8 安徽 4 西藏 0 河南 21 湖北 10 广西 3 江苏 18 山西 6 贵州 3 河北 14 吉林 6 重庆 4 辽宁 9 湖南 6 江西 2 陕西 9 云南 5 甘肃 1 总计 284 THE BUSENESS PLAN THE BUSENESS

区域实践对比：三大模式的探索、分工与协同 11 亿航智能 EH216-S 已在广州、深圳、肇庆等地的景区开展商业化运营试点。 2.3.2 政府引导区模式：以长三角地区（上海、安徽合肥、江苏）为例 以上海、安徽合肥、江苏南京为代表的长三角地区，依托其雄厚的制造业基础和地方政 府强大的规划引导能力，系统性地构建低空经济产业生态。 ⚫ 政策环境：上海发布《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027 的不确定性，极大 地阻碍了规模化、网络化运营的形成。 ⚫ 十五五建议：核心是确立“统一要求—地方实现—跨域互认”的实施路径。2025 年， 长三角 G 类空域互认机制试点已启动，涵盖上海、江苏、浙江三地，实现试点区域运 营资质与运行数据的直接共享，为全国互认提供了可复制样板。国家层面应尽快出台统 一的、具有强制性的运行规则、数据接口和场站 SOP 等核心技术标准。在此基础上， 鼓励 技术之困：从“参数竞赛”到“治理能力短板” 4.3 管理之困：从“职责不清”到“协同流程割裂” 十五五建议：核心是确立“统一要求—地方实现—跨域互认”的实施路径。2025 年，长三 角 G 类空域互认机制试点已启动，涵盖上海、江苏、浙江三地，实现试点区域运营资质与 运行数据的直接共享，为全国互认提供了可复制样板。国家层面应尽快出台统一的、具有 强制性的运行规则、数据接口和场站 SOP 等核心技术标准。在此基础上，鼓励地方结合

推动本地产业升级与创新发 展。 示范区建设成效 资源跨区整合 长三角地区共享无人机测试场地、 科研团 队、 实训资源 ，实现优势互补与高效配置。 优势互补发展 上海负责科研创新 ，江苏侧重制造应用 ， 浙江推动数字经济 ，形成区域低空经济协 同发展格局。 协同推进机制 各地政府联合设立低空经济发展协调办公 室 ，统筹推进人才培养、 产业布局、 政 策支持等工作。 信息共享平台

应用蓝皮书 ——面向重要低空管制区域 中兴通讯股份有限公司 中国信息通信研究院 浙江凡双科技有限公司 上海特金信息科技有限公司 北京历正科技有限责任公司 理工全盛（北京）科技有限公司 江苏君立华域信息安全技术股份有限公司 近年来，党中央、国务院高度重视低空经济产业发展。2023年12月，中央经济工作会议强调“打造低空经济等若干战略 性新兴产业”，随后的全国工业和信息化工作会议提出

力，采用加密技术、访问控制等手段防止数据泄露或 篡改，保护数据的安全性和隐私性，确保飞行活动安 全。  建立健全风险防范机制，严厉打击威胁生产安全、信 息安全、飞行安全的违法违规行为，加大查处和惩罚 7 力度。 江苏省 《加快推进低空制造 产业高质量发展行动 方案》  支持网络安全防控系统发展，保障低空网络安全和数 据安全。  引导优势企业和研究机构持续深化合作，重点突破低 空航空器整机制造及关键配套、低空飞行管理、探测