总产值 ) 杭州市 2027 年 600 苏州市 2026 年 600 上海市 2027 年 500( 核心产业 ) 广西壮族自治区 2026 年 500 河南省 2027 年 500 南京市 2026 年 500 芜湖市 2025 年 500( 总产值 ) 南昌市 2027 年 350 海南省 2026 年 300( 总产值 ) 昆明市 2027 年 300 无锡市 2026 山东省、 北京市、 广州市、 武 汉市。 2 ） 目标 500 亿及以上产业规模的省市地区包括：黑龙江省、 安徽省、贵州省、 河南省、 广西壮族自治区、 上海市、 杭 州市、 苏州市、 南京市、 芜湖市。 资料来源： 各地政府官网 平安证券研究所 地方积极布局，多省市地区明确低空经济产业规模目标 各地目标低空经济产业规模不完全 统计 8 省 / 市 文件名称 发布日期 低空经济基础设施相关目标 福州市加快推动低空产业发展行动方案（ 2024—2026 ） 2024/9/11 到 2026 年，累计建成通用机场数量 2 个、低空空域管理平台 2-3 个、无人机临时起降机场 15-20 个、无人机飞机航线 10 条 南京市 南京市促进低空经济高质量发展实施方案（ 2024-2026 年） 2024/8/27 到 2026 年，逐步完善全市低空飞行地面基础设施和低空数字智联网，建成 240 个以上低空航空器起降场（点）及配套的信息化基础

” 90 后小伙拍出“最潮南京宣传片”立刻爆红网络 这不是纽约、也不是曼哈顿，这是我们每天生活的城市——南京。昨天傍晚，南京市委 宣传部官方微信“南京发布”独家首映了一部大片《 The Best of NanKing 》，大片里南 京三四十个地标，在镜头展示下超级震撼… . 问题思考—

《深圳经济特区低空经济产业促进条例》 《深圳市低空经济产业创新发展实施方案 (2022-2025 年 ) 》 北京 《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（ 2024-2027 年）（征求意见稿 ）》 南京 《南京市促进低空经济高质量发展实施方案 (2024—2026 年 ) 》 合肥 《合肥市低空经济发展行动方案 (2023-2025 年 ) 》 三、我国高度重视低空经济发展， 一系列重大政策密集出台 石家庄 太原 吴忠 榆林 安阳 南京 成都 上海 杭州 重庆 赣州 民用无人驾驶航空试验区 民用无人驾驶航空试验基地 全国民用无人驾驶航空试验基地（试验区）布局 目标定位 试验区 / 试验基地 海岛场景 上海金山、 青岛 城市场景 杭州、安阳、深圳 支线物流 自贡、榆林、吴忠 综合应用拓展 贺州、南京、天津滨海新区、北 京延庆、沈阳、东营、 安庆、赣

已在全国开通 600 多条航线，累计飞行 110 多万架 次，运输货物 620 余万件，飞行总里程超过 570 万公里 深圳、北京、上海、广州、 南京等城市开辟 53 条航 线 45 万单 在陕西、江苏等地 建立农村无人机配 送网络。 南京、上海、西安、 广州、宿迁试点 应用场景 末端物流，冷链配送，医疗 等 支线物流、空投保障、 应急救援等 外卖、快递 山区、农村快递 快递、应急 资料来源： 中商产业研究院， 国联民生证券研究所 mm 保有量（万架） 同比变化 25 20 15 10 5 0 表：无人机应急救援各省市政策 省市 深圳 合肥 重庆 苏州 无锡 南京 广州 内容 1. 已形成较成熟的航空医 疗救援体系，由深圳市急 救中心联合深圳市东部通 用航空有限公司和市内 8 家网络医院组成。 2. 东部通航以“军警航医企 ”五方协同方式，搭建起“城 年，我国民用无人机应急领域市场规模将达 80.29 亿元。 打造“三位一体 ”应急救援体系，政策加持下有望加速落地 资料来源：深圳市卫健委，合肥市发改委，重庆市人民政府网， 苏州市人民政府，无锡市政府， 南京市人民政府， 《广州市低空经济发展条例》， 国联民生证券研究所 ◥ 低空巡检业务利用低空飞行器挂载设备和传感器等设备，对城市建筑驻地周边地质、消防高位水池、 10KV 外电设施、隔离设施、 周边

各个环节之间的协同和合作，可以促进产业链的优化和升级， 提高低空经济的整体竞争力。 协同发展形成特色新业态 因地制宜产业生态构建 民航二所。 民航二所 四川九洲空管。 四川九洲空管 南京莱斯。 南京莱斯 重要的低空企业：咨询规划类 中国铁通信号 + 四大运营商 中国铁通信号 + 四大运营商。 中科星图，航路网 + 时空服务 中科星图，航路网 + 时空服务。 低空智联网建设企业

11 亿航智能 EH216-S 已在广州、深圳、肇庆等地的景区开展商业化运营试点。 2.3.2 政府引导区模式：以长三角地区（上海、安徽合肥、江苏）为例 以上海、安徽合肥、江苏南京为代表的长三角地区，依托其雄厚的制造业基础和地方政 府强大的规划引导能力，系统性地构建低空经济产业生态。 ⚫ 政策环境：上海发布《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027 年）》。合 初创企 业。合肥则通过“以投带引”的模式，成功吸引亿航智能设立华东区域总部，并深度布 局全产业链。 ⚫ 基础设施建设：合肥已建成并运营了全国首个城市空中交通枢纽港——骆岗公园 UAM 枢纽港。南京市则构建了“一中心两平台多场区”的产业架构。 ⚫ 特色应用场景：上海金山至舟山的无人机跨海生鲜冷链运输已实现常态化运营。合肥则 依托骆岗枢纽港，积极探索城市观光、应急救援、政务飞行等多场景应用。 们长期服务于我国军民航高空管制系统，技术积累深厚，对空域管理的理解深刻，在系 统架构、安全标准、军民航协同方面具备天然优势，是国家级和省级低空监管服务平台 建设的主力军，已主导或参与了安徽、南京、海南等多个省市级低空飞行服务平台的建设。 ⚫ “跨界者”——地理信息与数字孪生领先企业：以中科星图等为代表。其核心优势在于 强大的空天数据处理能力和地理信息系统（GIS）技术。其参股的北斗伏羲公司，是国家

架的产能目标，形成覆盖多类型无人机的规模化生产能力。 武威市凉州区无人机产业园：位于甘肃省武威市凉州区，项目总投资 3.48 亿元， 重点建设无人机装配生产线及研发中心。全面投产后，将联合西北工业大学、南京理 工大学、西安交通大学等院校和科研机构，生产以"山海重明"为主导品牌的多旋翼、 固定翼、复合翼及垂直起降类无人机，预计年销售额达 2.75 亿元，提供约 300 个就业 版权所有：天域飞行·侵权必究 技术赋能与平台构建： 科技企业跨界布局园区注重技术赋能和平台构建，通过提供技术支持和平台服 版权所有：天域飞行·侵权必究 作者微信：13804783205 15 务，推动低空经济发展。如华为在南京建立 5G-A 低空通信专网，通过采用 C-Band 独 立模块，成功解决了传统地面站在低空通信中常见的碎片化覆盖、频繁切换及强干扰 等难题，大幅提升了 600 米以下空域的通信效率，响应了日益增长的低空经济需求。 科技企业跨界布局园区注重全国布局和区域协同，通过在全国主要城市设立研发 中心和服务网络，推动低空经济的全国发展。如腾讯在深圳、北京、上海等地设立低 空技术研发中心，与当地政府和企业合作，打造低空经济示范项目。 华为在南京、成都、深圳等地布局低空通信网络和数字孪生平台，构建全国性的 低空技术服务网络，为低空经济发展提供技术支持。 五、投资决策视角：企业自建园区的模式与效益分析 企业自建低空经济装备园区的投资决策需要综合考虑投资模式、经济效益、社会

升农业作业的效率， 促进农业生产方式与农业生产技术转型升级。在物流配送领域，低空医疗航线极大缩短血液运输时 间，最大限度为挽救生命。截至2024年12月底，美团无人机已在深圳、北京、上海、广州、南京等 城市开通53条航线，累计完成订单超45万单，服务覆盖了办公、社区、景区、市政公园、校园、图 书馆、口岸等多种场景，可为用户配送9万余种商品。 我国幅员辽阔，各地地形、环境均有所差异，这种天

258 19 深圳腾云 258 20 广东极飞 249 21 南通飞瞰 248 22 昆明得一 247 23 苏州飞旺 241 24 哈尔滨神州 235 25 四川泛美 232 26 南京模幻 229 27 北京国遥 224 28 河南沃达 219 29 吉林羽脉 218 30 云南通用 216 人数 机构 备注 1000- 2 500-999 2 400-499 3

人机机动观测补充数据盲区，建立低 空三维气象场动态模型。拓展服务至跨境低空经济走廊，形成区域性标准输出能力。 预报预警系统及大屏 200 万 校地合作模式 联合实验室共建 与哈尔滨工业大学、南京信息工程大学等高校合作成立低空气象联合实验室，聚焦微尺度 风场建模、航空器抗扰算法等关键技术攻关，每年定向培养 20 名硕士 / 博士专业人才。 数据共享机制 成果转化路径 地方政府提供空域