5G 无人机智慧警务 解决方案 目录 行业背景分析 综合治理平台（ 9+X ） 1 2 5G 技术革命 5G 公安应用 3 解决方案 4 政策背景 --- 安防行业 2015 2014 2011 2016 • 国务院：《社区服务体系建设规划（ 2011-2015 年）》（国办发 〔 2011 〕 61 号）和《国家基本公共服务体系“十二五”规划》（国 发〔 2012 要求加强公共安全视频监控联 网建设和应用，提出到 2020 年，基本实现“全域覆盖、全网 共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建的设连 网联动应用建设。  建立党政领导、综治牵头、公安负责、部门配合、社会参与 的多部门工作格局。  中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要  创新建设社会治安防控体系，完善社会治安综合治理体制机制， 以信息化为支撑加快建设社会治安立体防控体系建设。大力推 件，形成城乡音视频监控一体 化建设，完成纵向贯通省、市、 县、乡镇、村、网格，横向联 通综治中心、公安指挥中心、 政务服务中心、数字化城管中 心及各服务部门的公共安全视 频系统联网应用，实现大联动。 大联动建设 目录 行业背景分析 综合治理平台（ 9+X ） 1 2 5G 技术革命 5G 公安应用 3 解决方案 4 5G 通信技术，十年磨一代的移动通信网络技术 1G 2G -100Kbps

下，治安监控的覆盖面难以到达全方位的要求，公安机关往往陷入 大不胜大、防不胜防的尴尬境地，投入大量公安警力也无法有效缓 解这一压力，甚至可能影响公安机关的办案质量，这对构建立体化 和智能化的治安防控体系带来了前所未有的挑战。 党的十八届四中全会《决定》指出，要建立和完善立体化社会 治安防控体系保障人民生命财产安全。立体化社会治安防控体系是 建立在警务现代化、公安智能化、执法规范化、防控立体化基础之 上的一种社会化防控体系。无人机凭借其日益小型化、轻型化的特 点，在治安防控领域发挥其极大的用武之地，它的出现无疑将为安 防部门的治安防控实践工作注入新的活力，在公安领域积极推广无 人机技术，这不仅可以有效监控公共场所的治安违法情况，保证出 警效率最大化，还将公安执法人员从繁重冗杂和高强度的低端执法 工作中解脱出来，为减轻警务压力，改善治安案件的处理质量，进 而构建立体化的社会治安防控体系提供了新的可能。 构建立体化社会治安防控体系，强调的是防控优先，要不断提 高对各类风险隐患的预防和预警能力，真正做到虑之于未有、治之 于未乱、防范于未然。社会治安防控体系的构建就是要始终坚持防 为先、防为上，推动公安工作从被动应对向主动处置的有效转变。 而目前我国大多数地域的治安防控体系都是平面化的管理体系，都 是以在公共场所安装摄像头、安排社区民警轮班巡逻等措施来实现 社会治安的治理和管控的，这为预防、发现和及时处理社会治安问

产品介绍 03 背景概述 国家高度重视公安工作 科技兴警是公安机关提升战斗力 的必由之路，强大的科技实力是 持续推进科技兴警战略的关键保 障 新的历史条件下，公安机关要坚持政治建警、改革强警、科技兴 警、从严治警 2019 年 5 月 全国公安工作会议指出 01 双方将加强统筹协调，聚焦涉及国家安全和社会稳定的重大需求， 协同开展公安科技发展战略规划研究，推动智能化创新平台体系 建 快形成“科技兴警”创新示范一体化发展格局 2021 年 2 月 公安部与科技部联合签署“科技兴警”协同工作机制合作协议 02 旨在构建公安战略科技力量体系，优化公安科技创新平台布局， 增强公安重大业务需求科技支撑能力，完善公安科技人才梯队培 育体系，形成科技兴警协同工作格局，提升科技创新支撑平安中 国建设的水平 2023 年 2 月 公安部、科技部联合印发《科技兴警三年行动计划（ 2023-2025 巡查范围广、巡查环境复杂、持续时间长 • 需要满足全天候、高频次、大面积无死角巡查 解决方案 利用无人机机动能力强、高空视野广等优势，在 空中对管辖区域实时监控，结合地面摄像头监控视频 和公安民警实地走访巡查， 全方位获取区域内公共安 全状况，空地联合执勤，打造立体化治安防控体系。 与地面摄像头 联动进行监控 排查，提高主 动发现警情的 几率 任务载荷：可 见光相机、红 外双光相机、

2019 5G+ 无人机智能警务方案 C 目 录 O N T E N T S 行业背景 综合治理平台（ 9+X ） 1 2 4 5G 技术革命 5G 公安业务应用 3 4 解决方案 4 1.1 政策支持 – 安防 2015 2014 2011 2016 • 国务院：《社区服务体系建设规划（ 2011-2015 年）》（国办发 〔 2011 〕 61 号）和《国家基本公共服务体系“十二五”规划》（国 号文 , 要求加强公共安全视频监控联 网建设和应用，提出到 2020 年，基本实现“全域覆盖、全 网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联 网应用。  建立党政领导、综治牵头、公安负责、部门配合、社会参 与的工作格局。  中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要  创新社会治安防控体系，完善社会治安综合治理体制机制，以 信息化为支撑加快建设社会治安立体防控体系，建设基础综合 预警、预测、预防的效果，提 高群众满意度。 平安城市建设 雪亮工程建设 将来 通过平安城市和雪亮工程，城 乡音视频监控一体化建设完成 纵向贯通省、市、县、乡镇、 村、网格，横向联通综治中心、 公安指挥中心、政务服务中心、 数字化城管中心及各服务部门 的公共安全视频系统联网应用， 实现城乡大联动。 大联动建设 6 市民对政府服务新的诉 求 云计算、物联网、移动 互联网等技术的日新月

、“智能网联”设施建设和应用推广工程 3 、空天地海立体化网络建设和应用示范工程 4 、数据要素市场培育工程 5 、大数据应用提升工程 6 、信息领域核心技术突破工程 7 、信息技术产业生态培育工程 8 、智慧公安建设提升工程 9 、人工智能社会治理实验工程 10 、应急管理现代化能力提升工程 数字中国需要低空新基建的创新拓 展 政策背景 “ 十四五”规划—数字中国战略中涉及智慧低空的十项重点工程 飞行服务——面向各部门 ( 行业 ) 的主题应用概括介 绍 电力 电力巡检、电力修缮、电力灾害预警等方面的应 用，以及无人机技术在电力行业中监测和调度中 的应用。 水利 交通 城管 公安 其 他 公路、水路日常巡检，公路、水路建设工程巡查，公路、 水路设施巡查，桥梁表面巡检，重大交通事故应急响应， 高速公路违建巡查，高速公路桥下非法采砂巡查 水环境治理，水资源保护，河道及岸线巡查，水利设 色职业培训机构，具有“民用无人机驾驶航空器系统驾驶员训练机构”培训资格，多旋翼无人机视距内驾驶员、 超 视距驾驶员等培训资质。 学校成立以来，不遗余力的帮助学生创业、就业，我校优秀毕业生已在电力、燃气、水利、测绘、消防、 农业、公安、联防等众多行业崭露头角，他们以优良的品格、开阔的职业视野、过硬的专业技能，深受用人单 位青睐。 目前，学校提供大疆 F450 教练机 30 台， S1000 训练机 6 台， 6 轴训练机 12

自研千亿级参数星辰平台 3.0 ， 涵盖 12 个行业。 公共服务 生产作业 农村农业局 管线能源 交通局 电力 水利局 工程监理 林业局 轨道交通 公安局 通航运输 航空消费 快递物流 空中游览 即时配送 低空表演 裸土未覆盖 工地扬尘 垃圾堆放 渣土乱倒 漂浮物 管道排污 岸边钓鱼 快速响应需求赢单。 服务要点 目标客户 服务要点 目标客户 • 政府与监管机构： （航空管理局、交通运输部门、公安部门、应急管理部 门） • 机场与航空枢纽： （大型机场、航空枢纽） • 国资平台体系为主，政府部门： （基层治理、交通运输、公安、应急管理） 企业用户： （物流配送公司、农业监测企业等） 与用户共创场景 低空监管平台 飞行服务平台 2 、统一底图 3 、统一接口 4 、统一栅格 5 、统一窗口 态势感知 数据空间 资源管理 航线管理 计划管理 ... • 中国电信 2019 年无人机使能平台 • 5G 公安立体巡防平台项目 • 应急通信无人机组网技术研究与 业务管理平台 • 传输局光网巡线 • 浙江省检察院公益诉讼无人机取 证平台 • 湖州市城市治理无人机执法

另一方面，是管理层对“管得住”的刚性要求。低空空域直接关系国家安全，且飞行活 动与人口稠密的城市环境紧密交织，任何一次安全事故都可能造成不可估量的生命财产 损失和社会影响。因此，军方、民航局、公安等监管部门必须建立一套行之有效的监管 体系，确保对空域内的所有飞行活动“看得见、辨得明、联得上、管得住”，坚决守住 1.2 核心矛盾：释放经济潜力与保障绝对安全的平衡博 弈 4 年至今）：“协同”共管，军民地融合新模式 前两阶段的改革主要由空管部门主导，但低空活动的监管涉及地方政府、公安等多个部 门，协同成为新的难题。第三轮试点在四川、湖南、江西、安徽、陕西等地展开，核心是“协同”。 ⚫ 以湖南省为例，其作为全国首个全域低空空域管理改革试点省份，探索出了“湖南模 式”。成立了由省政府牵头，军、民航、省公安厅、省发改委等多部门参与的“湖南省 低空空域协同运行管理委员会”，并设立了全国首个军地民三方人员合署办公的“省低 化为“飞行计划报备”一个环节，实现了从“分块管理”到“协同管理”的转变，极大 地简化了审批流程，提升了管理效率。 ⚫ 四川省的探索同样具有代表性。其在全国率先成立了由省政府牵头，战区空军、民航西 南空管局和地方公安共同参与的“低空空域协同管理委员会”，建立了三方共同组成的 运行中心，实现了“一窗受理、一网通办”，将飞行计划审批时间压缩了 80%以上。 这三个阶段的改革层层递进，从“分类”到“精细化”再到“协同化”，为当前低空经

年，重点灾害易发区实现起降点 密度提升至 30 平方公里/基站，确保救援装备 15 分钟内抵达灾区边缘。 "三台合一"指挥中枢建设集飞行服务、应急指挥、无人机监管于一体 的跨部门联合指挥中心，打通公安、应急、气象、交通等多部门数据接 口。通过统一的可视化操作平台，实现救援资源状态实时监控、飞行计划 3 智能审批、空情动态预警等功能，消除信息孤岛，提升协同效率。 指挥网：智能决策与安全保障网络 200 架无人机组成蜂 群，2 小时内完成全市 1900 平方公里受灾区域三维建模，房屋损毁识别 12 准确率达 92%，较传统人工勘察节约成本超 800 万元。 安徽"三台合一"指挥系统：整合公安 110、应急 12350、消防 119 指 挥平台，开发跨部门数据中台，实现接警到无人机起飞仅需 8 分钟，2023 年洪涝救援中累计缩短决策时间超 200 小时。 国际借鉴 新加坡低空监

理中心，帮助交通管理部门全面了解路况。在动态变化的交通环境中，相比传统的固定摄像 头和传感器，无人机具备更高的灵活性，能够迅速调整监控区域，实时更新的路况数据帮助 交通管理部门快速响应拥堵。 根据深圳市公安局的年度工作报告以及新闻媒体报道, 深圳市在 2020 年试点使用无人 机进行交通流量监测，特别是在高峰时段和大型活动期间。无人机覆盖了 10 余条主要干道 和 5 个交通繁忙的路口，每天采集的实时交通数据超过 管理 部门快速疏导交通，减少事故带来的交通拥堵。同时无人机还可以辅助进行事故现场的高精 度三维建模，为事故调查提供详细的资料。 根据杭州市公安局年度工作报告及媒体报道，2021 年 8 月，杭州市某高速公路发生一 起多车连环追尾事故，杭州市公安局交警支队迅速派出无人机赶赴现场。无人机在 10 分钟 内到达事故地点，传回了实时影像，并完成了事故现场的高精度三维建模。通过无人机提供 的实时数据，交警指挥中心在 分析技术，能够实时监控人流密集区、交通要道以及重点安保区域的情况，及 时发现并预警潜在的安全威胁，如火灾、交通事故、非法集会等。相比传统地面摄像头，无 人机具备灵活移动的优势，能够覆盖更广的区域，快速响应突发事件。 根据深圳市公安局的年度工作报告以及新闻媒体报道，深圳市警方在 2021 年引入无人 机进行城市安全监控，特别是在大型活动和节假日中使用无人机巡逻。据统计，无人机在 2021 年全年共参与了 1200 余次安保任务，覆盖了

确保在飞行活动中， 一旦出现问题能够 及时追溯责任。 ##### 完善责任体 系 强化与国家有关部门的协同，理顺行业 内部职责分工，推动形 成建设合力。例 如，民航部门与交通、 公安等部门加强 合作，共同解决低空飞 行管理中的问题。 ##### 制定总体规划 面向未来千万级乃至更大规模无人机和 有人机融合飞行需求，制定实施国家低 空飞行服务保障体系建设 总体规划。明 ADS-B 设备，传统雷达漏报率达 30%,“ 低慢小” 目标主动监测困难。无人机反制体系落后，地理围栏系统标记工作滞后，重点目标侦测反 制装备不齐全，主动反制技术未全面普及，基层公安反制设备配备不足。 城市空中交通管理的挑战与机遇 基础设施层面挑战 部分城市受发展空间限制，设施部署困难； 起降设施技术标准空缺，配套设施和新型 设施建设缓慢，城市场景下垂直起降点、