低空经济校企合作方案 1. 引言 在当前经济转型升级的背景下，低空经济的发展逐渐成为各国 经济增长的新引擎。低空经济主要涉及无人机、通用航空、空中出 租车等新兴产业，不仅提升了运输效率，还促进了物流、农业、旅 游等多个领域的发展。随着技术的不断进步和政策的逐步放宽，这 一领域展现出巨大的市场潜力和发展空间。 为适应这一趋势，校企合作已经成为推动低空经济发展的重要 方式。高校依托其在  建立知识产权保护机制，保障合作中产生的技术成果和创新项 目的合法权益。  定期举办低空经济相关的学术交流、行业论坛等活动，促进校 企之间的沟通与合作。 总的来说，低空经济的快速发展为校企合作提供了广阔的空间 和机会，通过有效的合作方案，不仅能够促进技术创新与应用，还 能培养出更多符合市场需求的高素质专业人才，实现社会效益与经 济效益的双赢局面。随着政策的进一步开放和技术的不断突破，校 来，中国政府陆续出台了一系列政策文件，旨在推动低空空域的开 放与低空经济的发展。例如，《低空空域管理改革试点方案》的发 布，以及《民用无人驾驶航空器系统飞行管理办法》的实施，为低 空飞行器的合法运营提供了保障。这些政策的落地，不仅促进了低 空经济的快速发展，也为地方政府与企业的合作提供了良好的治理 框架。 与此同时，技术的进步也为低空经济的发展奠定了基础。无人 机技术、航空器制造、导航系统等领域的创新，使得低空飞行的安

关产业的发展注入了新的活力。 二、低空经济意义 低空经济的发展对于拓展经济发展空间、促进产业结构升级、增加就业机会等方 面具有重要意义。首先，低空经济的发展有助于释放空域资源价值，提高空域利用效 率，为航空产业带来新的增长点。其次，低空经济能够带动相关产业链的发展，如航 空制造、维修、运营等，从而促进产业结构优化升级。低空经济的发展还能创造更多 的就业机会，缓解就业压力。 三、产业园规划与建设的必要性 在此背景下，建设低空经济产业园显得尤为迫切和必要。通过产业园的规划与建 设，可以集中优势资源，打造低空经济产业的集聚区，推动低空经济产业的快速发展。 同时，产业园的建设还有助于提升我国在国际低空经济领域的竞争力，促进对外开放 和交流合作。 编制低空经济产业园规划与建设实施方案，对于推动我国低空经济的发展具有重 要意义。本方案将围绕低空经济产业园的定位、发展目标、空间布局、产业体系、基 础设施、政策措施等 配置、强化政策支持以及创新产业模式，推动区域内低空经济领域的快速发展。具体 目标包括但不限于：  建设成为全国领先的低空经济示范区，引领区域乃至全国的低空经济发展。  提升区域内低空经济产业链的整体竞争力，吸引国内外企业入驻，促进产业升 级和转型。  构建完善的低空经济生态系统，涵盖技术研发、装备制造、运营服务等环节， 形成完整的产业链条。  加强基础设施建设，提升公共服务能力，为低空经济企业提供便捷高效的综合

...........175 1. 引言 在全球经济转型的背景下，低空经济作为新兴产业，其发展潜 力和市场价值日益显现。低空经济涵盖无人机、航空旅游、城市空 中交通、空中物流等多个领域，具有促进经济发展、推动科技革新 和改善民生等多重功能。推动低空经济的发展，不仅有助于提升区 域经济活力，还可以在一定程度上缓解交通拥堵，提高物流效率， 为城市发展提供新的增长点。 随着国家各项政策的逐步落实，新型城镇化和智能交通的推 经济将成 为推动科技进步和经济增长的重要引擎。 为了把握这一历史机遇，我国各城市纷纷规划建设低空经济创 业园，旨在为相关企业和创业者提供良好的发展环境和政策支持。 低空经济创业园的建设不仅是促进地方经济发展的重要举措，也是 吸引高素质人才、培育创新企业、提升区域竞争力的重要平台。 在建设低空经济创业园的过程中，需要重点考虑以下几个方 面： 1. 基础设施建设：园区应具备完善的空域管理系统、无人机起降 人才培养与引进：与高校、科研院所合作，建立人才培养机 制，吸引行业内优秀人才，为园区内企业提供人力资源保障。 5. 市场拓展与合作：积极与国内外企业、行业协会、科研机构建 立合作关系，拓展市场应用场景，促进产业链上下游的融合。 通过上述措施的落实，低空经济创业园将能够有效推动区域内 相关产业的快速发展，形成良好的经济生态圈，为推动经济高质量 发展贡献力量。 1.1 低空经济的概念 低空经济是

域开放的政策逐步推进，面临着机遇与挑战并存的局面。为了更好 地管理和服务于这一新兴产业，建设一个高效的低空产业城市管理 平台显得尤为重要。 低空产业城市管理平台的建设，不仅能够提升城市空域资源的 使用效率，还可以促进各类低空应用的规范化、信息化管理。这一 平台将成为连接政府管理、产业发展和市民服务的重要纽带。其核 心功能包括空域管理、飞行任务审批、数据分析与监控、以及行业 信息共享等。这些功能将帮助各级管理部门更精准地进行空域管 急响应机 制，确保低空飞行的安全性，减少潜在的事故风险。 4. 用户友好的服务平台：为企业和市民提供便捷的飞行申请、信 息查询及服务支持，提升用户体验。 5. 多方协作与信息共享：平台应能够促进政府、企业、科研机构 之间的信息交流和合作，实现智慧管理与决策。 通过上述措施，低空产业城市管理平台将能够有效提升城市低 空空域的管理水平，推动低空产业的健康可持续发展。未来，随着 技术的进 。 1.2 低空产业的重要性 在近年来的科技发展和经济转型过程中，低空产业逐渐显现出 其战略性和重要性。随着无人机、飞行器和相关技术的不断革新， 低空空域的管理与利用成为提升城市智能化水平、促进经济发展的 重要抓手。同时，国家对低空空域的政策放宽，为低空产业的发展 提供了良好的环境和契机。 首先，低空产业有助于提升社会管理和服务的智能化水平，推 动智慧城市的建设。通过无人机等飞行器的使用，能够高效开展城

..............169 1. 引言 随着全球低空经济的快速发展，低空经济产业园作为推动区域 经济转型升级的重要载体，逐渐成为各地区竞相布局的战略高地。 低空经济产业园不仅能够促进航空制造、通用航空、无人机产业等 领域的集聚发展，还能带动相关产业链的延伸与融合，形成新的经 济增长点。当前，我国低空经济正处于快速发展阶段，相关政策逐 步完善，市场需求持续扩大，为低空经济产业园的建设提供了良好 性；再次，加强基础设施建设，特别是航空基础设施、交通网络、 能源供应等，为产业园的运营提供有力支撑；最后，完善政策支持 体系，通过税收优惠、资金扶持、人才引进等措施，吸引优质企业 入驻，促进产业集聚与创新。 此外，低空经济产业园的建设还需注重可持续发展，推动绿色 低碳技术的应用，减少对环境的影响，实现经济效益与生态效益的 双赢。通过科学规划与高效实施，低空经济产业园将成为区域经济 低空经济产业园的建设具有多重意义。首先，它能够有效整合 产业链上下游资源，形成产业集群效应，降低企业运营成本，提高 生产效率。其次，产业园的建设将吸引大量高新技术企业和创新人 才集聚，推动技术创新和成果转化，促进区域经济高质量发展。此 外，低空经济产业园的建设还将带动相关配套设施和服务业的发 展，如航空物流、空中交通管理、航空教育培训等，形成多元化的 产业生态体系。 为更好地实现低空经济产业园的建设目标，需要在规划阶段充

《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（ 2024-2026 年）》征求意见 深圳 《深圳经济特区低空经济产业促进条例》 《深圳市低空经济产业创新发展实施方案 (2022-2025 年 ) 》 北京 《北京市促进低空经济产业高质量发展行动方案（ 2024-2027 年）（征求意见稿 ）》 南京 《南京市促进低空经济高质量发展实施方案 (2024—2026 年 ) 》 合肥 《合肥市低空经济发展行动方案 四、构建低空产业发展支撑体系 立足特区立法优势 ，深圳构建了低空促进条例、 高质量发展若干措施和标准规范为核心的支撑体系。 出 台全国首部低空经济产业促进专项法规《深圳经济特区低空经济产业促进条例》 ，发布《深圳市关于支持低 空经济高质量发展的若干措施》，建立与无人机活动管理链条及系统风险类别相匹配的标准体系。 1 + 1 + N 《深圳经济特区低空经济产业 促进条例》 《深圳市支持低空经济高质 量发展的若干措施》 明确建立低空飞行联合监管制度 明确违反条例相关规定的法律后果 明确条例的正式实施时间 （ 1 ）深城交作为立法支持单位编制全国首部地方低空经济法规。市人大牵头编制《深圳经济特区低空经 济产业促进条例》 ，从基础设施、飞行服务、产业应用、 技术创新、 安全管理等方面助力低空经济产业发展 ， 2024 年 2 月起施行。 空域划设 简化流程 设施建设 • 建设低空充换电、起降设施缺乏法律依据

条长，涵盖多个 产业，有助于培 育新优势、打造 新引擎、增强新 动能。无人机产 业在低空经济中 占据重要地位， 为经济增长注入 新活力。 促进产业结构 优化升级 •低空经济推动相 关产业快速发展， 提升产业竞争力。 同时，促进现代 服务业的拓展和 创新，提供更多 就业机会，促进 服务业转型升级。 拓展新的市场 空间和消费需 求 •低空领域开放和 技术进步催生新 的商业模式和消 费场景，为经济 增长注入新动力。 •低空交通弥补地 面交通不足，提 高交通系统整体 效率和灵活性， 促进资源优化配 置和经济协同发 展。 推动教育和科 技水平提升 •低空经济发展需 要高素质人才和 先进技术支撑， 促使国家加大投 入，提升人才培 养和创新能力。 同时，为教育和 科技领域提供新 的应用场景和研 究方向。 促进区域协调 发展 •低空经济具有显 著的区域性特征， 促进区域产业协 调发展，提升区 域整体竞争力。 通过发展低空经 40% ，是低空经济的重要区 域。美国是全球低空经济的关键参与者，尤其在 工业级无人机市场和通用航空领域占据重要地位。 欧洲 欧洲多国出台了支持无人机在物流、农业、环保 等领域广泛应用的政策，促进了无人机产业的发 展。同时，欧洲在空中交通流量管理、数字化转 型、安全监管等方面也取得了显著进展。 亚洲 亚洲特别是中国在低空经济领域取得显著进展， 成为全球低空经济的重要增长极。中国低空经济

为活动范围，以无人机、 eVTOL( 电动垂直起降飞行器 ) 、通用航空等产业为核心，通过政策引导、技术创新和产业集聚形成的特 色 经济功能区。其目标是推动低空资源的商业化开发，培育新兴产业链，促进区域经济转型升级。 其核心产业方向： 无人机产业：包括物流配送 ( 如快递、医疗物资运输 ) 、农业植保、巡检 ( 电力、油气管道 ) 、 测绘 等。 eVTOL 与城市空中交通 (UAM): 运营体系 建立园区管理服务体系，优化资源配置，提供产业服 务支持，促进园区企业协同发展，打造高效低空经济 生态圈， 02 发展规划 (Development Planning): 制定园区长 期发展战略，明确发展目标和实施路径，确保园区可 持续健康发展 产业布局 合理规划园区功能分区，优化土地使用效率，促进各板 块协同发展，构建完整的航空产业生态系统，打造现代 化低空经济示范区。 创新生态构建需要 园区能够为产学研合作提供物理空间，促进技术交 流与成果转化，加速低空经济领域的技术创新。 产业集聚效应显著 通过建设专业化园区，可以吸引上下游企业集聚， 形成规模效应，降低企业运营成本，提高整体竞争 力。 安全监管试点功能 园区可率先试行新型监管技术和方法，为完善低空 经济监管体系积累经验，促进行业健康发展。 标准规范示范作用 园区可作为低空经济标准化、规范化发展的试验田

未来市场需求将不断增长 市场规模将持续扩大 新型航空器的研发和应用将不断推动低空经济产业的创新和升级 技术创新将推动产业升级 促进区域产业链合作与协同，实现降本 增效 可持续发展 产业链将进一步完善 促进各类应用场景多元化发展 应用领域将进一步拓展 国家和地方政府将出台一系列支持政策 促进低空经济快速落地实施 政策支持力度将持续加大 2022 年 2023 年 2024 年 未来 -2035 年 建设机场资金的解决方案 自筹资金 社会合作 政府合作 建设布局低空经济对社会的价值 战略价值 经济价值  促进城市交通立体化的快 速形成  形成区域低空经济地标建 筑，提高地方影响力  带动区域产业链向高新技 术领域发展，加快地区产 业结构转型 商业价值  有限稀缺资源，全国可容 纳布局立体综合机场约为 综合服务一体化 人员管理一体化 飞行管理一体化 低空经济产业集群 对当地政府的价值 协助当地政府落实低空经济产业 解决当地人口 1%-2% 从业就业服务 拉动当地 GDP 增长 3-5 个点 促进产业链协同发展 为当地立体交通做赋能 提升当地居民生活幸福感 全域通航 · 通航全域 行业报告资源群 1. 进群福利：进群即领万份行业研究、管理方案及其他 学习资源，直接打包下载 2. 每日分享：

统和飞行控制技术使得低空飞行的安全性和效率都有了质的提升。 在中国，随着政策的逐步放开以及基础设施的不断完善，低空 经济的发展前景更加广阔。未来几年中，低空经济将不仅为航空行 业注入新的活力，也将带动相关产业的快速发展，促进经济结构的 转型升级。各地的航空飞行营地及研学基地有望借助这一波次的经 济浪潮，构建综合性低空经济发展体系，为区域经济发展注入新动 能。 总体来看，低空经济在推动经济发展的同时，也赋予了城市发 低空经济：结合地方经济发展，航空飞行营地应当注重发展低 空经济项目，如无人机产业、航空旅游、飞行表演等，将营地 建设成为经济增长的新动力源。 5. 文化传播：通过举办航空赛事、航空展览及相关文化活动，提 升航空文化的传播效应，促进航空事业与地方文化的融合。 此外，航空飞行营地在规划设计时，也需要考虑环保因素和可 持续发展，确保其业务与生态环境和谐共生。在这一点上，可以通 过发展新能源飞行器、优化飞行路径、采用智能监控系统等手段来 ，使他 们在真实的环境中进行动手操作，增强他们的实际动手能力及 团队协作能力。 3. 拓宽视野：通过航空飞行的实际体验，学生能够接触到更广泛 的自然科学与人文学科知识，拓宽他们的兴趣与视野，促进综 合素质的提升。 4. 培养创新精神：航空领域是技术创新的前沿，通过参与航模制 作、飞行器设计等活动，激发学生的创造力和创新意识，为未 来社会输送更多具有创新思想的人才。 5. 行业引领