《“十四五”民用航空发展规划》 2022 年 大力引导无人机创新发展。积极拓展服务领域。鼓励无人机应用拓展，支持无人机在邮政快递物流、城市公共 服务，应急救援、公共卫生等领域服务，推动无人机在城市乡村和边远地区推广应用。融入县乡村三级物流网 络体系，服务农业农村现代化。创新无人机产业生态。持续推动无人驾驶航空试验区建设和运行，面向运行场 景，基于运行风险，开展运行理论、风险评估、技术验证等研究，探索符合无人驾驶航空特点的监管和服务模

用“无 人机+皮卡”的协同应急响应模式，提升响应速度与覆盖能力。最终形成覆盖“研 发—制造—应用”的低空经济全产业链集聚，促进数字经济与实体经济深度融合， 为城市治理（如交通巡查、环境监测）和乡村振兴注入新动能。 7.2 应急管理和救援类 案例一：深圳市龙岗区应急管理 该案例实现“空—地”一体化联动机制，森防探头与无人机协同，探头识别 火情后自动推送坐标至无人机平台，无人机 5 分钟内飞抵现场补盲，解决探头距

从物流中心高效送达偏远乡村和山 区居民手中，显著提升物资配送的时效性和覆盖范围。偏远地区的低空飞行器配送系统依 托通感一体化技术，实现对复杂地形和环境的实时感知与路径优化；结合智能管理平台， 使低空飞行器能够灵活调度、高效协同，提升整体物流运营效率。随着相关技术的不断进 步，低空飞行器快递配送将在偏远地区物流保障、应急物资投递等方面发挥越来越重要的 作用，助力乡村振兴和区域均衡发展。 低空物流运输场景的关键技术需求如表

中飞院低空经济中心 22 5、推动低空农业植保载运 充分利用我区农、林、果产业发达优势，选择具有一定基础条件 的区域开展试点，鼓励无人机企业提供农林植保服务和短途载物运输， 加快构建无人机农业植保和乡村载物等公共信息服务平台，统一建立 服务标准，着力降低供需双方的交易成本，大力推动无人机在农林植 保方面的广泛应用。 专栏 8 无人机在农业和农村的应用 农业载运。攀枝花地处横断山区，松茸、松露、鸡枞、鸡油菌、大脚菇、

节，旨在验证无人机在实际飞行环境中的性能、稳定性以及与 AI 识别系统的协同工作能力。测试过程中，无人机将搭载高分辨率摄 像头和 AI 处理模块，执行预设的飞行任务，采集并实时处理图像 数据。测试环境应模拟实际应用场景，包括城市、乡村、山区等多 种地形，以确保系统在不同条件下的适应性。 飞行测试的主要内容包括以下几个方面： 1. 飞行稳定性测试：验证无人机在不同风速、气压和温度条件下 的飞行稳定性。测试过程中，无人机应能够在预设高度和航线