西 省 党 建 书 房 山西省党建书房项目签约仪式、人民日报专题报道、书博会现场展示、省内数十处落地案例展示。 落地案例 上 线 阿 里 巴 巴 云 平 台 联手浩鲸科技AI党建云项目全面上线阿里巴巴云平台 落地案例 中 国 传 媒 大 学 教育部党组成员、副部长翁铁慧一行参观中国传媒大学数字展 厅。 中 国 电 信 5 G 现 场 展 示 中国电信5G直播现场展示新时代VR智慧党建系统

www.iresearch.com.cn 数字化解决方案厂商 TA8J 太极 来源：公开资料整理、专家访谈、艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 综合云厂商 C) 阿里云 公共管理 政府服务 算力 数据 算法 政务行业大模型 12 各厂商从技术能力与服务能力切入，构筑各自政务行业大模型差异化优 势 目前从事政务行业大模型建设的主要厂商包括： 综合云厂商、运营商、数字化解决方案厂商和专业 能力各有所长 ，但在项目建设中各类厂商之间合作大于竞争 ，彼此取长补短、相互协同 ，共同探索推动大模 型与政务行业的深度融 大华 腾讯云 H3C 维智科技 软通智慧 开普云 百度智能云 阿里云 中国电信 中国移动 . 中国联通 太极 华为云 政务行业大模型厂商能力特征象限 来源：公开资料整理、专家访谈、艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 政务行业综合服务经验

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范较为粗糙，无法实现新技术应用行为的全覆盖。 我国政务领域大模型应用尚处于起步探索阶段。经梳理统计，国 内至少有 56 家大模型厂商在政务领域开展了布局，其中，百度、智 谱华章、科大讯飞、商汤科技、中国科学院自动化研究所、阿里云、 360 和昆仑万维等 15 家厂商的大模型产品通过备案。北京、上海、杭 州、深圳等地出台政策推动政务领域大模型应用落地，政务热线、智 能客服、城市治理、医疗、教育是重点落地方向。随着生成式 17，部分模型面向社会开放服务。政务领域是大 模型厂商垂直布局的热点赛道，据统计，国内至少有 56 家大模型厂 商在政务领域开展了布局，其中百度、智谱华章、科大讯飞、商汤科 技、中国科学院自动化研究所、阿里云、360 和昆仑万维等 15 家厂商 的大模型产品已通过备案上线。据公开新闻整理，大模型在政务领域 的应用场景覆盖了政府办公、公文写作、政务服务、智慧司法、智慧 党建、城市管理、公共安全等 7 公文写作 4 科大讯飞 星火 安徽合肥 政府办公、政务服务、智慧司法 是 5 商汤科技 商量 上海 政府办公、公文写作 是 6 中国科学院自动化研究所 紫东·太初 北京 智慧司法 是 7 阿里云 通义千问 浙江杭州 城市管理、政务服务 是 8 华为 盘古 广东深圳 智慧城市、政务服务、政府办公、决策辅助 是 9 智源人工智能研究院 悟道·天鹰 悟道·EMU 北京 政务服务 是

，在数学、 代码 和推理任务上可与 OpenAI o1 媲美。 2.2 国内的大模型产 品 n DeepSeek （深度求索） DeepSeek 创始人 梁文峰 n 通义千问 通义千问是阿里云推出的一个超大规模的语言模型 ， 它具备多轮对话、 文 案创作、 逻辑推理、 多模态理解、 多语言支持的能力。 通义千问这个名 字 有“通义”和“千问”两层含义 ， “通义”表示这个模型能够理解各种语 逻辑推理等多种能力 ， 可广泛应用于写 作辅 助、 内容创作、 智能客服等多个领域。 通过不断迭代和优化 ，为用户提供更加智能、 高效的内容生成解决方 案 OpenAI 的 ChatGPT 科大讯飞的讯飞星火 阿里的通义千问 DeepSeek 百度文心一言 字节跳动豆包 Kimi AIGC 大模型的提示词（ Prompt ） 是指用户向大模型输入的文本内容 ， 用于触发大模型的响应并指导其如何生成或

具备高精度、强泛化能力、多语言支持及良好扩展性的 AI 大模型 尤为重要。 当前市场上主流的 AI 大模型包括 OpenAI 的 GPT 系列、百度 的文心 ERNIE、华为的盘古大模型、阿里的通义千问以及 DeepSeek 的 Chat 等。这些模型在政务场景中各具优势。例 如，GPT-4 在自然语言生成和理解方面表现卓越，适用于智能问答 和文档生成；文心 ERNIE 在中文语义理解上更为精准，适合处理中 务，部署与运维方案需从基础设施建设、模型部署、监控管理、持 续优化及安全防护等多个维度进行全面规划。首先，基础设施的建 设应基于云原生架构，采用分布式部署模式，确保资源的弹性扩展 和高可用性。建议选用主流云服务商（如阿里云、腾讯云、华为云 等）提供的 GPU 算力资源，以满足大模型训练和推理的高性能需 求。同时，搭建混合云架构，将核心数据与敏感任务部署在私有云 中，而非敏感任务则可充分利用公有云的弹性资源。 有力的技术支撑。 9.1 系统部署方案 全省一体化政务平台的系统部署方案将采用分布式架构，确保 系统的高可用性、可扩展性和安全性。首先，部署环境将基于云计 算平台，采用主流云服务提供商的基础设施，如阿里云、腾讯云或 华为云，以支持弹性伸缩和资源优化。系统将划分为多个模块，包 括前端服务、后端处理、数据存储和 AI 大模型服务，每个模块将 独立部署，以便于维护和升级。 前端服务将采用容器化技术，使用

界面建设 应用系统 监管事项目录清单 大数据处理分析平台 互联网企业数据资源采购 数据库建设 数据采集调用系统 监管事项目录清单动态管理系统 WEB 界面 APP 界面 微信小程序 阿里支付宝小程序 执法监督系统 风险预警系统 决策支持系统 视频监控融合指挥平台 名称 内容 “1” 清单 监管事项目录清单 “1” 中心 数据中心 “2” 界面 面向社会公众的服务界面

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本文件由中国互联网协会提出并归口。 本文件起草单位：中国信息通信研究院、浪潮云信息技术股份公司、蜜度科技股份有限公司、中电 信数政科技有限公司、上海梦创双杨数据科技股份有限公司、北京百度网讯科技有限公司、阿里云计算 有限公司、湖北楚天云有限公司、南京大数据集团有限公司、中电万维信息技术有限责任公司、天翼云 科技有限公司、联通数字科技有限公司、华为技术有限公司、广电运通集团股份有限公司、浪潮软件科 技有限

两大体系指的是：安全保障体系、标准规范体系。总体架构图如下 图所示。 70 贵阳党建大数据云平台“党建红云”项目实施方案报告 IT基础 设施层 基础网络 基础设备 安 全 保 障 体 系 阿里云 安全设备 资源管理/监控调度 内网、电子政务外网、互联网、移动互联网、城市Wifi、3/4G网络 标 准 规 范 体 系 业 务 应 用 层 门户层 党建红云 门户网站 APP 智能终端 务供应商符合行业标准，同时严格的服务水平协议(SLA)和规范的报 告必不可少，而且建议做好严格的各级访问控制。 在向云架构中迁移，互联网部分系统如果迁移到类似于阿里云 计算平台的架构中，迁移的过程将不会像仅仅迁移到 IAAS 那么简 单，这件涉及到整体软件系统的设计结构问题。基于阿里云计算平 台，通过采用合适的技术策略和最佳实践，包括：应用无状态，有 效使用缓存（浏览器缓存、反向代理缓存、页面缓存、局部页面缓 的方式，将大文件分块并行传 输与存储，实现高性能。对于应用服务，可通过 SLB+多台 ECS 实 例 组 合 ， 也 可 以 根 据 不 同 应 用 类 型 ， 直 接 基 于 ACE、ONS、OpenSearch 等阿里云中间件云服务部署。OLTP 应用 的 迁 移 相 对 复 杂 。 目 前 阿 里 云 的 RDS 实 例 最 高 是 48GB 内 存 14000IOPS，1TB 的存储容量（SSD 存储），支持