力带动下，政府数字化转型成功步入“深度融合、智能驱动”的全新 阶段。国家高度关注数字治理能力的提升，从技术创新、制度构建、 标准统一等多个层面着手，全面加速数字政府建设的战略布局，积极 运用数字化手段重塑政务服务流程、优化社会治理模式。 党中央、国务院始终将数字政府建设作为推进国家治理体系和治 理能力现代化的核心战略举措，精准把握我国数字化发展的阶段性特 点，持续作出系统全面、科学合理的决策部署。2025 . . . . . . . . 2 1. 新要求：数字政府建设全面深化国家战略 . . . . . . . . . . . . . . . 2 2. 新阶段：AI 与数据要素融合重塑发展路径 . . . . . . . . . . . . . . . 2 3. 新挑战：技术赋能带来安全伦理双重考验 . . . . . . . . . . . . . . . 3 “深入推进数字中国建设”，要使数据、人工智能、数字化治理得以 落实，推动经济社会实现全面数字化转型。 图 1 2025 年国家出台数字政府相关文件 2. 新阶段：人工智能与数据要素融合重塑发展路径 人工智能与数据要素凭借乘数效应重塑数字政府，推动治理模式 从“经验驱动”迈向“数据智能驱动”。数据作为关键生产要素，与 人工智能共同重构政务服务、社会治理与决策支撑体系。其一，数字 政府破除信息孤岛状况

策，使党务政策制定更 加贴近党员实际？ 如何提升全省党务管理效率，全省各级党委有针对性的制定党务管理、党建工作政策，使党务政策制定更 加贴近党员实际？ 如何吸引广大党员的关注、充分发挥民主建设、重塑时代智慧的政党形象，是当前河北省党委信息化 建设的重要工作任务。 一、项目背景 二、核心理念 二、核心理念 思想理论宣传的新平台 党务工作提高效能的新手段 组织建设的新载体 党反腐倡廉建设的新利器

策，使党务政策制定更 加贴近党员实际？ 如何提升全省党务管理效率，全省各级党委有针对性的制定党务管理、党建工作政策，使党务政策制定更 加贴近党员实际？ 如何吸引广大党员的关注、充分发挥民主建设、重塑时代智慧的政党形象，是当前河北省党委信息化 建设的重要工作任务。 一、项目背景 二、核心理念 二、核心理念 思想理论宣传的新平台 党务工作提高效能的新手段 组织建设的新载体 党反腐倡廉建设的新利器

模型通过对数据的深度挖掘和分析，解决源于数据共享受阻所导致的信息不对称、 反应不灵敏、响应不及时等接诉困境，使政务服务的业务处理更加流畅高效，极 大强化了政府部门间的整体联动性。 其次，大模型重塑政民互动模式，提升政务服务精准度。 清华数据治理研究中心 据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 治理研究中心 心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据 清华数据治理研究中 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研 7 类政府部门专线整合的基础上，进一步重塑政府服务流程，大模型可以对业务办 理流程进行优化和监督，实现对热线承办单位的统一管理、监督和考核，发挥政 务热线在业务办理全流程的“指挥棒”作用，引导承办单位落实好主体责任。一 方面，在厘清承 清华数据治理研究中 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研 47 基于 20 年的平台服务经验，辽宁“12345 热线+网格”基层治理平台以数智 转型为引领，融合大模型技术，重塑治理体系、运行机制，围绕企业、群众、社 会组织、政府机关等主体需求，多层次赋能基层数智治理。 1.创新体制机制，打造政务数智服务“总客服”。作为全国首条政务服务热 线，辽宁 12345 热线不

，产业供应链复杂。 数字化转型重点场景 不同行业央国企信创数字化转型 特点 行业特点 共同点 建筑类 服务类 行业 能源类 制造类 24 2 数字化转型 央国企数字化转型是对企业业务全方位的重塑，包括企业战略、营销、商品、商业模式、管理乃至企业文化 和 思维方式等整体的数字化转变。 企业战略的数字化转型 不仅仅是制定数据驱动的决策 ，还是培养从 管理层到普通员工的数字意识和工作习惯，

，产业供应链复杂。 数字化转型重点场景 不同行业央国企信创数字化转型 特点 行业特点 共同点 建筑类 服务类 行业 能源类 制造类 24 2 数字化转型 央国企数字化转型是对企业业务全方位的重塑，包括企业战略、营销、商品、商业模式、管理乃至企业文化 和 思维方式等整体的数字化转变。 企业战略的数字化转型 不仅仅是制定数据驱动的决策 ，还是培养从 管理层到普通员工的数字意识和工作习惯，

党员教育课程体系化建设， 构建“动态更新 + 智能适配”机制，经文本 解析、语义识别自动完成课程重构，输出适配基层教学场景的标准化课表。 03 伴学领航智能体应用 以“认知深 化 + 个性 拓展 ”为 双引擎，重塑学习支持体系，依托大模型、知 识 图谱等技术，自动萃取课件核心逻辑，转化为学习 重 点、思维导图等。 04 睿评智测应用智能体应用 构建“精准诊断 + 自适应测评”体系，锚定党的二十大、两会等核心知识域，

人互动的乐趣，提升该县旅游吸引力。美国众议院使用 ChatGPT 为 政府品牌宣传生成 Logo 图案。波士顿还将政府宣传海报、视频、歌 曲等的制作作为推荐使用案例。 3. 优化政务服务交互 大模型类人化的对话交互能力可重塑政府为用户提供服务咨询 数字时代治理现代化研究报告（2023 年） 10 和业务办理的模式，已有实践主要体现为政务服务问询系统的优化升 级上。问询系统是政府为群众和企业提供服务最前端、最重要的环节，