应用的肥沃土壤。 自大模型工具出现以来，全球各国纷纷探索新技术在政府治理中 的应用可能，推动形成一波以智能化为主要特征的数字政府改革浪潮。 从应用广度看，大模型在政务领域的应用探索已较为普遍，包括美国、 英国、澳大利亚、加拿大、新加坡、日本、韩国在内的 18 个国家或 地区已将大模型应用在政府事务管理中，场景覆盖政府内部办公、政 务信息公开、政务服务提供、民生服务优化和国防航天等 5 大领域 预计大模型将推动公共服务行业降低 1.8%的经营成本。从部署推进 看，新加坡、日本、美国等实践较为靠前，已推动地方分散探索向集 成应用转变，在部署方式、数据处理等方面做出统筹安排。 为用好大模型技术这把“双刃剑”，各国积极推动组织、人才、 技术等变革以适应新的治理挑战，同时加快政务领域大模型应用规范。 2023 年以来，韩国、新加坡、美国、英国、澳大利亚、新西兰、日本、 加拿大、丹麦等 9 个国家相继出台政府机关（公务员）使用生成式 索新技术在政府治理中的应用可能，推动形成新的一波以智能化为主 要特征的数字政府改革浪潮。从应用广度看，生成式 AI 大模型在政 务领域的应用探索已较为普遍。截至 2023 年 10 月，已有美国、葡萄 牙、英国、爱尔兰、丹麦、澳大利亚、加拿大、阿联酋、卡塔尔、以 3 北京市政务服务管理局，《2022 年北京 12345 市民服务热线年度数据分析报告》。 数字时代治理现代化研究报告（2023

有现代化。建设网络强国，要有自己的技术，有 过硬的技术； 网络安全 2013 年斯诺登曝光美国“棱镜计划”，美国政府 可以随意调取科技 IT 界八大巨头数据，监控全 球 信息。 应当将自主可控作为网络安全的必然要 求， 在此基础上才能构建安全可控的信息技术体 系。 贸易战 “ 科技”是中美贸易战的主要角力场，美国对华科 技领域种种遏制行为轮番登场，包括实施高科技产 品出口限制、投资限制、技术封锁。制裁华为、中

有现代化。建设网络强国，要有自己的技术，有 过硬的技术； 网络安全 2013 年斯诺登曝光美国“棱镜计划”，美国政府 可以随意调取科技 IT 界八大巨头数据，监控全 球 信息。 应当将自主可控作为网络安全的必然要 求， 在此基础上才能构建安全可控的信息技术体 系。 贸易战 “ 科技”是中美贸易战的主要角力场，美国对华科 技领域种种遏制行为轮番登场，包括实施高科技产 品出口限制、投资限制、技术封锁。制裁华为、中

1960 年代迎来了黄金时代，得益于符号主义的推动和冷战时期美国政府的资 金支持， AI 研究取得了显著成果。 然而，由于学术界对 AI 的预期过于乐观，加之当时计算机算力和存力有限， AI 系统未能 达到预期效果。特别是机器翻译等领域的失败，导致政府资助减少。 1973 年， 《莱特希尔报告》对 AI 技术提出严厉批评，随后英国政府、美国 DARPA 和美 国国家科学委员会等机构大幅削减对 AI 典型代表： 1997 年 5 月，名为“深蓝”的 IBM 超级计算机打败了国际象棋世界冠军卡斯帕罗夫，这一事 件 在当时也曾轰动世界，其实本质上， “深蓝”就是符号主义在博弈领域的成果。 注：深蓝是美国 IBM 公司生产的一台超级国际象棋 电脑，重 1270 公斤，有 32 个大脑（微处理器） ，每 秒钟可以计算 2 亿步。 “深蓝”输入了一百多年来优秀 棋手的对局两百多万局。 人工智能研究的三个门派 Synthetic media ） ，是通过 人工智能算法对数据或媒体进行生产、操作和修改的统称。 AI 绘画作品出圈、一级投资活跃， 2022 年 AIGC 爆发式发展。 2022 年 8 月，在美国科罗拉多州举办的新兴数字艺术家竞赛中， 参赛者提交 AIGC 绘画作品《太空歌剧院》获得了此次比赛“数字艺术 / 数字修饰照片”类别一等奖，而参赛者没有绘画基础，通 过 AI 绘图软件 MidJourney

个阶段得以发明。随后由于早期的系统效果的不理想 ，美国、英国相继缩减经费支持 ，人工智能进入低谷。 80 年代初期 ，人工智能逐渐成为产 业， 但又由于 5 代计算机的失败再一次进入低谷。 2010 年后 ，相继在语音识别、计算机视觉领域取得重大进展， 围绕语音、图像等人工智能技 术的创业大量涌现 ，从量变实现质变。 莱斯利提出概论 近似正确模型 早期的系统适用于更宽的 问题选择和更难的问题时 效果均不理想 ，美国、英 国相继缩减经费支持 知识期 总结人类知识教 授给计算机系统 自动定理证明系统 完成数据原理第二 章证明 DeepID 算法首 次 超过人眼识别的 人脸率 DENDARL- 世界上第一例 成功的专家系统诞生 美国科幻巨匠阿 西莫夫提出“机 器 人 三 定 律 ” 达特茅斯会议诞生了 人工智能学科 Alphago 战胜顶 尖围棋选手 CNN 超第二名十 人工智能技术体系能力 2.1 军事人工智能未来发展趋 战斗机。 同属性关系 ：歼 -15 和歼 -16 属于第四代战斗机。 歼 -15 价值已经超越了 4 亿人 民币 ， 约合 6000 万美元 ，这 个价格已经比得上美国的 F18E/F ，法国的 “阵风”了。 → 歼 15 与美国 F18E/F 、法国 “阵风”是同等造价的飞机。 多种手段挖掘实体间关联关系 ，辅助业务洞察事物本质 3 基于自由文本的关系分类 1 实体结构化构建产生的关系及

69 个城市 ◆ 公司累计网络覆盖用户 10361 万用户 • 比上年三季度末新增覆盖 2113 万户 • 累计在网用户超过 1400 万社区家庭接入，同比增长 86% ◆ 多链路覆盖日本、美国、韩国、台湾 ◆ 鹏云 CDN 吞吐容量 / 北京节点 1.7T+ ◆ 覆盖 90% 以上的网络内容资源 网络情况——城市覆盖与用户数据 视频通讯 直播栏目：实现自有视频的直播或轮播

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年发布的《内部控制整合框架》：内部控制系统是由控制环 境、风险评估、内控活动、信息与沟通、监督；美国反舞弊性财务报告委员会发起组织， 2004 年 9 月正式颁布了 《企业风险管理整合框架》（ COSO-ERM ）， 2017 年修订； • 《 2002 年公众公司会计改革和投资者保护法案》又称“美国萨班斯—奥克斯利法案（ Sarbanes-Oxley Act ）》（简 称 SOX ）”：要求

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