，促进提升 企业管理水平，为企业健康发展提供有效支撑。 ① 档案资源数宇化，通过对企业各类信息系统中形成的电子文 件归档和各类纸质等传统载体档案进行数字化加工，以数字形式存 储各类档案信息； ② 档案管理信息化，企业数字档案馆 ( 室 ) 将档案管理业务流 程固化在档案管理系统中，实现数字档案资源的自动化管理，档案 的 收、管、存、用通过信息技术手段实现； ③ 档案服务知识化，企业数字档案馆 】号文，所有央企 + 地方国企落实信创全替代 ( 信创 OA 、门户、邮箱、纪检、党建、栏案管理 ) 数字档案馆 ( 室 ) 建设 背景 系统分业务建设，信息壁垒，业务不畅 在档案管理 工作中遇到的问题 无法对档案进行全流程管理，栏案收集困难 档案数量大，档案分散、管理困难， 档案数字化程度不高，档案利用便利性低 档案来源众多，无统一标准，管理混乱 档案工作现状及存在的问 题 档案信息服务智能化等特点的数字档案馆 招投标档案类 教学档案类 文书档案类 档案分类 党群档案类 实物档案类 人事档案类 运维档案类 ‘ 设计档案类 建立统一档案的分类规范 制定统一的档案规范。在集中性的档案管理系统中，必须细化至可操作的，以保证公司整体的一 形成详细可操作的分类及命名规 则 致性和互操作性 , 科技陛案类 声像档案 类 专利档案类 工程档案类 会计档案 类 审计档案 类 文书档案

智能大 模型在政务领域的部署与应用；国家标准《数字政府架构框架》覆盖 数字政府全生命周期，意在解决长期存在的“数据烟囱”“重复建设” 等问题，推动数字政府从“分散建设”向“标准化架构”转变；《中 共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出 “深入推进数字中国建设”，要使数据、人工智能、数字化治理得以 落实，推动经济社会实现全面数字化转型。 图 1 2025 年国家出台数字政府相关文件 应用成效达成 度、统筹管理完备度、数字履职成熟度、数智底座支撑度、运营运维 保障度五大维度为主体框架的评价指标体系。基于此，实现对数字政 府建设各领域、各层级的系统评估，精准识别建设与运营过程中的优 势与不足，引导各地区进行自我审视，构建“效能监督－问题整改－ 迭代优化”的闭环机制，借助评估推动我国数字政府建设水平的提升。 2. 科学量化成效，总结阶段成果 数字政府评估价值体现于，通过科学设定应用成效、统筹管理、 重要意义。借助科学、 系统的评估机制，能够及时察觉并纠正数字政府建设过程中可能出现 的目标偏离、重心转移等问题，这种持续优化的机制为数字政府建设 的顺利推进提供了有力支撑。 4. 树立优秀标杆，推广实践经验 数字政府评估作为打破区域壁垒、推动经验迭代的关键纽带，具 有重要意义。通过对各地数字政府建设中的创新实践进行系统梳理， 从评估维度提炼共性规律、总结个性亮点、挖掘优秀案例。这些经验

..................................................................................... 23 5.3.2“ 二中心”建设 ............................................................................................... (5)中共中央办公厅、国务院办公厅《电子文件管理暂行办法》(厅字[2009]39 号)。 (6)国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》。 (7)中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见(中 办发<2004>34 号)。 (8)国家档案局《关于加强档案信息资源开发利用工作的意见》(档发(2005)1 号)。 (9)国家档案局《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》。 1.5.项目建设目标、规模、周期 本项目是以贵州省档案局(省档案馆)为主体，联合省直机关立档单位以及市、县级档 案局(馆)共同建设，用于支持对全省档案数字资源集约化管理的区域性档案数字资源综合 管理平台。平台的建设规模可以概括为“一保障、二中心、二平台、四网络”。 7 1.7.总投资及来源 本项目总投资 980 万元，建设资金全部由贵州省财政拨款解决。 第二章 项目单位概况 2.1.项目建设单位概况 贵州省档案局(省地方志办

化，但系统之间的数据孤岛现象严重，信息无法有效共享和整合， 导致决策支持能力不足。此外，现有的办公系统大多功能单一，缺 乏智能化的支持，无法满足现代政务处理中对大数据分析、智能决 策支持等高级功能的需求。 在现代政务办公中，数据安全性和隐私保护是重中之重。然 而，现有的安全防护措施往往不足以应对日益复杂的网络安全威 胁，如数据泄露、黑客攻击等问题频繁发生，严重威胁政务数据的 安全 数据形式，构建更加 全面的智能体系；第三，模型训练和部署的效率将大幅提升，通过 优化算法和硬件架构，降低计算成本和能耗；最后，模型的可解释 性和安全性将得到更多关注，确保 AI 技术在实际应用中的透明性 和可信度。 以下是大模型 AI 技术发展趋势的对比分析： 技术维度 当前状态 未来趋势 模型规模 百亿级参数 万亿级参数 数据模态 单模态为主 跨模态融合 训练效率 高成本、长周期 小时响应公众咨询，减少人工干预，降低运 营成本。此外，大模型 AI 在政务办公中的协同作用也日益凸显。 通过智能文档处理、会议记录自动生成、任务分配与进度跟踪等功 能，AI 能够有效优化内部协作流程，提高团队工作效率。例如，AI 可以自动识别和分类会议纪要中的任务项，并分配给相关人员，确 保每个任务得到及时处理和反馈。 在政务办公大模型 AI 的应用中，以下关键需求尤为突出：  数据处理与分析：支持多源异构数据的整合与清洗，提供高效

3 公有云灾备服务............................................................................190 4.4.4 两地三中心灾备服务....................................................................193 4.4.5 灾备网络架构.......... 审批，加快实现网上受理、审批、公示、查询、投诉等，这些要求为进一步发 挥电子政务优势提供良好契机。此外，在政府网站建设方面，国务院办公厅还 出台了《关于加强政府网站信息内容建设的意见》(国办发〔2014〕57 号)，中 央网信办发布了《关于加强党政机关网站安全管理的通知》（中网办发文 〔2014〕1 号）等文件，为政府网站建设和管理提供政策指导。 从 S 县层面来讲，在“十四五”初需参照市级云目标和要求，完成所有 政府部门要加大采购云计算服务的力度，积极开展试点示范，探索基于云 计算的政务信息化建设运行新机制，推动政务信息资源共享和业务协同，促进 简政放权，加强事中事后监管，为云计算创造更大市场空间，带动云计算产业 快速发展。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确指 出，大力推进国家电子政务建设，加强云计算服务平台建设，构建下一代信息 基础设施。《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意

........25 3.3 DeepSeek 模型在治理中的应用潜力............................................................................................................26 4. DeepSeek 模型在政务城市治理中的接入方案......................... 据技术的成熟，为城市治理提供了新的解决方案。DeepSeek 模型 作为一种先进的深度学习架构，具备强大的数据处理和模式识别能 力，能够有效应对城市治理中的复杂问题。引入 DeepSeek 模型， 不仅可以提升事件处置的效率和准确性，还能够为决策者提供更为 科学、实时的数据支持。 在实际应用中，DeepSeek 模型能够通过以下几个方面显著提 升政务城市治理的效率：  事件检测与预警：通过实时监控城市运行数据，DeepSeek 模型的引入还能够增强城市的应急响应能 力，提升公共服务质量，进而增强市民的满意度和幸福感。这一技 术的应用，不仅能够解决当前城市治理中的痛点，还能够为未来的 智慧城市建设奠定坚实的基础。通过不断的优化和迭 代，DeepSeek 模型有望成为政务城市治理中不可或缺的重要工 具。 1.1 背景与意义 随着城市化进程的加速，城市治理面临着前所未有的挑战。传 统的事件处理方式依赖于人工巡查和市民反馈，这不仅效率低下，

...................................................................................10 1.1.2 法制员在政务中的角色................................................................................................. .......................................................................210 1. 项目背景与目标 在数字化和智能化的浪潮中，政务领域亟需借助人工智能技 术，提升服务效率和决策科学性。本项目旨在构建一套政务 AI 法 制员大模型，借助先进的自然语言处理(NLP)能力和机器学习算 法，助力法律法规的智能解读、咨询服务及文书自动生成等功能， 和模型训练。此外，项目会关注数据安全与隐私保护，确保用户信 息的安全性与合法性。 通过全面的需求调研与技术方案设计，本项目将紧密结合实 际，确保政务 AI 法制员大模型的可行性和高效性，真正成为政务 工作中的智能助手，从而提升治理能力，增强公众满意度。 1.1 项目背景 在数字化转型加速的背景下，政府机构的工作方式正逐渐向智 能化、高效化转变。政务工作涉及大量的法律法规、政策文件、案 例分析等信

清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 治理研究中心 心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据 清华数据治理研究中 清华数据治理研究中心 清华数据治理研究中心 清华数据治理研 目录 前言........................................................... （一）政务热线的发展历程.................................................................................... 2 （二）大模型在政务热线中的全新价值..................................................................5 二、大模型驱动政务热线的创新趋势.......... ....................................................................................24 四、 大模型在政务热线中的场景化实践..................................................................... 28 （一）智能运营体系构建.........

《国民经济和社会发展第十四 个五年规划和 2035 年远景目标 纲要》 ： 加 强 原 创 性 引 领 性 科 技 攻 关 。 集 中 优 势 资 源 攻 关 关 键 元 器 件 零 部 件 和 基 础 材 料 等 领 域 关 键 核心技术。 中 央 网 络 安 全 和 信 息 化 领 导 小组成立 : 习总书记亲自担任组长 ， 标 志 着 网 络 安 全 和 信 息 化 已 ，提升了电子政务安全可控水 平 带动并形成了以“信创 CPU 芯片 + 信创操作系统”为基础的自主可控信息技术体系和产业生态 推动我国信息产业发展实现历史性跨越 将移动互联网的使用模式引入到信 息系统建设中 ，实现部署简单高效、 升级方便及时、操作灵活易用 ，实 现用户体验层面的升级 统一平台架构 ，实现业务重构 与资源整合 ，打通信息孤岛 ， 优化业务流程 ，实现业务应 用 层面的升级 ，提出推行“上云用数赋智”行 动 ，推动企业上云、上平台 ，加快企业数字化转型 《国资委关于加快推进中央企业上云的指导意见》 提出国有企业需充分发挥国有经济主导作用 ，在新一轮科技革命和产业变革浪潮中起到引领和带 动作用 ，并提出建设“ 1 朵央企云统领 ， N 朵行业云共载 ， M 朵私有云共生”的思路 ，推动信息系 统上云。 其他央国企数字化转型相关 政策 12