本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明 证券研究报告 1 计算机行业动态报告 AI+政务：最具执行力的 AI 应用落地方向 2025 年 04 月 26 日 ➢ 深圳推出“AI+政务助手”引发热议，多地上马 AI 政务项目。2 月 16 日， 深圳市基于政务云环境面向全市各区各部门正式提供 DeepSeek

整个流程主要完成如下工作： 1. 通过数据库数据交换组件获取增量 数据，加载到实时数据区 2. 通过大数据交换组件获取非结构化 数据，并利用 Storm 处理数据， 加载到实时数据区 3. 针对实时数据区数据执行标准化处 理和贴源整合 Page 20 大数据分析平台总体架构——流程调度层归档数据处理流程  数据归档的对象包括业务系统数据文件、贴源数 据区数据、主题数据区数据、大数据区数据和集 市数据区数据 HDFS 命令行 copyfromlocal 进行归档 2. 贴源、主题和大数据区通过 HDFS 命令行 distcp 或自定义开发的 MR 程序执行归档 3. 集市数据区通过 Sqoop 或数据库提供的 Hadoop 集成技术（如：外部表）执行归 档 Page 21 大数据分析平台总体架构——数据存储层  业务系统前日增量数据  缓存数据，支持后续 ELT 数据处理 数据内容 7×24 小时 + 非工作日有限停机  主题数据区、集市数据区和沙盘演练数据区批量作业访问  无最终用户访问  I/O 敏感，日终批量 ETL  以 ELT 形式通过 Hive SQL 执行  与主题区 / 贴源区 / 集市区构成一个 Hadoop 集群（ Hive ）  无单点故障， 7×24 小时 + 非工作日有限停机  贴源数据模型  不保存历史  业务系统前日快照数据和一段时间的流水数据

序号 分类规则 类别名称 1 审计活动执行主体 政府审计、独立审计和内部审计 2 按财务审计分类 运作审计（作业审计）、履行审计（遵行审计）、财务报表审计、信息科技审 计 3 按审计内容分类 财政财务审计、经济效益审计 4 按审计实施时间分类 事前审计、事中审计和事后审计 5 按审计技术模式分类 账项基础审计、系统基础审计和风险基础审计三种 6 按照执行地点分类 报送审计、就地审计 审计概念 营运为目标，通过系统、规范的手段来评估风险、改进风险的控制和组织的治理结构，以达到组织的既定目标。 内部控制 • 内部控制，是指一个单位为了实现其经营目标，保护资产的安全完整，保证会计信息资料的正确可靠，确保经营方 针的贯彻执行，保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制 的一系列方法、手段与措施的总称。 • 财会 [2008]7 号《企业内部控制基本规范》，内部控制包括五大 社会鉴证的作用 内部自我监督，只对本单位负责，内部审计报 告只能作为本单位进行经营管理的参考，对外 不起鉴证作用，且不向外界公开 审计“三要素” 审计主体 审计客体 审计授权或委托人 审计行为的执行者，即 审计机构和审计人员， 为审计第一关系人； 审计行为的接受者，即指被 审计的资产代管或经营者， 为审计第二关系人； 指依法授权或委托审计主体 行使审计职责的单位或人 员，为审计第三关系人。

.....................................................................................96 5.1.7 党规党纪执行评估系统...........................................................................................100 实“两个责任”相关 情况。 6、建设党规党纪处分决定执行评估系统。党规党纪的严肃性和 权威性在于执行力，需要把守纪律讲规矩放在更加突出的位置，落 实纪律处分决定、提升纪律处分的执行效果，关键在于党委的主体 责任和纪委的监督责任。运用大数据手段分析和研判全市相关部门 15 贵阳党建大数据云平台“党建红云”项目实施方案报告 执行处分决定的实际效果，推进此项工作向规范化、制度化方向发 展，为领导决策、部门查询提供参考。 展，为领导决策、部门查询提供参考。 7、建设党建数据库，在遵守党的纪律要求的同时，建立一个涵 盖党员个人信息库、领导干部个人信息库、基层组织信息库、党内 决策、决策执行、党内选举、干部选拔任用、干部考核、党员教育 等多方面信息的完整数据库。为进一步做好党员队伍、干部队伍、 领导班子和基层组织建设提供参考。 8、建设党建信息安全系统，建立完善的党内信息使用规定，保 护党员、干部的隐私。

.....................................................................................96 5.1.7 党规党纪执行评估系统...........................................................................................100 实“两个责任”相关 情况。 6、建设党规党纪处分决定执行评估系统。党规党纪的严肃性和 权威性在于执行力，需要把守纪律讲规矩放在更加突出的位置，落 实纪律处分决定、提升纪律处分的执行效果，关键在于党委的主体 责任和纪委的监督责任。运用大数据手段分析和研判全市相关部门 15 贵阳党建大数据云平台“党建红云”项目实施方案报告 执行处分决定的实际效果，推进此项工作向规范化、制度化方向发 展，为领导决策、部门查询提供参考。 展，为领导决策、部门查询提供参考。 7、建设党建数据库，在遵守党的纪律要求的同时，建立一个涵 盖党员个人信息库、领导干部个人信息库、基层组织信息库、党内 决策、决策执行、党内选举、干部选拔任用、干部考核、党员教育 等多方面信息的完整数据库。为进一步做好党员队伍、干部队伍、 领导班子和基层组织建设提供参考。 8、建设党建信息安全系统，建立完善的党内信息使用规定，保 护党员、干部的隐私。

期进行更 换，或者，采取更可靠的身份鉴别措施。 （2）主机访问控制 主机访问控制主要为了保证用户对主机资源的合法使用。非法用户可能企图假冒 合法用户的身份进入系统，低权限的合法用户也可能企图执行高权限用户的操作 这些行为将给主机系统带来了很大的安全风险。用户必须拥有合法的用户标识符 在制定好的访问控制策略下进行操作，杜绝越权非法操作。 （3）系统审计 对于登陆主机后的操作行为则需要 1.3 数据库软件架构设计 本次数据库软件架构设计采用读写分离式集群架构，协同办公系统作为一 个高并发的事务型系统，当写事务占的比例相对读事务较小时，将读、写操作 分离。读事务在从节点执行，写事务在主节点执行，从而减轻主节点负载压力 同时提供高并发的读操作服务支持。整体提高协同办公系统的并发能力，增强 系统性能。 第 70 页 4.7.4 政务外网云平台存储资源池设计 4.7.4.1 具体分工等 迁移执行 根据迁移实施方案确定中的步骤和计划，执行具体的虚 第 89 页 拟化迁移工作，主要包括如下内容：  迁移前环境准备，包括迁移工具安装、网络环境准备  迁移前原系统健康检查，确保迁移前原系统处于健康 状态  迁移前数据备份（可选）  在虚拟化平台完成迁移前准备，包括虚拟机创建等  暂停业务系统运行（可选）  通过迁移工具执行在线/离线迁移 

期进行更 换，或者，采取更可靠的身份鉴别措施。 （2）主机访问控制 主机访问控制主要为了保证用户对主机资源的合法使用。非法用户可能企图假冒 合法用户的身份进入系统，低权限的合法用户也可能企图执行高权限用户的操作 这些行为将给主机系统带来了很大的安全风险。用户必须拥有合法的用户标识符 在制定好的访问控制策略下进行操作，杜绝越权非法操作。 （3）系统审计 对于登陆主机后的操作行为则需要 1.3 数据库软件架构设计 本次数据库软件架构设计采用读写分离式集群架构，协同办公系统作为一 个高并发的事务型系统，当写事务占的比例相对读事务较小时，将读、写操作 分离。读事务在从节点执行，写事务在主节点执行，从而减轻主节点负载压力 同时提供高并发的读操作服务支持。整体提高协同办公系统的并发能力，增强 系统性能。 第 70 页 4.7.4 政务外网云平台存储资源池设计 4.7.4.1 具体分工等 迁移执行 根据迁移实施方案确定中的步骤和计划，执行具体的虚 第 89 页 拟化迁移工作，主要包括如下内容：  迁移前环境准备，包括迁移工具安装、网络环境准备  迁移前原系统健康检查，确保迁移前原系统处于健康 状态  迁移前数据备份（可选）  在虚拟化平台完成迁移前准备，包括虚拟机创建等  暂停业务系统运行（可选）  通过迁移工具执行在线/离线迁移 

项关键绩效指标（KPI），通过动态钻取分 析技术，支持从省级宏观趋势到街道级微观问题的多维度溯源。以 下为某市应用前后的关键指标对比： 指标项 传统方式 接入 DeepSeek 后 提升幅度 政策执行周期 28 天 9 天 67.8% 群众投诉处理率 72% 93% 29.2% 跨部门协同效率 56 分 89 分 58.9% 技术实现层面采用三层架构： 实际部署时需注意三个要点： 1. 建立分级数据权限体系，严 分钟。 2. 多维度规则验证 系统内置动态规则引擎，支持超过 200 项审批规则的并行校 验。以下为典型审批规则的执行逻辑示例： 规则类型 校验维度 执行方式 异常处理机制 基础合规性 材料完整性/格式有 正则表达式匹配+文件哈 自动生成标准化补正清 规则类型 校验维度 执行方式 异常处理机制 效性 希校验 单 业务逻辑 申请资质关联性验 证 知识图谱路径分析 触发人工复核流程 政策时效性 民生问题情绪趋势曲线 卫星遥感图像 ResNet50 特征提取 违建区域变化监测报告 经济统计报表 时间序列预测 ARIMA 季度 GDP 增长预测区间 通过预置的 20 类政务分析模型库，系统自动执行跨维度关联 分析。例如将 12345 热线投诉数据与市政工程进度数据进行时空 匹配，识别出道路施工导致的噪音投诉聚集区域。分析结果通过动 态知识图谱进行可视化呈现，节点关系支持交互式钻取，帮助决策

务内网和国家电子政务外网上来。国家原则上不再审批新建部门专网，具体要 求 按 《 关 于 进 一 步 加 强 国 家 电 子 政 务 网 络 和 应 用 的 通 知 》 （ 发 改 高 技 [2012]1986 号）执行。”并且在相关的指导意见中重点强调要保障电子政务项目 安全可控。 2 项目建设需求 某智慧城市总体项目采用分阶段方式进行建设。第一阶段，完成 Iaas 层面 的初步建设，确保区内主要业务系统和各委办局的现有和新建的等保三级及以 服务器资源进行抽象，以虚拟机的方式呈现给用 户。虚拟机将 CPU、 内存、I/O、磁盘等服务器物理资源转化为一组可统一管 理、调度和分配的逻辑资源，并基于虚拟机在物理机上构建多个同时运行、相 互隔离的虚拟机执行环境，可充分利用硬件辅助的完全虚拟化技术，实现高资 源利用率的同时满足应用更加灵活的资源动态分配需求，如快速部署、资源均 衡部署、重置系统、在线变更配置及热迁移等特性，降低应用业务的运营成本， 以及多种链路调度功能，安全网关为国际领先的下一代防 火墙，创新融合网络层防火墙与入侵防御能力，通过一次拆包多次分析技术提 升处理效果和网络体验，对网络流量的深度解析，即使准确发现非法入侵攻击 行为，并执行实施精确阻断，主动而高效的保护用户网络安全。  链路负载均衡 本方案建设充分考虑后续数据中心扩展性，采用链路负载均衡，后续网络 和应用系统的扩建、稳定性保障以及优化建设都有很好的扩展性。

1 成本估算................................................................................236 11.4.2 预算执行与控制.....................................................................238 12. 风险管理与应对........... 入，旨在通过先进的人工智能技术，为政府机构提供智能化、精准 化的解决方案，提升整体办公效率和公共服务质量。首先，大模型 AI 能够对政务数据进行深度挖掘和分析，帮助政府机构从海量信息 中提取关键洞察，为政策制定和执行提供科学依据。例如，通过自 然语言处理（NLP）技术，AI 可以自动分析政策文件、公众反馈和 舆情数据，生成实时报告，辅助决策者快速响应社会需求。其次， 在政务服务领域，大模型 AI 可以实现智能问答和自动化流程处 实施效果进行预 测，模拟不同决策路径的影响，为决策者提供科学参考。例如，在 应急管理中，系统可模拟不同应急预案的执行效果，帮助决策者选 择最优方案，提升应急处置效率。 此外，智能化决策还需支持动态优化与反馈机制。政务决策往 往面临动态变化的环境，系统需能够实时监测政策执行情况，基于 反馈数据进行调整和优化。例如，在社会保障政策实施中，系统可 通过监测受益群体的反馈数据，动态调整政策细节，确保政策效果