术，共同构成了破解当前数据割裂困局的技术方案。 本白皮书将系统性地阐述支撑这一概念的四层技术架构，从数据采集、协议互通到平台服务与生态应 用，呈现出一条清晰和可行的实施路径。白皮书还将深入剖析典型应用场景，证明数据贯通所带来的不仅 是效率提升，更是商业模式与产业价值的根本性重塑。最终，本白皮书提出共建生态的实施路线与倡议。 数字船舶的宏伟构想，绝非任何单一组织能够独立完成，它需要设计院、船舶建造厂、船东、设备供应 益 引 起 关 注 。 国 际 海 事 组 织 （ IMO） 推 出 “ 海 事 数 字 化 战 略 ” ， 并 聚 焦 于 “ 海 事 单 一 窗 口 ” 和 电 子 证 书 ， 旨 在 简 化 监 管 流 程 、 提 升 航 行 安 全 ， 其 框 架 具 有 权 威 性 ， 但 目 前 尚 未 系 统 性 地 覆 盖 船 舶 全 生 命 周 期 的 数 据 治 理 与 价 值 挖 掘 。 国 期 租 船 合 同 的 《 BIMCO 2025年 能 效 数 据 共 享 条 款 》 ， 规 定 租 船 人 有 权 使 用 船 上 的 传 感 器 收 集 数 据 ， 用 于 船 舶 性 能 监 控 、 运 营 效 率 评 估 和 其 他 提 升 能 效 的 目 的 ， 并 对 数 据 使 用 方 式 、 数 据 保 密 、 网 络 安 全 等 做 出 规 定 。 国 际 内 燃 机 学 会

教授级高级工程师 城市交通研究分院 智能交通与交通模型所所长 王 芮 工程师 城市交通研究分院 曹 雄 赳 高级工程师 城市交通研究分院 刘 鸿 儒 助理工程师 城市交通研究分院 张 凌 波 工程师 城市交通研究分院 吴 克 寒 高级工程师 城市交通研究分院 闫 安 助理工程师 城市交通研究分院 翟 健 高级城市规划师 绿色城市研究所 余 加 丽 高级工程师 城市规划学术信息中心 目录 城市及行政区道路网密度计算方法示意图 中心城区建成区 中心城区内 非建设用地 中心城区 范围 建成区外道路 城市市辖区 范围 中心城区 外围建设用地 中心城区 建成区内道路 9 道 路 网 密 度 监 测 2 ROAD NETWORK DENSITY MONITORING 2.1 名词解释及计算方法 3% 3% 3% 14% 11% 17% 8% 14% 14% 14% 3% 3% 2km/km2，分别达到7.4km/km2 、 7.2km/km2、6.0km/km2和5.9km/km2。 表1 全国主要城市道路网密度及增长情况（km/km2） 10 道 路 网 密 度 监 测 2 ROAD NETWORK DENSITY MONITORING 比 例 城市 排名 2024年 2023年 密度增长 排名变化 深圳市 1 9.9 9.9 0.0 厦门市 2 8.8

ESG 理念的深度落地，是国家战略部署的必然要求。从《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》到《加快经 济社会发展全面绿色转型的意见》，顶层设计为 ESG 发展筑牢制度根基；证监会与沪深北交易所统一信披标准，国资委推 动央企 ESG 披露全覆盖，政策合力正加速构建中国特色 ESG 生态体系。作为国民经济的中流砥柱，央企控股上市公司实现 100%ESG 相关报告披露率，用实际行动诠释了“压舱石”与“稳定器”的责任担当。 ESG 风险评估，尤其强调识别环境相关机遇与风险，并制定相应管理策略。例如， 2024年沪深北三大交易所分别发布《上海证券交易所上市公司自律监管指引第14号——可持续发展报告（试行）》 《深 圳证券交易所上市公司自律监管指引第 17 号——可持续发展报告（试行）》《北京证券交易所上市公司持续监管 指引第 11 号——可持续发展报告（试行）》要求企业披露气候变化相关风险与机遇，并评估其战略与商业模式在短、 环境管理制度日益完善，越来越多的公司以绿色创新为驱动，积极推进业务结构的绿色化转型。 18 环境信息一直是我国 ESG 信息披露的关注重点，现已有强制性信息披露要求出台。早在 2008 年 5 月，《上海证券交易所上 市公司环境信息披露指引》便提出了加强上市公司对环境信息的披露。此后，伴随生态文明建设深入推进、" 十四五 " 规划 纲要和 2035 年远景目标纲要重点任务的提出、" 双碳 " 目标路径明确以

11 日 雅马路 Yumahu 12 日轩 川崎机器人 Karuraki 格 13 日 那管不二 Nachi 14 三菱 Mitnbishi 15 日 格下 Panananic 格物致胜版权所 16 日 OTG 18 rurdai 2025年9月 中国工业机总人行业研究 5/50 i格物致胜 工业机器人行业-厂商定义-国产 Wintelligence 序号 品牌 中文名称 英文名称 工业机器人行业-产业链情况 Wintelligence 上游：核心零部件 中落：机器人本体 下游：集成与声用 减速器 控制器 多关节机器人 系统集成 KUKA ABB Nabtesco FANUC KUKA KUKA所 ABB VYASKAWA ESTUN 绿的谐波 ABB YASKAWA Aulomalon EFORT ESTUO SCARA机器人 INOVANCE EPSON 同服系统 游NTSVIS 大工业机器人营来 恢域，主要突疏智能控制和应用系统需成 等共性基症技术 >明确提出特将机器人作为大力推动的重点领 准化、模块化发展，扩大市场应用 道之一，积费讲和产的，促进机器人标 格物致胜版权所 2025年9月 格物致 中国工业机总人行业研究 10/50 格物致胜 工业机器人行业市场概况一政策体系 近几年四家欢策核心运强是困媒以用促产，通过拓展应用市场按动生产，通过鼓助技术创新推动产业升级，通过制定规范标准引导高质量发民

标准制定：需要建立哪些技 术标准和应用规范？ - 产业引导：如何通过政策鼓 励新技术应用，推动行业高质 量发展？ - 行业挑战：深入阅读第二章，理解监管难 点。 - 应用场景：重点关注第三章中关于安全监 控、环境监测、非法开采监管、灾害预警 等部分，看技术如何赋能监管。 - 政策建议：阅读第六章，为其制定政策提 供直接参考。内容需强调合规性、标准性 和社会效益。 3. 技术解决方案提 供者与开发者 集 约转变，促进资源的合理开发和有效保护。这种开发模式是由高素质劳动者的高效 卫星技术矿山应用白皮书（2025） 5 劳动、科学的高效管理、技术的高效应用、合理的要素组合及高效使用等因素所带 动，呈现资源消耗率低，而矿业经济增长比较平稳；技术进步对矿山效益产出贡献 份额高；产品深加工开发能力和市场竞争能力强的特点，对矿山资源高效利用与可 持续发展有重要意义。 （2）新质生产力促进企业精细化管理日新月异 综上所述，应对这些复杂挑战，仅依靠传统手段已难以实现突破，必须依托覆 盖广、时效强、数据全的天空地一体化技术体系。值得注意的是，卫星技术以其全 球覆盖、高频监测、精准定位和稳定通信的独特优势，正逐步成为破解矿山行业监 管难、安全风险高、信息孤岛多、绿色转型慢等关键问题的重要技术路径。正如后 续章节将详细阐述的那样，通过遥感监测、导航定位、卫星通信及多源数据融合， 卫星技术矿山应用白皮书（2025） 10

其技能。 AI正在重塑商业模式与工作流程，大多数企业正处于“AI转折”阶段 AI及智能体的快速应用，正推动组织从“渐进式AI应用场景”迈向“全方位商业模式重塑”。目 前，大多数企业正处于IDC所定义的“AI转折”阶段⸺即在业务中发掘高投资回报率 (ROI) 的应 用场景。这一转变要求组织增设新的ICT业务岗位，掌握新技能并持续学习，强化所有岗位（包括 非技术岗位）的AI素养提升，最终建立AI治理架构。 时，政府、技术厂商和学界也应加强合作，探索面向智能时代的人才培养先进理念。 几乎所有 ICT 岗位都将受到AI的深刻影响，现有技能面临升级调整 AI不仅创造了新岗位，更对几乎所有ICT岗位进行了深刻变革。在安全领域，岗位职能正从人工监 控转向统筹AI驱动的威胁检测与自动化响应；数据领域工程师的工作重心从数据处理转向管理AI 驱动的分析流程，并确保伦理治理合规；软件工程师则专注于整合AI能力、管理AI辅助编码工 具。这种全方位 核心要素已被重新定义。 AI 驱动型组织的出现，标志着企业正从“渐进式应用AI”全面转向“以AI重塑商业模式”⸺将AI 深度融入企业创造价值、提供服务及构建工作体系的核心环节。但这场AI驱动的革命也带来了前 所未有的挑战：企业必须搭建稳健且可扩展的技术栈，拥抱开源生态系统，并紧急填补长期存在 的人才缺口，尤其是在AI、网络安全、数据科学及云计算等关键领域。 在此背景下，企业必须提升自身能力，以吸引人才、

从学术研究的角度看，ESG数据资产化是一个典型的交叉学科命题，它横跨 金融学、计算机科学、法学与环境科学等多个领域。其核心在于解决两大难题： 一是“价值量化”，即如何科学、公允地评估ESG数据所蕴含的经济与社会价值， 避免“洗绿”风险与估值泡沫；二是“可信流通”，即如何构建一个兼顾数据主权 、商业机密、个人隐私与公共利益的安全数据流通环境。 本白皮书的研究，正是围绕这两大核心难题展开。我们深入探讨了全球范围 能力的基础。 1.3 ESG：从合规要求到价值创造引擎 ESG（环境、社会、公司治理）概念最初进入公众视野时，多被视作企业 履行社会责任、满足合规性要求的重要范畴，其价值更多体现在企业对外部监 管与社会期待的回应层面。然而，越来越多的实证研究和市场实践表明，ESG 表现优异的企业在经营过程中往往展现出更强的风险抵御能力，能够更有效地 应对环境变化、社会议题等带来的挑战；同时，这类企业在融资活动中也常能 理体系的启示，为后续实践提供政策层面的参考依据。 2.1 国内政策体系演进：从指引到强制 中国的ESG信息披露政策正经历从自愿到半强制，再到逐步走向强制的清 晰演进路径。早期主要以行业协会的倡议和交易所的自愿性指引为主。近年来 ，政策力度显著加强，标志性事件是中国证监会发布的《上市公司可持续发展 报告指引》，要求特定上市公司强制披露ESG相关信息，并对报告框架、核心议 题做出了具体规定。这标志

看，数智产业由数据资源、数智技术、数智产品、数智企业、 数智生态等集合而成。从数据全生命周期维度来看，数智产 业是利用数据技术特别是人工智能技术对数据资源进行产 品或服务开发，并推动其流通应用所形成的新兴产业。 数智企业类型和特点。数智产业主体形态即数智企业有 七种类型，包括数据资源企业、数据技术企业、数据应用企 业、数据服务企业、数据安全企业、数据基础设施企业、人 工智能企业。数智企业的七种类型不是排他和一成不变的， 的支撑，产品是产业的外在形态，企业是产业的具象载体， 生态是产业的核心竞争力。 涵义二：从数据全生命周期维度来看，数智产业是利用 数据技术特别是人工智能技术对数据资源进行产品或服务 开发，并推动其流通应用所形成的新兴产业，主要包括数据 采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用、安全治理、数 据基础设施建设运营、人工智能创新应用等环节。 图 2：数智产业的两重涵义 6 （三）数智产业主体类型 数据资源企业主要有以下三种培育形成途径：一是各部 门各地方组建数据集团和专业公司。各部门各地方以独资、 合资等方式组建地方数据集团和行业数据运营公司，主要负 责建设本行业本地区的数据基础设施，承接各部门各地方政 府机构和事业单位所掌握公共数据的授权运营。目前，全国 已成立 124 家地方数据集团，其中省级地方设立了 27 家， 省会级城市设立 14 家，地级市和县区级设立了 83 家。司法 部、人力和社会保障部等部门也设立了数据相关企业；二是

类 型 与 评 测 标 准 的 评 测框架。 最后， 对于大模型伦理与安全提升措施做出建议 。 从数据安全防控 、 伦 理合 规 建 设 、 技 术 可 靠 性 与 风 险 监 控 、 监 管 与 评 估 体 系 建 设 等 方 面 提 出 风 险 防 控 措 施 ； 阐 述 提 升 医 疗 健 康 行 业 大 模 型 专 业 性 的 多 种 方 式 ； 说 明 大 模 GPT- 3 等 ） 采 用 了 基 于 自 回 归 （ Autoregressive） 的 生 成 方 法 ， 即 根 据已有的前文信息逐词预测下一个词语的概率分布，从而实现高质量的文本生成。与传统的监 督学习方法相比，生成式预训练模型的优势在于它们可以在大规模未标注语料库上进行预训练，然 后通过少量有标签数据的微调来适应特定任务。这种方法极大地降低了对大量人工标注数据的依 赖，同时也加速了模型的迭代更新过程。 训练数据通常来自于公开的医疗文献、科研数据库、公共数据集等。这 一 步骤中首先会对原始数据 进行预处理， 如清洗、去重、标准化等操 作， 再将预处理后的数据输入到模型中， 进行自监督学习。 自 监 督 学 习 通 过 生 成 一 些 自 我 生 成 的 任 务 来 让 模 型 学 习 到 数 据 的 表 示 能 力 。 这 些 任 务 可 以 是 数 据 增 强、遮盖预测、对比学习等形式

扁平化指挥调度系统，直接向距离警情发 生地最近的一线警力下达出警指令。在调度过程中，实时掌握警力位置、行进路线，利用 GPS 定位、视频监 控等技术，为出警民警提供实时信息支持，确保快速抵达现场。如在处置一起突发群体性事件时，指挥中心可 同时调度周边派出所警力、特警力量前往现场，根据现场态势变化，动态调整警力部署，下达现场处置指令， 如设置警戒线、疏散群众、控制嫌疑人等。 2、情报信息研判 病求助、水电气故障求助等。通过与 120 急救中心、消 防部门、市政公用事业等单位建立联动机制，确保群众求助得到及时有效解决。例如，接到群众求助称家中老 人突发疾病昏迷，指挥中心立即调度附近派出所民警前往现场协助，并通知 120 急救中心赶赴现场救治，同时 2024-2025 中国指挥中心研究报告 12 协调交警部门为急救车开辟绿色通道，确保患者得到及时救治。 b. 投诉受理与反馈 详细记录投诉内容、投诉人信息，及时转办至相关部门进行调查处理，并跟踪督办处理进度。处理结果及时反 馈给投诉人，做到件件有回音、事事有着落，维护公安机关良好形象，提升群众满意度。如群众投诉某派出所 民警在处理纠纷时态度粗暴，指挥中心接到投诉后，迅速将投诉转至该派出所所属分局督察部门，督察部门调 查核实后，对涉事民警进行批评教育，并将处理结果反馈给投诉人。 c. 信息公开与宣传 通过官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台以