排放量超过 50 亿吨，成为全球规模最大的碳定价机制之一。然而，必须 清醒认识到，我国绿色转型仍面临 " 能源结构偏煤、产业结构偏重、环境约束偏紧 " 的严峻挑战。传统高碳产业占比依然偏高， 生态环境质量稳中向好的基础尚不稳固，全球绿色贸易壁垒持续升级更带来前所未有的外部压力。在这一关键历史节点，如 何破解绿色转型中的资金约束、技术瓶颈与制度障碍，成为决定我国能否如期实现全面绿色转型目标的核心命题。 山更绿、水更清。 然而，必须清醒认识到，我国绿色转型前路并非坦途，依然面临诸多严峻挑战与深层矛盾。“能源结构偏煤、产业结构偏重、 环境约束偏紧”的基本国情尚未根本扭转，化石能源与传统产业占比依然偏高，生态环境质量稳中向好的态势尚不巩固。加 之全球绿色转型进程遭遇波折，环境与气候议题政治化倾向日益凸显，绿色贸易壁垒持续升级，这为我们带来了前所未有的 外部压力与复杂性。 党的十八大 — 将生态文明建设纳入“五位一体”的 要内容 12 图 3：中国全面绿色转型主要路径及政策体系梳理 顶层设计 法律法规 中共中央、国务院发布《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》 研究制定碳达峰碳中和专项法律 加快推进生态环境法典、节约能源法、可再生能源法、 循环经济促进法等法律法规制定修订工作 组织实施 能源 工业 交通 建筑 碳汇 消费模式 全面节约 科技创新 重点行业节能降碳增效 循环经济

化监测网络，打破地域限制，实现数据互通、标准统一、联 动响应，加快形成全方位、无死角的监测覆盖。 数字生态文明的应用体系持续夯实，呈现底座不断筑牢 与 AI 驱动的治理智能化加速推进的特征。在生态环境治理 智能化方面，国家政策明确鼓励人工智能在分区管控平台等 场景的应用，在执法监管领域积极推动卫星遥感与无人机巡 查手段融合，实现监管流程无人化。自然资源底座建设持续 深化，国家提出构建“一张图”“一套数”“一个平台”管理 64 治理面临数据支撑不足与系统冗余双重压力，上级数据资源 难以下沉共享，业务系统多头重复建设，加重基层负担，影 响政策落地效率和精准施策水平。 （七） 数字生态文明体系亟待进一步健全完善 生态环境监测体系尚未实现“一体化”协同，中央与地 方、不同部门及不同要素间的监测网络存在条块分割、重复 建设和标准不一的问题，导致资源浪费和效率低下；大气、 水、土壤、生态等各要素监测系统缺乏有效的互联互通，地 实时感知与动态预警能力有限，天空地海一体化的立体监测 能力薄弱；监测数据存在“多源异构、格式不一、更新不同 步”等现象，数据采集的自动化、连续性与准确性有待提升， 难以支撑全域、全时、全要素的生态环境态势精准感知。 生态环境应用体系尚不完善、智能化程度不高，生态环 境数据底座尚不牢固，数据资源“全量归集、深度整合、标 准治理”程度不高，跨部门、跨层级的数据共享机制不健全， 数据资源在“全量归集、深度整合、标准治理”方面仍存在

在资源勘查阶段，多光谱、高光谱等遥感手段通过岩性识别、蚀变信息提取等技术， 显著提升找矿效率与资源评估精度；在开发运营期，卫星遥感持续监测矿区地形变 化、开采进度，并结合植被覆盖度分析等手段，实现矿区生态环境的量化评估。同 时，卫星定位技术为各类作业单元提供全天候、高精度的时空基准，实现对人员、 车辆与设备的实时定位与智能调度；卫星通信则有效弥补偏远矿区地面网络覆盖不 足的短板，确保关键数据的稳 、矿产资 源利用水平低等一系列难题。当前，我国矿山行业在快速发展的同时，正面临多方 面、多层次的严峻挑战。这些挑战不仅来自资源禀赋和开采条件的客观限制，更涉 及政策合规、资源保障、安全生产、生态环境、人力资源及运营管理等诸多领域。 尤其在监管趋严、社会对可持续发展要求不断提高的背景下，矿山企业必须在合规 科学开采、生态保护、智能化运营等方面实现系统提升，否则不仅影响企业自身生 存与发展 畅、定位不准会极大延误救援时机。此外，矿山地质灾害，如滑坡、塌陷、尾矿库 溃坝等风险依然突出，对周边居民和生态环境构成严重威胁。矿山行业需提高应急 救援保障能力，加强通信技术装备研发应用，建设智能辅助决策系统，提升救援队 伍技术和装备智能化水平，以提高矿山生产作业安全性。 （3）生态环境修复与绿色矿山建设任重道远 卫星技术矿山应用白皮书（2025） 8 矿产资源开发不可避免会造成

米其林在厂区内巧妙利用轮胎废料、建筑废料和湿垃圾等固废打造湿地花园、共享农 庄、生物堆肥园，将生产的有机肥料用于厂区内共享农庄种植。功能各异又相互关联的生 态园有效利用厂内的固废，提升厂区内生物多样性，改善厂区生态环境，为无废工厂建设 增添了一抹亮丽且独特的生态色彩。 公司积极投入研发绿色轮胎技术，目前轮胎中可再生材料占比可达到 71%，并设定 2050年所有轮胎可持续材料占比100%的目标；生产过程中，米其林也积极推进固废减量， 执行层面的差距。 整体而言，汽车企业在生物多样性管理上已具备一定基础，但要进一步提高合规性和 主动性，加强协同管理。 题目/类别 主机厂 供应商 车企在生产运营 中，评估和管理 对当地生态环境 和生物多样性的 影响的方法 案 例 ◎ 大众汽车：“绿带行动”造林超2,000万平方米 大众汽车集团（中国）联合旗下大众汽车品牌、奥迪品牌、斯柯达品牌、宾利品牌， 与中国绿化基金会共同发起 程，累计种植430余万株适生乔 灌木，修复近2,000万平方米生态退化土地，相当于大众汽车集团在华全部工厂的占地面 积总和。 项目在多地的持续推进不仅为造林地的荒漠化防治、区域生态环境改善创造了长远的 生态环境效益，也带来了切实的民生收益。截至2025年，项目已创造超过18.6万个造林及管 护工日，为低收入群体增收超过两千八百万元，直接惠及超过35万造林地居民，并间接改 善数百万周边居民的生活环境。

从被动响应到主动干预：实时柱体变化驱动自动化巡检工单，实现“监测-预警-处置” 闭环管理。 2. 渔政运营管理决策驾驶舱 (1) 案例背景 水是生态文明建设的重要基石，流域作为水资源、生态环境和社会经济高度耦合的区 域单元，其管理水平直接关系到区域防洪安全、水资源可持续利用与水生态健康。随着我 国水利信息化水平的不断提升，传统流域管理正向“智慧化”“一体化”方向加速演进， 数字孪 是区域经济高质量发展的引擎。近年来，随着“一带一路”倡议和全球航运网络的深度布 局，港口城市在国际贸易、产业集聚、城市更新等方面发挥着越来越重要的作用。然而， 港口城市面临港产城高度耦合、空间利用复杂、交通物流压力大、生态环境敏感等突出矛 盾，亟需借助数字孪生和人工智能等先进技术推动城市治理和港口运营的深度融合。 《“十四五”数字经济发展规划》《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划 纲要（2021—2050

2023 年 10 月 算力基础设施高质量发展行 动计划 科技部相 关政策 / / 在数据相关技术研发方面部 署了一系列国家重大项目 其他部门 相关政策 生态环境部 2016 年 3 月 生态环境大数据建设总体方 案 97 类别 发布主体 发布时间 政策名称 国家卫计委 （文件由国务院办 公厅发布） 2016 年 6 月 关于促进和规范健康医疗大 云计算和大数据基础设施、人机交互-云端融合的感知认知和 人机交互、智能应用-大数据分析应用与类人智能等四部分大 数据技术研发任务，部分已取得较大进展。 （5）其他部门相关政策 生态环境部于 2016 年 3 月出台《生态环境大数据建设总 体方案》。 国家卫计委于 2016 年 6 月、10 月，2017 年 1 月和 2018 年 7 月分别发布《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展 105 委员会第十一次会议通过《贵州省数据流通交易促进条例》， 明确提出培育壮大数据流通交易服务业，包括：支持在金融、 教育、税务、医疗、文旅、体育、人力资源、住建、通信、 能源、交通、气象、公共资源交易、水利、生态环境、自然 资源、农业农村等领域培育行业性、产业化数据商。支持数 据商为数据交易双方提供数据产品开发、发布、承销，以及 数据资产合规化、标准化、增值化服务。支持数据集成、数 据经纪、合规认证、安全审计、数据公证、质量评估、数据

发建设抽水蓄能电站，推进新型储能高质量发展，发挥各类储能在电 力系统中的调节作用”。 国家标准委等四部门发布《国家锂电池产业标准体系建设指南 （2024 版）》 2024 年 11 月，工业和信息化部、生态环境部、应急管理部及国 家标准化管理委员会等四部门联合发布《国家锂电池产业标准体系建 设指南（2024 版）》（工信部联科〔2024〕155 号，以下简称《指南》）。 《指南》指出，锂电池产业是推动新型智能终端、电动交通工具、新

的集成度，逐步 成为当前 1.6Tb/s 光模块的主流技术路线，并支撑未来单通道 400Gb/s IM/DD 与超 200GBaud 相干光模块发展。因此，需构建更为成熟和完 善的国内产业生态环境，摆脱对高端原材料进口的依赖。在高集成低 功耗封装方面，采用光电共封的 2.5D CPO 已能提供 3.2Tb/s~6.4Tb/s 总带宽，3D 封装将进一步提升互联密度，但仍需针对热管理、复杂

步丰富各类感知模块，从指尖触碰到脑机接口连接。 消费价值获取的内容及方式将更为丰富多元。越来越多的商业 模式赋予消费者的将不仅是标的物本身所带来的物质和精神满足， 44 2023 年 7 月召开的全国生态环境保护大会提出：“要推动有效市场和有为政府更好结合，将碳排放权、 用能权、用水权、排污权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘子，支持出让、转让、抵押、 入股等市场交易行为。” 数字消费蓝皮书（2025

构建光储微网协同调度模型 结合指针式喷灌机、滴灌、微喷灌 减少地表径流与蒸发损耗 精准控制水量供给 采用“沙膜技术”，添加“植物纤维粘合剂” 增加沙粒聚集度，具备结团能力 有效重塑局部区域生态环境 13 14 9 10 安全 极简 架构安全： 主动安全： 网络安全： 产品安全： 部件 / 设备 / 系统级 被动响应→主动预测 全方位安全防御体系 端到端安全可靠 部署极简：