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图 34 ：美国数据基础设施建设和运营模式 （三）欧盟 1.严格保护数据产权，形成完整的数据权益法律法规体系 欧盟是全球探索数据要素市场化最早、对数据产权保护 最严格、数据法律法规最全面的国家组织地区。从 1995 年 起，欧盟就陆续开始制定并实施了一系列法律、战略、指令 和条例，现已形成了较为完整的数据权益保护制度体系。 1995 年欧盟发布了全球第一个《个人数据保护指令》，