·····················28 概 述 INTRODUCTION 1 城市道路网密度（市辖区建成区内）作为“交通 便捷”的重要指标，纳入城市体检指标体系。 2021年5月，住房和城乡建设部通知要求开展2021 年城市体检工作，文件指出： 街区宽度 500 m 4 km/km2 道路网密度 道 路 街区 街区宽度 330 m 6 km/km2 道路网密度 密度提高 到8公里／平方公里，道路面积率达到15%。 2016年，中共中央、国务院发布《关于进一步加强 城市规划建设管理工作的若干意见》，文件指出： 1.1 研究背景 2023年11月，《住房城乡建设部关于全面推进城市 综合交通体系建设的指导意见》明确指出： 积极实施城市生活性集散交通系统建设。提高道 路网连通性和可达性，实现城市建成区平均道路网密 度达到8公里/平方公里以上。 运行通 畅水平这一指标。 2023年《住房城乡建设部关于全面推进城市综合 交通体系建设的指导意见》，提出促进城市及周边高快 速路一体化，提升城市通勤走廊出行效率。 自2019年逐步推进的城市体检工作得到中央的高 度重视和支持，城市体检指标中包含了“道路畅通程度”， 体现了城市道路运行状况对于城市经济社会发展的重要 性。2023年12月，住房城乡建设部提出将在全国地级 及以上城市全面开展城市体检工作，道路运行状态指标

，仍低于中等偏上收入和高收入国家的平均水平。 如 果“十四五”末达到 65% ，意味着每年进城人数仍将达到 1000 万人级的规模， 加上人口加速向城市群、都市圈和中心城市转移，由此带来的购物、医疗、 教育、住房等消费需求仍将巨大。 n 供给能力提升带来的增量 形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡， 必须持续提升供给体系对国内需求的适配性。如果供给质量和效率不高，势必会影响需求的发掘 和

2 • 研究对能效低于节能水平的存量数据中心和能效未达到先 进水平的在建、拟建数据中心，依据能效水平差距执行阶 梯电价 中央网信办、国家发展改革委、工业和 信息化部、自然资源部、生态环境部、 住房城乡建设部、交通运输部、农业农 村部、市场监管总局、国家数据局等部 门《数字化绿色化协同转型发展实施指 南》 • 加强数据中心实际运行 PUE 值动态监测和管理，推动数 据中心用电价格纳入差别电价政策执行范围，按实际运行

合数据，便于全面的掌握楼宇内部的管理信息，做到全局监控、智慧运营。 近年来，国家政策持续加码智慧园区建设。2022 年 5 月，民政部、中央政法委、中央 网信办、发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、住房城乡建设部、农业农村部 等 9 部门印发《关于深入推进智慧社区建设的意见》，提出要“充分应用大数据、云计算、 人工智能等信息技术手段，整合社区各类服务资源，打造基于信息化、智能化管理与服务 的社区治理新形态。2024